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來源：財政部寧波監(jiān)管局

2022年伊始，財政部寧波監(jiān)管局黨組緊跟黨中央決策指示，按照全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議要求，采取自下而上、上下結(jié)合方式反復(fù)務(wù)虛，積極謀劃構(gòu)建1344體系，在彰顯政治屬性、突出屬地特點、堅守監(jiān)管陣地、改進方法手段等理清思路舉措，為高標準、高質(zhì)量推動全年財政監(jiān)管工作奠定堅實根基。

一、突出一個根本，強化黨對財政監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，從講政治的高度認識和把握財政監(jiān)管工作。牢牢把握政治機關(guān)屬性，帶頭擁護“兩個確立”、帶頭踐行“兩個維護”，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保財政監(jiān)管事業(yè)沿著正確政治方向前進。把貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作方針政策和決策部署作為首要政治任務(wù)，胸懷“國之大者”，全面履職擔當，積極踐行新發(fā)展理念、全面融入新發(fā)展階段、助力構(gòu)建新發(fā)展格局，切實將黨中央重大決策部署和部黨組指示要求落實落細、見諸成效。

二、拓展三條路徑，聚焦屬地特點持續(xù)精耕細作。一是做精地方財政運行監(jiān)控分析。廣泛收集財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)，輔以走訪屬地重點行業(yè)企業(yè)，從宏觀和微觀兩個層面對屬地經(jīng)濟形勢、財政運行狀況開展監(jiān)控分析，總結(jié)提煉更具可操作性、標準化監(jiān)控方法，進一步提高分析評估的深度和廣度。二是做實重大財稅政策調(diào)研評估。聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署，多層次、多渠道調(diào)查摸底，科學(xué)分析、系統(tǒng)總結(jié)、準確評估政策實施效果，結(jié)合重點財稅政策監(jiān)管任務(wù)，協(xié)助做好重大財稅政策出臺或調(diào)整前的調(diào)研、監(jiān)督政策執(zhí)行情況等工作，當好“哨兵”和“探頭”。三是做優(yōu)財政金融監(jiān)管工作。加強屬地中央金融企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行情況監(jiān)管和財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，調(diào)整細化監(jiān)管數(shù)據(jù)報送要求，提升口徑、時序、同業(yè)等多維度數(shù)據(jù)可比性，有重點地做好季度財政金融分析，加強國有金融機構(gòu)資本產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

三、堅守四大陣地，切實履行就地監(jiān)管職責(zé)使命。一是地方政府債務(wù)監(jiān)管突出“防風(fēng)險”。立足源頭治理，前移監(jiān)督關(guān)口，依托全口徑監(jiān)測平臺，堅持一手抓法定債日常監(jiān)管、一手抓專項債券使用管理，及時發(fā)現(xiàn)并處置苗頭性、傾向性問題，堅決遏制隱性債務(wù)增量，規(guī)范地方政府融資行為。二是屬地中央單位部門預(yù)算監(jiān)管突出“過緊日子”。采取“書面+現(xiàn)場”“指定+自選”等方式，細致做好屬地中央預(yù)算單位部門預(yù)決算審核，持續(xù)加大部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度，督促落實直接支付、授權(quán)支付、銀行賬戶管理、資產(chǎn)處置等規(guī)定，切實把中央“過緊日子”要求落到實處。三是中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管突出“點帶面”。做好義務(wù)教育、醫(yī)保養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、普惠金融等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申報審核，采取點面結(jié)合方式加強中央轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行情況監(jiān)管，重點關(guān)注制度建設(shè)、指標下達、績效管理等情況，切實發(fā)揮中央財政引領(lǐng)撬動作用。四是財會監(jiān)督試點工作突出“穩(wěn)中求進”。鞏固深化先行先試成果，突出綜合監(jiān)管理念，打通財務(wù)、債務(wù)、會計、金融等職能，調(diào)整優(yōu)化屬地重點監(jiān)督企業(yè)名單，探索建立分層分類監(jiān)督素材庫和案源庫，堅持日常分析評估和項目跟蹤監(jiān)管雙向發(fā)力，切實嚴肅財經(jīng)紀律、防范化解重大風(fēng)險。

四、運用四種方法，不斷改進提升監(jiān)管層次質(zhì)量。一是大興調(diào)研之風(fēng)。立足屬地實際，重點圍繞財政支持共同富裕先行先試、長江經(jīng)濟帶重大區(qū)域戰(zhàn)略落地、減稅降費政策實施、“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展、高端制造業(yè)迭代升級、外貿(mào)行業(yè)發(fā)展等課題，深入調(diào)研基層實情、做法成效、問題困難等，積極向上建言獻策，當好參謀助手。二是深化聯(lián)合監(jiān)管。探索聯(lián)合監(jiān)管體系擴充，繼續(xù)抓好與屬地財政、人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門的聯(lián)合監(jiān)管機制運行，搭建與屬地注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會的監(jiān)管聯(lián)系，依托轉(zhuǎn)移支付資金拓展與屬地教育、住建、交通等政府職能部門的監(jiān)管協(xié)作，努力形成財政監(jiān)管整體合力。三是整合監(jiān)管力量。著力破解計劃單列市監(jiān)管局人力資源有限難題，將直達資金監(jiān)督中形成的“全局上陣、分片包干”模式向其它監(jiān)管領(lǐng)域延伸，探索實施基層“三�！�、地方財政運行、直達資金、地方政府債務(wù)、財會監(jiān)督等“一站式”監(jiān)管，提高監(jiān)管綜合效能。四是服務(wù)寓于監(jiān)管。以進口天然氣增值稅退稅審批、宣傳文化企業(yè)一般增值稅退稅審批等為抓手，進一步優(yōu)化提升行政服務(wù)效能，加強與屬地相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，在協(xié)調(diào)推進各項稅收優(yōu)惠政策落地的同時，積極為相關(guān)企業(yè)紓困解難，不斷增強市場主體的獲得感。