中國人民銀行就《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》公開征求意見
2022/4/7 10:13:23 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:為貫徹落實黨中央、國務院關于防范化解金融風險、健全金融法治的決策部署,建立維護金融穩(wěn)定的長效機制,人民銀行會同有關部門深入研究、反復論證,起草了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。
據人民銀行網站消息,為貫徹落實黨中央、國務院關于防范化解金融風險、健全金融法治的決策部署,建立維護金融穩(wěn)定的長效機制,人民銀行會同有關部門深入研究、反復論證,起草了《中華人民共和國金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。
黨中央、國務院高度重視金融法治建設。近年來,我國金融立法工作穩(wěn)步推進,形成了以《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等金融基礎法律為統領,以金融行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為重要內容、地方性法規(guī)為補充的多層次金融法律體系。但涉及金融穩(wěn)定的法律制度缺乏整體設計和跨行業(yè)跨部門的統籌安排,相關條款分散,規(guī)定過于原則,一些重要問題還缺乏制度規(guī)范。有必要專門制定《金融穩(wěn)定法》,建立金融風險防范、化解和處置的制度安排,與其他金融法律各有側重、互為補充。
防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。在黨中央、國務院的堅強領導下,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會統籌協調、靠前指揮,近年來各部門、各地區(qū)協作聯動,防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果,長期積累的風險點得到有效處置,金融風險整體收斂、總體可控,金融穩(wěn)定基礎更加牢靠,金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展。當前我國正向實現第二個百年奮斗目標邁進,立足“兩個大局”,有必要制度先行、未雨綢繆,制定《金融穩(wěn)定法》,總結重大金融風險攻堅戰(zhàn)中行之有效的經驗做法,健全維護金融穩(wěn)定的長效機制,切實維護國家經濟金融安全和社會穩(wěn)定。
《金融穩(wěn)定法》草案征求意見稿共六章四十八條,分為總則、金融風險防范、金融風險化解、金融風險處置、法律責任、附則。草案旨在建立健全高效權威、協調有力的金融穩(wěn)定工作機制,進一步壓實金融機構及其主要股東、實際控制人的主體責任,地方政府的屬地責任和金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;加強金融風險防范和早期糾正,實現風險早發(fā)現、早干預;建立市場化、法治化處置機制,明確處置資金來源和使用安排,完善處置措施工具,保護市場主體合法權益;強化對違法違規(guī)行為的責任追究,以進一步筑牢金融安全網,堅決守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。
下一步,人民銀行將會同有關部門堅持以習近平法治思想為指導,堅持科學立法、民主立法、依法立法,充分吸收社會各界反饋的意見建議,進一步修改完善《金融穩(wěn)定法》草案,按照立法程序配合立法機關高質量推進后續(xù)工作,推動《金融穩(wěn)定法》早日出臺。
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