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守國門生物安全 三十載初心不改 ——紀(jì)念《進(jìn)出境動植物檢疫法》實(shí)施30周年

2022/4/7 10:48:27 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:1992年4月1日,《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》正式實(shí)施。30年來,伴隨著中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入的步伐,《進(jìn)出境動植物檢疫法》始終發(fā)揮著不可替代的重要作用,引領(lǐng)著我國進(jìn)出境動植檢事業(yè)不斷向前發(fā)展。

  據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息,1992年4月1日,《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》(以下簡稱《進(jìn)出境動植物檢疫法》)正式實(shí)施。30年來,伴隨著中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入的步伐,《進(jìn)出境動植物檢疫法》始終發(fā)揮著不可替代的重要作用,引領(lǐng)著我國進(jìn)出境動植檢事業(yè)不斷向前發(fā)展。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)生物安全建設(shè)擺上更加突出的位置。作為筑牢國家生物安全屏障的第一道防線,全國海關(guān)始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,貫徹落實(shí)生物安全法,不斷提升海關(guān)動植檢治理體系和治理能力水平。

  一樹終成一片林

  《進(jìn)出境動植物檢疫法》雖只有短短五千余字,卻是當(dāng)代中國進(jìn)出境動植物檢疫工作框架體系的基石,如燈塔般指引動植檢工作乘風(fēng)破浪。

  30年來,這株大樹不斷開枝散葉,“家族”不斷壯大。1996年12月,《進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》頒布,隨后,《進(jìn)出境動植物檢疫審批管理辦法》《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》等10余部法律法規(guī)、400多個部門規(guī)章相繼出臺,《禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》等適時調(diào)整、增補(bǔ)、更新。

  在《進(jìn)出境動植物檢疫法》規(guī)定的檢疫制度基礎(chǔ)上,經(jīng)過不斷探索、完善,確立了涵蓋境外、口岸、境內(nèi)三道防線,包含檢疫準(zhǔn)入、注冊登記、境外預(yù)檢、檢疫審批、指定口岸、口岸查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測等十二項(xiàng)制度的進(jìn)出境動植物檢疫制度體系全面建立,把動植物檢疫引入法制化、規(guī)范化管理的軌道,開創(chuàng)了口岸動植物檢疫工作的新局面,奠定了我國進(jìn)出境動植物檢疫事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

  守護(hù)國門展作為

  《進(jìn)出境動植物檢疫法》的立法目的,旨在“防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境,保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展”。通過不斷健全風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、安全準(zhǔn)入機(jī)制、檢疫除害處理機(jī)制,完善口岸動植檢規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建完善動植物疫情疫病和外來有害生物防控體系,有力保障了我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。

  “十三五”以來,全國海關(guān)檢疫淘汰動物47.5萬頭,截獲植物有害生物13106種、483萬次,有效防范了瘋牛病、施馬倫貝格病、非洲馬瘟、地中海實(shí)蠅、高致病性禽流感、小麥矮腥黑穗病菌、番茄褐色皺果病毒、玉米細(xì)菌性枯萎病、香蕉穿孔線蟲、櫟樹猝死病菌等重大動植物疫情疫病和外來入侵物種通過口岸傳入,保護(hù)了我國農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。

  服務(wù)大局顯身手

  進(jìn)入新時代以來,海關(guān)動植檢工作在服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

  近20多年來,我國相繼成為或恢復(fù)成為世界貿(mào)易組織(WTO)、國際植物保護(hù)公約(IPPC)、世界動物衛(wèi)生組織(OIE)成員國。實(shí)踐證明,《進(jìn)出境動植物檢疫法》非但沒有過時,反而越用越好。如今,海關(guān)動植物檢疫工作已不單單是一項(xiàng)技術(shù)性執(zhí)法工作,其與國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)發(fā)展密切相關(guān)。

  海關(guān)積極參與動植檢國際技術(shù)交流合作,參加17項(xiàng)OIE、IPPC相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,10位專家入選OIE專家委員會和IPPC專家組。迄今為止,我國已經(jīng)與全球100多個國家和地區(qū)建立了良好的進(jìn)出境動植物檢疫合作機(jī)制,簽署了1000多份雙邊協(xié)議和議定書。

  服務(wù)北京奧運(yùn)會,開展供奧運(yùn)水果檢疫、奧運(yùn)賽馬檢疫等業(yè)務(wù);支持世博會、世園會等國際展會順利舉辦,確保日本紅楓、羅漢松、新加坡國寶蘭花、肯尼亞珍貴野生動物標(biāo)本、烏干達(dá)牛角等數(shù)百種動植物如約和游人見面……海關(guān)出色完成了一項(xiàng)項(xiàng)重大國際性活動的保障任務(wù)。

  宣傳教育入人心

  習(xí)近平總書記指出,人與自然是生命共同體。

  《進(jìn)出境動植物檢疫法》是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的一部法律,是人類與自然長期斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)!哆M(jìn)出境動植物檢疫法》的頒布與實(shí)施是對全社會的一次生態(tài)文明啟蒙教育,30年來,海關(guān)等相關(guān)部門以《進(jìn)出境動植物檢疫法》為主題,完善立法、加強(qiáng)普法、強(qiáng)化執(zhí)法,不斷提升國門生物安全的社會認(rèn)知度和影響力。

  特別是自2016年4月15日第一個“全民國家安全教育日”以來,海關(guān)動植物檢疫工作堅(jiān)決落實(shí)總體國家安全觀,積極開展國門生物安全教育“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)手機(jī)、進(jìn)客艙、進(jìn)車廂”主題活動,全面開展普法宣傳教育,厚植全民國門生物安全理念,進(jìn)一步提升公眾維護(hù)國門生物安全的法律意識和行為自覺,逐步形成人人關(guān)心國門生物安全、人人維護(hù)國門生物安全的社會氛圍,構(gòu)建起了共建共享共治的社會治理新格局。

  30年彈指一瞬。當(dāng)前,全球新冠肺炎疫情仍在持續(xù)發(fā)展蔓延,糧食安全、生態(tài)安全背后的種源、疫情、外來物種入侵等生物安全問題呈現(xiàn)疊加態(tài)勢。全國海關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,進(jìn)一步完善《進(jìn)出境動植物檢疫法》,堅(jiān)決筑牢國門生物安全防線,嚴(yán)防重大動植物疫情跨境傳播和外來物種入侵,主動服務(wù)國家高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展,以更加優(yōu)異的成績在第二個百年奮斗中再創(chuàng)輝煌。(動植司,濟(jì)南海關(guān)、杭州海關(guān)/文)

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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