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來(lái)源：財(cái)政部山東監(jiān)管局

為推動(dòng)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金效益落地，山東監(jiān)管局著力強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”，扎實(shí)做好2021年度城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金管理提質(zhì)增效。

一、堅(jiān)持有的放矢，夯實(shí)審核工作基礎(chǔ)

針對(duì)2021年度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較往年變化大、新增租賃住房保障績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)等情況，堅(jiān)持向前一步，超前謀劃，精準(zhǔn)把握政策重點(diǎn)，把好審核工作“方向盤”。一方面，圍繞新制定的《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》中的新指標(biāo)、新規(guī)定、新要求，第一時(shí)間通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、集中研討等方式，組織相關(guān)處室開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)指標(biāo)中的要點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)，以電話匯報(bào)、書(shū)面答疑申請(qǐng)等形式向有關(guān)司局請(qǐng)示報(bào)告，弄清工作重心、找準(zhǔn)工作方向，確保上下信息暢通，評(píng)價(jià)口徑把握精準(zhǔn)。另一方面，注重向規(guī)范要時(shí)間，用效率提質(zhì)量，緊密結(jié)合工作要求和地方實(shí)際，科學(xué)制定山東省審核工作方案，逐項(xiàng)明確審核對(duì)象、審核內(nèi)容、審核步驟、工作安排等內(nèi)容，確保審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、內(nèi)容全面。在此基礎(chǔ)上，積極克服疫情影響，采取“案頭審核+現(xiàn)場(chǎng)核查”的方式，結(jié)合保障性安居工程項(xiàng)目投資額、項(xiàng)目數(shù)量等因素精準(zhǔn)選點(diǎn)，選取項(xiàng)目覆蓋全、資金量大的濟(jì)南市、濟(jì)寧市、棗莊市進(jìn)行重點(diǎn)核查，推動(dòng)審核工作點(diǎn)面結(jié)合、有序開(kāi)展。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚審核工作合力

審核工作中，注重加強(qiáng)聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化人員、信息、部門三個(gè)聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，推動(dòng)審核工作高質(zhì)量開(kāi)展。一是強(qiáng)化人員聯(lián)動(dòng)，成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)價(jià)審核工作組，統(tǒng)籌安排部署審核工作，并根據(jù)工作實(shí)際成立三個(gè)專題小組，明確專人負(fù)責(zé)報(bào)告匯總、表格填制、信息撰寫，優(yōu)化組內(nèi)分工、細(xì)化工作安排，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作同步推進(jìn)、壓茬進(jìn)行，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。二是強(qiáng)化信息聯(lián)動(dòng)，以直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為依托，從資金分配、支出等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)梳理山東省中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金有關(guān)數(shù)據(jù)反饋地方核實(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)審核找準(zhǔn)線索。強(qiáng)化部門間信息共享，依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)檢索、住建部門項(xiàng)目管理系統(tǒng)登錄查驗(yàn)等手段，豐富審核方式，織密線上監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，督促省級(jí)有關(guān)部門和被審核地區(qū)逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、明確分工，積極配合我局開(kāi)展審核工作，全面提升工作效率。充分發(fā)揮就近就地優(yōu)勢(shì)，從省財(cái)政廳及地市財(cái)政、住建部門抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干，會(huì)同我局人員組成三個(gè)實(shí)地審核小組，分赴不同地市開(kāi)展審核，有效推動(dòng)工作開(kāi)展。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升審核工作精度

聚焦審核重點(diǎn)，做到重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)突破，根據(jù)指標(biāo)體系要求，對(duì)省級(jí)部門和市縣提供的績(jī)效自評(píng)報(bào)告、資金分配文件、項(xiàng)目實(shí)施方案等材料進(jìn)行認(rèn)真審核，及時(shí)將審核工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存疑問(wèn)題向有關(guān)部門反饋，并請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)做出解釋說(shuō)明。在對(duì)山東省和被抽審地市城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金使用情況、項(xiàng)目管理情況、產(chǎn)出效益情況等進(jìn)行全面了解基礎(chǔ)上，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地核實(shí)，走訪調(diào)查，對(duì)保障性安居工程重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用和建設(shè)推進(jìn)情況實(shí)施全方位、全流程穿透，重點(diǎn)核實(shí)資金分配是否及時(shí)，資金撥付是否到位，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建立是否規(guī)范，項(xiàng)目是否實(shí)際開(kāi)工，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全等內(nèi)容，全面提升審核工作質(zhì)效。緊扣服務(wù)群眾滿意度指標(biāo)，制作租賃住房保障、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市棚戶區(qū)改造三類群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷，并將問(wèn)卷結(jié)果作為審核打分的重要依據(jù)，面向不同人群分別組織填寫，累計(jì)填寫問(wèn)卷3900余人次，確保審核結(jié)果代表群眾意愿，如實(shí)反映中央補(bǔ)助資金惠民實(shí)效。

四、堅(jiān)持查改并重，強(qiáng)化審核工作成效

審核工作推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持審核和整改同步發(fā)力，對(duì)抽審地市發(fā)現(xiàn)的機(jī)制建設(shè)不健全等問(wèn)題，第一時(shí)間督促省級(jí)財(cái)政部門、主管部門和抽審地市相關(guān)部門壓實(shí)整改責(zé)任、深入剖析原因，從規(guī)范直達(dá)資金管理、服務(wù)民生發(fā)展的高度對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真反思、對(duì)癥下藥、及時(shí)整改，補(bǔ)足項(xiàng)目建設(shè)短板，進(jìn)一步提升地方轉(zhuǎn)移支付資金管理水平，打通直達(dá)資金惠企利民“最后一公里”。同時(shí)，注重強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在以抽審項(xiàng)目為分子，解剖麻雀、深度剖析的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面對(duì)被抽審地市及全省中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效管理情況進(jìn)行全面審核、量化打分，全力做到數(shù)據(jù)真實(shí)、有理有據(jù)、審核精準(zhǔn)，真正做到既審核中央重大財(cái)稅政策落實(shí)情況，又審核地方資金使用和項(xiàng)目管理情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管一個(gè)點(diǎn)、振動(dòng)一條線、規(guī)范一個(gè)面，推動(dòng)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金落地見(jiàn)效，發(fā)揮最大效益。