浙江麗水市以系統(tǒng)觀念謀劃推進甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程
2022/5/12 9:59:11 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:從浙江省財政廳網站獲悉,甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程是國家“十四五”時期第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,是麗水市迄今獲中央資金支持力度最大的單體項目,獲中央資金支持20億元。
從浙江省財政廳網站獲悉,甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程是國家“十四五”時期第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,是麗水市迄今獲中央資金支持力度最大的單體項目,獲中央資金支持20億元。至2021年底,甌江山水工程完成投資13.66億元,占全年投資計劃的92.05%;中央資金支出3.69億元,執(zhí)行率為92.17%;地方資金支出9.97億元,執(zhí)行率為92%。
一是觀念蝶變,全境共美。牢固樹立“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)觀念,從系統(tǒng)工程和全局角度,創(chuàng)新資金撥付模式,將資金按工程進度撥付至業(yè)主單位,由單位統(tǒng)一管理,壓實主體責任。加強對縣級財政部門和業(yè)主單位的指導,及時下達中央資金及年度子項目績效指標,形成全市財政合力。將資金執(zhí)行進度等列入考核,定期開展財政專項督查,強化監(jiān)督,加快資金執(zhí)行。
二是項目裂變,全程共擔。完善項目實施方案,在充分借鑒錢塘江山水工程試點經驗基礎上,對照申報文件、編制大綱、負面清單等要求,對子項目進行逐個分析,合理界定項目的中央與地方財政事權和支出責任,明確中央資金支出方向。充分考慮生態(tài)保護和修復工程的艱巨性和長期性,制定出臺《生態(tài)保護修復治理資金管理辦法實施細則》,落實地方配套資金,既滿足當前工程建設投入,又兼顧后期管理和更新投入。順利將單體工程裂變?yōu)榘ㄖ匾鷳B(tài)系統(tǒng)及生物多樣性保護、森林生態(tài)保護修復、水生態(tài)保護修復、土地保護修復和數(shù)字賦能智慧監(jiān)管等5大類58個子項目的復合工程。
三是標準聚變,全鏈共通。以“導則、指引、指南”規(guī)范子項目實施標準,按照整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的思路,安排專項資金編制分項目類別工程技術導則,并通過任務責任狀的形式將具體工作落實至業(yè)務牽頭部門,讓子項目間的標準和規(guī)范更暢通、更規(guī)范、更具借鑒性。目前,已落實資金200萬元,制定出臺《水生態(tài)保護修復指南》《生態(tài)堰壩建設與改造指引》《田生態(tài)保護和修復技術導則》。在各分項技術導則試點試行基礎上,積極研究制定“山水林田湖草沙一體化保護和修復技術導則”,變單要素專項工程治理為一體化的生態(tài)保護和修復。
四是技術蛻變,全面智控。聚焦“打造中國生物多樣性保護與可持續(xù)發(fā)展實踐樣本”的目標,開展工程數(shù)字化管理試點,投入資金2500萬元,先行建立生物多樣性“空天地”監(jiān)測體系。統(tǒng)籌數(shù)字化改革專項資金,積極推進工程數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設。依托衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網監(jiān)測和基層治理平臺,明確項目位置、規(guī)模、類型、進展與績效等內容,實現(xiàn)項目管理、資金管理、績效管理一網全智控,打造甌江山水工程全業(yè)務、全流程、全要素一體化數(shù)字化場景體系。來源:省財政廳
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