財政部 教育部 人力資源社會保障部:下達(dá)2022年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算
2022/5/16 11:29:43 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕27號)有關(guān)規(guī)定,中央財政按照分檔負(fù)擔(dān)比例承擔(dān)相關(guān)學(xué)生資助資金。請你省充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,壓實省以下各級財政分擔(dān)責(zé)任,加大對轄區(qū)內(nèi)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,及時足額撥付資助資金,確保學(xué)生資助政策落實到位。地方自行擴(kuò)大學(xué)生資助政策范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生的增支,由地方自行承擔(dān)。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,根據(jù)《學(xué)生資助資金管理辦法》(財教〔2021〕310號)有關(guān)規(guī)定和普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)生數(shù)據(jù)等情況,現(xiàn)核定下達(dá)你。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以下統(tǒng)稱省)2022年學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(項目代碼:Z155050000004)預(yù)算,用于落實普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育國家學(xué)生資助政策,具體預(yù)算見附件1、附件2。收入列2022年政府收支分類科目“1100245教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”,支出列“205教育支出”,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕27號)有關(guān)規(guī)定,中央財政按照分檔負(fù)擔(dān)比例承擔(dān)相關(guān)學(xué)生資助資金。請你省充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,壓實省以下各級財政分擔(dān)責(zé)任,加大對轄區(qū)內(nèi)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,及時足額撥付資助資金,確保學(xué)生資助政策落實到位。地方自行擴(kuò)大學(xué)生資助政策范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生的增支,由地方自行承擔(dān)。
二、按照《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2018〕16號)和《財政部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》(財辦教〔2021〕72號)有關(guān)要求,各地要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度,做到應(yīng)助盡助。各地要統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況等因素,在區(qū)縣、院校間科學(xué)分配資助名額和資金,不能簡單“一刀切”。各級教育、人力資源社會保障部門要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理,加強(qiáng)對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管,堅決杜絕“雙重學(xué)籍”等問題,保證學(xué)生資助信息真實準(zhǔn)確,避免出現(xiàn)“虛報冒領(lǐng)”等問題。
三、根據(jù)你省報送的截至2021年底中央財政安排的普通高中學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,在核定你省2022年普通高中學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算時,相應(yīng)扣減了以前年度不再使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。省級財政部門要盤活存量并結(jié)合此次下達(dá)的資金預(yù)算,統(tǒng)籌做好資金分解下達(dá)工作。各地教育部門要指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實好學(xué)生資助政策,對普通高中一年級新生要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,不得將原建檔立卡家庭學(xué)生直接認(rèn)定可以享受免學(xué)雜費等政策。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對存在返貧或致貧風(fēng)險家庭的動態(tài)監(jiān)測,當(dāng)家庭出現(xiàn)困難時要及時將學(xué)生納入資助范圍,防止學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。
四、按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,從2020年秋季學(xué)期起,將戲曲表演專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校學(xué)生全部納入中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍。對戲曲表演專業(yè)免學(xué)費補(bǔ)助,中央財政按每生每年平均6000元的測算標(biāo)準(zhǔn)與地方分檔按比例分擔(dān),地方實際免學(xué)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新疆南疆四地州中職學(xué)校學(xué)生全部享受國家助學(xué)金政策,中央財政按每生每年平均2000元的測算標(biāo)準(zhǔn)與地方分檔按比例分擔(dān),地方應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生實際困難程度分檔資助。
五、各地要嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法規(guī)定,及時將高校國家資助政策的名額和預(yù)算下達(dá)到所屬高校。各地在分配本?粕鷩要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金名額時,應(yīng)對辦學(xué)水平較高的高校、以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜;在分配本?粕鷩抑鷮W(xué)金名額時,對民族院校、以農(nóng)林水地礦油核學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜。
六、各有關(guān)高校要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定,認(rèn)真組織評審工作,不得隨意增減本?粕鷩要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、研究生國家獎學(xué)金名額,切實將指標(biāo)落實到學(xué)生。高校在分配本專科生國家獎助學(xué)金時,應(yīng)向國家重點支持學(xué)科專業(yè)傾斜;在分配研究生國家獎學(xué)金時,應(yīng)向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專業(yè))傾斜,向急需高層次人才給予適當(dāng)傾斜。
七、根據(jù)各省教育、財政部門上報的退役士兵學(xué)生人數(shù),2022年,中央財政對2019年秋季學(xué)期、2020年和2021年全年的退役士兵學(xué)費減免和退役士兵本?粕鷩抑鷮W(xué)金進(jìn)行了清算。各省財政、教育部門和各有關(guān)高校要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,采取有效措施,及時對符合條件的服兵役高校學(xué)生和退役士兵學(xué)生補(bǔ)償學(xué)費、代償國家助學(xué)貸款、減免學(xué)費,發(fā)放國家助學(xué)金,確保政策落實到位。其中,退役士兵學(xué)生學(xué)費減免資金,由財政撥付到高校,對于已經(jīng)收取的學(xué)費,高校應(yīng)及時返還學(xué)生;對于已經(jīng)減免的學(xué)費,高校應(yīng)將對應(yīng)的財政撥款納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌管理使用。
八、此次下達(dá)的資金列入直達(dá)資金管理,標(biāo)識為“01中央直達(dá)資金”,貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié),且保持不變。省級財政部門要按照《財政部關(guān)于做好2022年財政資金直達(dá)工作的通知》(財辦〔2022〕12號)要求,做好直達(dá)資金分配、備案、下達(dá)、監(jiān)控等工作。在接到中央直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)發(fā)文或指標(biāo)預(yù)通知后21日內(nèi),省級財政部門應(yīng)當(dāng)將資金分配方案報財政部備案,在報送的備案文件中,除反映資金分配結(jié)果外,還應(yīng)當(dāng)反映分配原則、分配辦法、資金投向、預(yù)期效果等。地方各級財政、教育、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時準(zhǔn)確將預(yù)算指標(biāo)、資金支付等數(shù)據(jù)導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),準(zhǔn)確反映學(xué)生資助預(yù)算執(zhí)行實際情況。
九、為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,切實提高財政資金使用效益,請在組織預(yù)算執(zhí)行中對照你省區(qū)域績效目標(biāo)(附件3)做好績效監(jiān)控,確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。同時,請參照中央做法,將你省績效目標(biāo)及時對下分解,做好省內(nèi)預(yù)算績效管理工作。省內(nèi)落實到位的具體項目要填報績效目標(biāo)及指標(biāo),經(jīng)同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案,并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
十、各級財政、教育、人力資源社會保障部門要會同審計、監(jiān)察等相關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)對相關(guān)資助政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費等行為,將按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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