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新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政強(qiáng)化財(cái)稅政策手段 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2022/5/24 9:38:49 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉,今年以來(lái),自治區(qū)財(cái)政廳圍繞為企業(yè)紓困解難,找準(zhǔn)財(cái)政職能定位,著力落實(shí)減稅降費(fèi)政策,優(yōu)化財(cái)稅金融服務(wù),強(qiáng)化法治保障,加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)管,積極為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、多舉措落實(shí)退稅減稅政策,助力企業(yè)減負(fù)降本
一是加大減稅降費(fèi)力度。全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的免、減、退、緩等新的組合式稅費(fèi)支持政策,突出幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)紓難解困。繼續(xù)落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,降低部分地州職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)用工成本。會(huì)同相關(guān)部門(mén),研究實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
二是擴(kuò)大政策實(shí)施效應(yīng)。研究出臺(tái)地方稅收減免政策,將“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍由小規(guī)模納稅人拓展至個(gè)體工商戶和小型微利企業(yè),按照50%最高幅度減征地方“六稅兩費(fèi)”;對(duì)建檔立卡脫貧人口、未就業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、以及企業(yè)招錄上述人員,按國(guó)家規(guī)定的最高限額定額標(biāo)準(zhǔn),依次扣減應(yīng)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、所得稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi),最大限度讓企業(yè)享受優(yōu)惠政策。
三是強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制。為確保用足用好用活新疆困難地區(qū)和喀什、霍爾果斯新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,加大政策解讀力度,確保國(guó)家賦予我區(qū)的特殊優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效,確保企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。
四是加快企業(yè)退稅進(jìn)度。協(xié)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大基層資金保障,加快落實(shí)大規(guī)模留抵退稅政策。自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,用于彌補(bǔ)基層政府大規(guī)模退稅帶來(lái)的財(cái)政減收,增強(qiáng)基層政府“三!蹦芰,保障退稅政策落實(shí)。
二、舉全力發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同作用,著力解決融資難問(wèn)題
一是發(fā)揮政府性融資擔(dān)保的撬動(dòng)作用。著眼開(kāi)門(mén)紅,延續(xù)實(shí)施降低融資擔(dān)保費(fèi)率至1%以下政策,支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,助力化解中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。
二是發(fā)揮普惠金融政策的引導(dǎo)作用。落實(shí)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)政策,爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元,用于發(fā)展示范區(qū)普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策,減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)崗位。發(fā)揮疫情防控重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)貸款貼息政策作用,支持自治區(qū)常態(tài)化疫情防控工作。
三是發(fā)揮對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)作用。完善地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大面向中小微企業(yè)貸款力度。落實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及保費(fèi)補(bǔ)貼政策,支持?jǐn)U大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
三、全流程優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù),提升市場(chǎng)主體參與度
一是著力推進(jìn)“便利”采購(gòu)。統(tǒng)一推行政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)小額通用貨物類、服務(wù)類采購(gòu)線上交易,便利采購(gòu)人和市場(chǎng)主體。實(shí)行網(wǎng)上超市“全疆一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上超市商品同城同網(wǎng)同價(jià)、供應(yīng)商庫(kù)商品庫(kù)共享共用。優(yōu)化政府集中采購(gòu)目錄,提高分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化管理和服務(wù)。
二是著力推進(jìn)“高效”采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審批等工作程序?qū)嵭邢迺r(shí)辦結(jié),縮短辦理時(shí)間。簡(jiǎn)化政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)、代理機(jī)構(gòu)備案等程序,進(jìn)一步縮短采購(gòu)周期。建立采購(gòu)人需求管理制度,提高采購(gòu)效率。創(chuàng)新“承諾+信用管理”管理模式,降低交易門(mén)檻。
三是著力推進(jìn)“重點(diǎn)”采購(gòu)。充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策調(diào)控職能,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)機(jī)制,助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立綠色采購(gòu)制度,引導(dǎo)購(gòu)買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。采取優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留份額、給予價(jià)格扣除等方式,發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能,支持中小企業(yè)發(fā)展。
四是著力推進(jìn)“陽(yáng)光”采購(gòu)。完善政府采購(gòu)管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家?guī)旌凸⿷?yīng)商管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)主體、活動(dòng)、結(jié)果等全方位監(jiān)管。健全政府采購(gòu)誠(chéng)信管理體系,積極推行非強(qiáng)制糾紛化解模式。開(kāi)展各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)清理,依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
四、抓關(guān)鍵強(qiáng)化法治保障,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
一是堅(jiān)持依法履職。編制自治區(qū)財(cái)政部門(mén)權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)目錄,規(guī)范財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行。推行行政許可事項(xiàng)清單制度,依法嚴(yán)格財(cái)政許可事項(xiàng)管理。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,確保財(cái)政領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)“非禁即入”。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”模式,全面推開(kāi)會(huì)計(jì)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)告知承諾制。
二是堅(jiān)持全覆蓋監(jiān)管。大力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、落實(shí)信用監(jiān)管措施,完善監(jiān)管制度,健全日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管向“事中事后”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。細(xì)化完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)措施,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
三是堅(jiān)持從源頭防范。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,細(xì)化實(shí)施措施,對(duì)行政規(guī)范性文件和涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他政策措施,全部進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)自查。制定財(cái)政內(nèi)控管理制度,嚴(yán)格政策措施制定管理流程,從源頭防范財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,擴(kuò)大直達(dá)資金范圍,加強(qiáng)財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)控,確保資金直接惠企利民。
來(lái)源:新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳辦公室
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