六度影院鲁鲁片在线看_亚洲av无码乱码国产精品_国产精品一二三入口播放_国产一区二区不卡高清更新

　　為進(jìn)一步改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)多出高質(zhì)量科技成果，支撐高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，日前，浙江出臺(tái)《關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員激勵(lì)力度、創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入與支持方式、支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展等方面提出28條改革政策和工作要求。

　　一、加大放權(quán)，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)�？蒲许�(xiàng)目經(jīng)費(fèi)怎么用最有效，是長(zhǎng)期以來(lái)困擾科研人員和科研管理者的問(wèn)題。為有效減輕科研人員編制項(xiàng)目預(yù)算的壓力，并使科研經(jīng)費(fèi)的使用更為機(jī)動(dòng)靈活、更加符合科研規(guī)律，《實(shí)施意見(jiàn)》擴(kuò)大了科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，一方面簡(jiǎn)化預(yù)算編制，將科研經(jīng)費(fèi)中的直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡(jiǎn)為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類；另一方面下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　與此同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》積極探索更為寬松和柔性的科研經(jīng)費(fèi)使用管理方式，在省“杰青”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，同時(shí)開展省科技研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目包干制試點(diǎn)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主決定經(jīng)費(fèi)的具體使用，在經(jīng)費(fèi)管理上讓科研人員從“束手束腳”變成“放開手腳”。另外，為減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式、推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)無(wú)紙化報(bào)銷試點(diǎn)、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理等，把科研人員從繁雜的財(cái)務(wù)報(bào)銷事務(wù)中解放出來(lái)，集中精力搞科研。

　　二、加碼激勵(lì)，提高科研經(jīng)費(fèi)用于“人”的比例。人是科研活動(dòng)的主體，對(duì)科研人員在項(xiàng)目中付出的智力勞動(dòng)進(jìn)行合理補(bǔ)償，有利于激發(fā)其積極性。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，提高間接費(fèi)用比例、推行穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)改革、擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，不斷加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度�？蒲许�(xiàng)目資金中的間接費(fèi)用主要用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的成本耗費(fèi)和對(duì)科研人員的績(jī)效激勵(lì)。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，其中：500萬(wàn)元以下的部分間接費(fèi)用比例為不超過(guò)30％，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為不超過(guò)25％，1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20％；對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過(guò)60％。推行穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)改革。允許省屬科研院所在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中提取不超過(guò)20%作為單位科研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由單位自主決定并公示。針對(duì)科研項(xiàng)目聘用人員，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)的開支范圍，首次明確項(xiàng)目聘用人員由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支，充分保障聘用人員的權(quán)益，增強(qiáng)科研人員獲得感。

　　為支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，擴(kuò)大省屬高校院所薪酬分配自主權(quán)，原則上向突出貢獻(xiàn)科研人員傾斜。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式，鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用與國(guó)際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制；鼓勵(lì)地方政府打造各具特色的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建符合科研規(guī)律、激發(fā)科研活力的科學(xué)管理體制。同時(shí)，完善科技成果轉(zhuǎn)化分配機(jī)制。開展單位賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)，完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的主要貢獻(xiàn)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70％，科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不受所在單位績(jī)效工資總量限制，不作為核定下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)。

　　三、加強(qiáng)保障，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入與支持方式。科技創(chuàng)新離不開長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持。在拓展財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入渠道方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，一方面持續(xù)加大財(cái)政科技投入，“十四五”期間，全省財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)15％以上；另一方面深化多元投入機(jī)制，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金和金融資金作用，大力吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)浙江省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)，積極探索覆蓋科技企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。值得注意的是，在創(chuàng)新支持方式方面，新政有兩大亮點(diǎn)。一是開展頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式試點(diǎn)。遴選全球頂尖的領(lǐng)銜科學(xué)家，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，并對(duì)領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。二是創(chuàng)新科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式。圍繞浙江省重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域，全面實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”項(xiàng)目組織方式。按照各類攻關(guān)任務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等的緊急程度、研發(fā)難度、競(jìng)爭(zhēng)力度等，采用不同類型的項(xiàng)目組織方式組織實(shí)施。浙江省科技廳規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，給予頂尖科學(xué)家更多自主權(quán)，同時(shí)以“揭榜掛帥”“賽馬制”等為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化科技項(xiàng)目管理模式，將科研經(jīng)費(fèi)主導(dǎo)權(quán)真正交給科研人員，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員、創(chuàng)新主體的積極性，激勵(lì)創(chuàng)新，破解“卡脖子”問(wèn)題，支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　來(lái)源：浙江省科技廳