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中國(guó)人民銀行關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知
2022/6/21 10:22:26 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)),進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
據(jù)人民銀行網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)),進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、在“了解你的客戶(hù)”“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上,境內(nèi)銀行可與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支付機(jī)構(gòu))、具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)合作,為市場(chǎng)交易主體及個(gè)人提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。
本通知所稱(chēng)市場(chǎng)交易主體是指跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、海外倉(cāng)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的消費(fèi)者。
二、與支付機(jī)構(gòu)合作的境內(nèi)銀行應(yīng)具備3年以上開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),滿(mǎn)足備付金銀行相關(guān)要求,具備審核支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性的能力,具備適應(yīng)支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)特點(diǎn)的反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅系統(tǒng)處理能力。
三、參與提供本通知規(guī)定的跨境人民幣結(jié)算服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:
。ㄒ唬┰诰硟(nèi)注冊(cè)并依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可。
。ǘ┚哂惺褂萌嗣駧胚M(jìn)行跨境結(jié)算的真實(shí)跨境業(yè)務(wù)需求。
。ㄈ┚邆浣∪目缇硺I(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)部控制制度和專(zhuān)職人員,能夠按本通知要求及相關(guān)規(guī)定做好商戶(hù)信息采集和準(zhǔn)入管理,交易信息采集,跨境業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性審核等。
。ㄋ模┚邆淇缇橙嗣駧沤Y(jié)算服務(wù)相關(guān)反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅等具體制度和措施;具備高效的跨境人民幣結(jié)算服務(wù)相關(guān)反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅系統(tǒng)處理和對(duì)接能力。
。ㄎ澹┳袷貒(guó)家有關(guān)法律法規(guī),合規(guī)經(jīng)營(yíng),風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng),近兩年未發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)情況。
四、境內(nèi)銀行在為支付機(jī)構(gòu)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)按本通知第三條規(guī)定評(píng)估支付機(jī)構(gòu)展業(yè)能力,與支付機(jī)構(gòu)簽署跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),并于10個(gè)工作日內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu))備案。境內(nèi)銀行應(yīng)每年對(duì)已備案支付機(jī)構(gòu)展業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估并定期報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)?缇橙嗣駧沤Y(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)議發(fā)生變更的,境內(nèi)銀行應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。對(duì)于經(jīng)評(píng)估不滿(mǎn)足本通知第三條相關(guān)要求的支付機(jī)構(gòu)或跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)議終止的,境內(nèi)銀行應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告并辦理撤銷(xiāo)備案。
五、開(kāi)展本通知規(guī)定的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ),且符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。境內(nèi)銀行與支付機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展本通知規(guī)定的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的,雙方應(yīng)協(xié)商建立業(yè)務(wù)真實(shí)性審核機(jī)制,共同做好業(yè)務(wù)背景真實(shí)性、合法性審核,不得以任何形式為非法交易提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。
。ㄒ唬┚硟(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)交易主體管理,依法采集市場(chǎng)交易主體基本信息,并定期核驗(yàn)更新,建立市場(chǎng)交易主體負(fù)面清單。
(二)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易主體類(lèi)別、交易特征等,合理確定各類(lèi)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的單筆交易限額。
。ㄈ┚硟(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)事中審核和事后抽查制度,加強(qiáng)對(duì)大額交易、可疑交易、高頻交易等異常交易的監(jiān)測(cè),相關(guān)信息至少留存5年備查。
(四)支付機(jī)構(gòu)應(yīng)制定交易信息采集及驗(yàn)證制度,對(duì)于違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的交易,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)要求市場(chǎng)交易主體提供相關(guān)單證材料;不能確認(rèn)交易真實(shí)合法的,應(yīng)拒絕辦理相關(guān)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┡c支付機(jī)構(gòu)合作的境內(nèi)銀行發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,包括但不限于要求支付機(jī)構(gòu)及交易相關(guān)方就可疑交易提供真實(shí)合法的單證材料;確認(rèn)發(fā)生異常情況的,境內(nèi)銀行應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。境內(nèi)銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)違規(guī)業(yè)務(wù)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
境內(nèi)銀行直接為市場(chǎng)交易主體提供本通知規(guī)定的跨境人民幣結(jié)算服務(wù)的,參照本通知辦理。
六、境內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)時(shí),應(yīng)依法履行反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅義務(wù),遵守打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及非法從事支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等相關(guān)規(guī)定。
七、境內(nèi)銀行應(yīng)按照人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS)信息報(bào)送相關(guān)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送跨境收付數(shù)據(jù),軋差凈額結(jié)算應(yīng)還原為收款和付款信息報(bào)送。境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存集中收付或軋差凈額結(jié)算前境內(nèi)實(shí)際收付款機(jī)構(gòu)或個(gè)人的逐筆原始收付款數(shù)據(jù)備查。
八、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可依法對(duì)境內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展的外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),境內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。
九、支持境內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力,加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的支持力度,豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品,降低市場(chǎng)交易主體業(yè)務(wù)辦理成本。
十、本通知自2022年7月21日起施行!吨袊(guó)人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2014〕168號(hào))第七條等規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
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