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　　2022年6月28日 來源：財政部上海監(jiān)管局

　　對地方財政運(yùn)行情況開展分析評估是財政部各地監(jiān)管局的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，財政部上海監(jiān)管局（下稱滬局）堅持實(shí)事求是、堅持因地制宜，結(jié)合實(shí)際不斷探索完善工作機(jī)制，從提高政治站位、設(shè)定工作目標(biāo)、創(chuàng)新工作方法、聚焦分析重點(diǎn)、注重工作實(shí)效等方面，扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

　　提高政治站位，設(shè)立工作專班。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財政安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心，地方財政運(yùn)行狀況直接關(guān)系到地方財政安全和人民群眾切身利益。滬局從講政治的高度深入領(lǐng)會該項(xiàng)工作的重要意義，充分認(rèn)識該項(xiàng)工作對財政部及時了解地方實(shí)際、保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的重要意義，專門成立了地方財政經(jīng)濟(jì)形勢分析專班，黨組書記掛帥，跨處室協(xié)作，系統(tǒng)謀劃，上下齊心統(tǒng)籌開展分析評估工作。 

　　設(shè)定工作目標(biāo)，明確評估方向。以問題為導(dǎo)向，不斷提高地方財政運(yùn)行監(jiān)管工作的規(guī)范性和有效性是開展此項(xiàng)工作的努力方向。主要工作目標(biāo)有三方面：一是綜合運(yùn)用各種監(jiān)管方式方法，通過分析評估財政運(yùn)行中的苗頭性、趨勢性問題，反映運(yùn)行情況，防范運(yùn)行風(fēng)險；二是掌握地方財政運(yùn)行的重點(diǎn)信息，研究處理違規(guī)問題，及時化解運(yùn)行風(fēng)險；三是發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部報告，向地方反饋并督促整改，服務(wù)財政治理能力和水平提高，服務(wù)發(fā)展大局。 

　　創(chuàng)新工作方法，提升分析成效。一是建立地方財政運(yùn)行分析工作機(jī)制。內(nèi)部明確了“建專班、挖數(shù)據(jù)、聯(lián)調(diào)研、享成果”的具體舉措，突出“更精準(zhǔn)、更聚焦”的特色要求。制定試行了地方財政運(yùn)行分析評估工作實(shí)施細(xì)則。分別與財政、稅務(wù)、人行、海關(guān)、統(tǒng)計等部門建立健全了數(shù)據(jù)信息共享和協(xié)商報送機(jī)制。二是“專業(yè)+網(wǎng)格”監(jiān)管。采取“事項(xiàng)專業(yè)崗”與“區(qū)域網(wǎng)格員”互為交叉、服務(wù)的方式，專業(yè)崗加強(qiáng)全市運(yùn)行情況和政策出臺的動態(tài)跟蹤，并細(xì)化執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)等工作內(nèi)容；網(wǎng)格員對口聯(lián)系全部16個區(qū)，拓展數(shù)據(jù)范圍、提高收集頻次；兩者相互配合，逐步實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管觸角下沉、時間提前、成效提升，為及時發(fā)現(xiàn)問題奠定基礎(chǔ)。三是“項(xiàng)目化”推進(jìn)。將性質(zhì)、時間要求相近或地域相近的不同任務(wù)予以整合，形成整體項(xiàng)目，集中推進(jìn)、信息共享，努力擴(kuò)大點(diǎn)式財政運(yùn)行分析的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。 

　　靶定分析重點(diǎn)，做細(xì)做深分析。地方財政運(yùn)行分析評估包括地方財政經(jīng)濟(jì)形勢、財稅體制、財政收支、財政運(yùn)行風(fēng)險、財政基礎(chǔ)工作等事項(xiàng)，在具體實(shí)施過程中，滬局結(jié)合上海地方實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)化兩方面內(nèi)容。一是重大財稅政策執(zhí)行情況分析。發(fā)揮上海各類企業(yè)密集優(yōu)勢，關(guān)注各項(xiàng)財稅政策落地實(shí)施情況，通過調(diào)研高新技術(shù)園區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)及個人等，反映政策執(zhí)行情況，助力政策完善。二是財政運(yùn)行風(fēng)險評估，在全市風(fēng)險可控的背景下，重點(diǎn)關(guān)注市以下各區(qū)財力不平衡，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對財政收入影響，關(guān)注財政土地依賴度變化情況。 

　　注重工作反饋，提升評估實(shí)效。遵循“聞一知十、一葉知秋、見木成林”的滬局工作要求，在地方財政運(yùn)行分析評估工作中，注重成果運(yùn)用和反饋，充分提升評估效能。對評估中發(fā)現(xiàn)的財政收支數(shù)據(jù)異常等情況，研究確定問題后向相關(guān)財政部門發(fā)出警示函，跟蹤整改，逐步擴(kuò)大財政監(jiān)管影響；對有潛在風(fēng)險的新情況和苗頭性問題制發(fā)提醒函或開展約談，督促防范風(fēng)險，更好服務(wù)財政改革發(fā)展大局。同時，注重培養(yǎng)運(yùn)行分析評估專才，在工作中逐步做到能熟悉相關(guān)政策、準(zhǔn)確掌握要求，能發(fā)現(xiàn)并概括違規(guī)問題的形式特點(diǎn)和規(guī)律，能對發(fā)現(xiàn)的問題準(zhǔn)確定性等，助力財政事業(yè)發(fā)展。

　　來源：財政部網(wǎng)站