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　　2022年7月6日 來(lái)源：遼寧省財(cái)政廳辦公室

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的部署，推動(dòng)遼寧省構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，近日，遼寧省印發(fā)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，標(biāo)志著遼寧省全力加快推進(jìn)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》在貫徹落實(shí)中央要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)查找遼寧省預(yù)算管理存在的短板和弱項(xiàng)，從加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度、規(guī)范預(yù)算支出管理、嚴(yán)格預(yù)算編制管理、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、增強(qiáng)財(cái)政透明度6個(gè)方面，提出了59條具體落實(shí)措施和工作要求，為全省進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革明晰了“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”，將具有遼寧特色的“精算、精管、精準(zhǔn)、精細(xì)”要求融入到預(yù)算管理的各個(gè)方面、所有環(huán)節(jié)。

　　一是推動(dòng)深化“零基預(yù)算”和“績(jī)效預(yù)算”改革，提升“精算”水平。依法將政府的全部收入和支出納入預(yù)算，加強(qiáng)各類政府資金、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)籌整合，提升財(cái)政保障能力；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”，合理確定支出事項(xiàng)，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性；強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　二是加快數(shù)字財(cái)政建設(shè)，提升“精管”水平。采取“制度+技術(shù)”的方式，在強(qiáng)化制度政策健全完善和改革創(chuàng)新的同時(shí)，以預(yù)算管理一體化建設(shè)作為改革的技術(shù)支撐，全面梳理財(cái)政業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流和資金流，利用信息技術(shù)加強(qiáng)財(cái)政收入、資金支付、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)算管理的統(tǒng)一規(guī)范和有效控制，以信息化推進(jìn)預(yù)算管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　三是完善集中財(cái)力辦大事機(jī)制，提升“精準(zhǔn)”水平。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，建立重點(diǎn)支出項(xiàng)目清單機(jī)制，將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署及省委、省政府重點(diǎn)工作作為各級(jí)預(yù)算安排的首要任務(wù)，堅(jiān)決兜牢“三�！钡拙�，加大對(duì)履行維護(hù)“五大安全”政治使命、構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、加快數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全15項(xiàng)重大工程、支持金融改革化險(xiǎn)等重大任務(wù)的保障力度，提升財(cái)政政策和資金的靶向性、有效性。

　　四是優(yōu)化制度和流程設(shè)計(jì)，提升“精細(xì)”水平。聚焦預(yù)算管理薄弱環(huán)節(jié)，加快建立完善存量資金盤(pán)活、資產(chǎn)配置約束、項(xiàng)目全生命周期管理、縣級(jí)財(cái)政“三�！鳖A(yù)算編制審核、隱性債務(wù)穿透式監(jiān)管、財(cái)政承受能力評(píng)估等20余項(xiàng)工作機(jī)制，逐步健全由法定標(biāo)準(zhǔn)、固定標(biāo)準(zhǔn)、暫定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的支出標(biāo)準(zhǔn)體系以及基本公共服務(wù)保障、“三�！笨h級(jí)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)把控，深挖體制機(jī)制潛能，進(jìn)一步規(guī)范管理、提高效率。

　　為確保遼寧省進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了責(zé)任分工，清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)、工程化推進(jìn)工作，扎實(shí)推動(dòng)遼寧省預(yù)算管理水平再上新臺(tái)階，為遼寧全面振興提供更加有力的保障。

　　來(lái)源：財(cái)政部網(wǎng)站