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來源：財政部寧波監(jiān)管局

財會監(jiān)督是財政部門依法依規(guī)加強財政監(jiān)督和會計監(jiān)督的主要行政職能，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。中央全面深化改革委員會第二十五次會議強調“要嚴肅財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序，健全財會監(jiān)督機制”。財政部寧波監(jiān)管局以此為契機，貫徹落實會議精神，聚焦“四緊”，充分發(fā)揮財會監(jiān)督先行先試工作優(yōu)勢，完善構建“三位一體”財會監(jiān)督體系，積極探索財會監(jiān)督新舉措，大力推進財會監(jiān)督機制高效運行。

一、緊鑄內控制度建設之盾，多措并舉完善機制。加強監(jiān)管局內控制度建設是深入貫徹落實黨中央決策部署和財政部黨組工作安排的有力舉措，是充分發(fā)揮監(jiān)管局職能作用的重要保障。一是深化內控理念。局黨組高度重視內控工作，從講政治、顧大局的高度深刻認識新發(fā)展階段深化財政內控工作的重要意義，把內控工作放在與業(yè)務工作同等重要的位置，切實增強抓好內控工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是完善內控機制。以內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的方式完善內控管理機制，壓實壓緊內控主體責任，通過定期開展內控執(zhí)行情況抽查、主動接受被檢查單位監(jiān)督等手段確保內控措施有效落實。三是強化內控執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行《寧波監(jiān)管局內控操作規(guī)程》，按分事行權、分崗設權、分級授權、權責對等要求，規(guī)范現(xiàn)場檢查、與被查單位交換意見、編制檢查報告、復核審理等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程，實行過程報告及合議制度，不斷增強風險防控意識，強化責任擔當，促使落實內控要求內化于心、外化于行，做到依法執(zhí)紀、程序到位。

二、緊握聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作之拳，凝聚力量形成合力。財會監(jiān)督涉及主體多、范圍廣，財政部門作為落實財會監(jiān)督的牽頭部門應充分發(fā)揮主管、協(xié)調作用。一是建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機制。主動對接局外監(jiān)管力量，通過聯(lián)合召開工作會議、聯(lián)合擬稿發(fā)文、聯(lián)合開展監(jiān)管行動等形式加強溝通協(xié)作，建立相互配合、相互促進的協(xié)同工作機制，形成全過程、全方位、全口徑的監(jiān)管合力，共同營造財會監(jiān)督齊抓共管氛圍。二是整合多方財會監(jiān)督信息資源。加強監(jiān)督資源有效整合，暢通監(jiān)督信息共享，積極與局外各監(jiān)管職能部門數(shù)據(jù)對接，挖掘各方技術、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，主動匯集信息形成資源庫，逐步完善統(tǒng)一完整的檢查信息系統(tǒng)，拓寬財會監(jiān)管渠道，提高財會監(jiān)督整體效率。三是打破壁壘統(tǒng)籌全局資源。建立“專業(yè)化、集約化、扁平化”的財會監(jiān)督先行先試工作專班。通過局內各處室線索互相移交的方式展開協(xié)同合作，確保財會監(jiān)督在財政、金融、會計等方面的有機融合，提升財會監(jiān)管整體成效。

三、緊抓財會監(jiān)督手段之效，強化監(jiān)督提升質效。多管齊下，豐富監(jiān)管手段，聚焦重大風險防范以及重大財稅政策落實，切實發(fā)揮財會監(jiān)督作用，寓監(jiān)管于服務屬地經(jīng)濟發(fā)展。一是建立財會監(jiān)督日常監(jiān)管機制。將中央企業(yè)、金融企業(yè)、地方重大國有企業(yè)、政府投融資平臺公司、上市公司、大型民企等對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的市場主體納入日常監(jiān)督重點對象名單，靈活采用收集基礎資料、約談問詢、調查走訪等方式，對一般違規(guī)問題采取責令改正、監(jiān)管談話、下達監(jiān)管意見函等監(jiān)管措施，及時糾偏規(guī)范。二是開展專項檢查核查工作。對于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題開展專項檢查核查工作，堅持問題導向，抓住檢查主線，由點及面延伸，有針對性地開展專項檢查。通過專項檢查核查整頓經(jīng)濟秩序、嚴肅財經(jīng)紀律，轉化檢查成果。三是雙向延伸提升監(jiān)管質效。通過定期風險分類分析評估，完善會計師事務所與被審計單位之間的雙向延伸監(jiān)管機制，針對審計程序不到位等問題，加強中介機構執(zhí)業(yè)水平提升，充分發(fā)揮會計師事務所在財會監(jiān)督體系中的傳導、輻射作用。

四、緊繃嚴肅財經(jīng)紀律之弦，嚴防風險筑牢底線。嚴肅財經(jīng)紀律，保障各項財經(jīng)法規(guī)和管理制度的落實，是扎實開展財會監(jiān)督的重要抓手。一是強化黨建統(tǒng)領作用。嚴肅財經(jīng)紀律是推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容，是貫徹中央八項規(guī)定精神的重要舉措，要與業(yè)務工作一起部署、一起推進、一起落實。建立黨建業(yè)務領學機制，搭建互動學習交流平臺，通過“每周一學”課堂和“雙月青年交流會”等形式，定期更新政策法規(guī)庫、不斷充實檢查案例庫、分享總結檢查經(jīng)驗，增強干部法治觀念，提升業(yè)務水平。二是落實嚴肅財經(jīng)紀律工作要求。始終對財經(jīng)紀律保持敬畏，一切按照制度和規(guī)矩辦事，堅決維護制度的嚴肅性，將財經(jīng)紀律落實在具體工作中。對任何違反財經(jīng)紀律的行為都敢抓敢管，讓財經(jīng)紀律成為不可觸碰的“高壓線”。三是打造執(zhí)紀必嚴的監(jiān)管隊伍。從事財會監(jiān)督工作的財政干部必須嚴格遵守財經(jīng)紀律，做到打鐵必須自身硬。局黨組多措并舉，加強監(jiān)管隊伍建設，以業(yè)務培訓、交流研討為手段不斷強化監(jiān)督人員法治意識、優(yōu)化知識結構，著力打造一支能打勝仗、善打硬仗的鐵軍。