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來源：財政部北京監(jiān)管局

為深入貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理總要求，切實提高財政資源配置效率和使用效益，財政部北京監(jiān)管局立足以評促管，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，扎實開展中小企業(yè)發(fā)展專項資金（雙創(chuàng)升級方向）項目績效評價工作。

一、統(tǒng)籌謀劃，做好評價準備

黨中央、國務(wù)院多次召開會議強調(diào)，構(gòu)建充滿活力的中小企業(yè)經(jīng)濟生態(tài)，是促進中小企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟社會基本盤，提高我國經(jīng)濟韌性的重要保障。財政部北京監(jiān)管局黨組高度重視中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價工作，要求要站在全局和戰(zhàn)略的高度上，謀劃本次績效評價工作。一是在評價工作開始之前，要求參評人員要專題研討，提高對中小企業(yè)發(fā)展專項資金引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展重要意義的認識，準確把握國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略核心要義，做到以評促管，深挖績效評價工作實效。二是要認真學(xué)習財政部績效評價工作方案，對評價指標逐項研究，理解細化指標含義，詳細制定工作計劃。三是抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干成立績效評價工作小組，在總結(jié)以往評價工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習本次績效評價工作方案、專項資金管理辦法等，全面掌握本次評價指標體系標準，制定科學(xué)嚴謹?shù)脑u價工作流程，為扎實開展評價工作做好準備。

二、以評促管，做實評價工作

本次中小企業(yè)發(fā)展專項資金（雙創(chuàng)升級）評價工作是在園區(qū)委托第三方出具評價報告、相關(guān)管理部門審定的基礎(chǔ)上，對績效自評工作進行的復(fù)評。財政部北京監(jiān)管局找準評價工作定位，抓住評價重點，以評促管，做實評價工作。一是樹立以評促管理念。評價結(jié)果既要體現(xiàn)被評價資金的績效實際，也要促進北京市部門績效管理工作實效，并將其貫穿到評價工作全過程。二是抓住評價重點，做實評價工作。評價小組緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)聚集度、產(chǎn)出與效益、創(chuàng)新發(fā)展力和輻射帶動力等核心指標，多次列出資料清單，建立問題索引，搜集制度文件、審閱資金下達、撥付、分配及使用資料，核查項目申報、實施及驗收審計報告、典型案例總結(jié)等156份資料。對照評價指標體系3項一級指標、9項二級指標、27項三級指標的自評報告，逐項分析材料中提供的資料數(shù)據(jù)，詳細閱讀真實性、完整性、合理性，做到“給一分有據(jù)，扣一分有理”。三是分析指標得分扣分因素，加強評管結(jié)合。評價小組采取資料審核與實地審核相結(jié)合方式，抽調(diào)多個特色載體管理資料，了解載體自身建設(shè)、園區(qū)管理情況，進行經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合實際給出客觀的評價結(jié)論，做實評價工作。

三、調(diào)查研究，提升評價質(zhì)效

評價小組先后選取4個融通型特色載體進行專題調(diào)查研究，全面分析、研判、總結(jié)載體建設(shè)的模式經(jīng)驗。例如：對第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地進行深入了解，座談討論其“人才支撐體系+創(chuàng)新研發(fā)體系+戰(zhàn)略培育體系”建設(shè)打造的系統(tǒng)化服務(wù)平臺，如何通過“大手拉小手”，為中小企業(yè)帶來資金、技術(shù)、訂單等多維度的要素支持，提升中小企業(yè)的專業(yè)化能力和水平；進行實地勘察，了解企業(yè)檢驗檢測業(yè)務(wù)開展情況、資金運營情況、中央財政資金在企業(yè)的使用情況，以及如何成長為輻射帶動更多中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺情況；對融通型空天信息與產(chǎn)業(yè)協(xié)作公共服務(wù)平臺進行調(diào)研，了解其“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。綜上，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，評價小組形成專題分析報告，為帶動中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新的思路。

四、及時反饋，推動結(jié)果利用

績效評價是績效管理的關(guān)鍵一環(huán)，而結(jié)果利用是績效閉環(huán)管理端最后一環(huán)。評價小組一是按照文件要求，將評價結(jié)果及時反饋被評價單位，聽取被評價單位的意見，針對評價得分低的指標，督促載體實施單位開展自查，提出整改的措施，針對評價得分較高的指標，建議被評價單位總結(jié)經(jīng)驗，對優(yōu)勢強項進行推廣，促進中央資金發(fā)揮效益，確保中央政策落地生根。二是發(fā)揮結(jié)果反饋機制作用，將本次績效評價工作的情況及時總結(jié)，不斷積累評價經(jīng)驗，提高工作開展的效率和效果，并提出相關(guān)政策建議報財政部等部門參考。