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來(lái)源：財(cái)政部北京監(jiān)管局

為深入貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理總要求，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，財(cái)政部北京監(jiān)管局立足以評(píng)促管，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，扎實(shí)開展中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（雙創(chuàng)升級(jí)方向）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

一、統(tǒng)籌謀劃，做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備

黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建充滿活力的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本盤，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障。財(cái)政部北京監(jiān)管局黨組高度重視中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，要求要站在全局和戰(zhàn)略的高度上，謀劃本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作。一是在評(píng)價(jià)工作開始之前，要求參評(píng)人員要專題研討，提高對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略核心要義，做到以評(píng)促管，深挖績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)效。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)研究，理解細(xì)化指標(biāo)含義，詳細(xì)制定工作計(jì)劃。三是抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，在總結(jié)以往評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、專項(xiàng)資金管理辦法等，全面掌握本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)工作流程，為扎實(shí)開展評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。

二、以評(píng)促管，做實(shí)評(píng)價(jià)工作

本次中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（雙創(chuàng)升級(jí)）評(píng)價(jià)工作是在園區(qū)委托第三方出具評(píng)價(jià)報(bào)告、相關(guān)管理部門審定的基礎(chǔ)上，對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行的復(fù)評(píng)。財(cái)政部北京監(jiān)管局找準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作定位，抓住評(píng)價(jià)重點(diǎn)，以評(píng)促管，做實(shí)評(píng)價(jià)工作。一是樹立以評(píng)促管理念。評(píng)價(jià)結(jié)果既要體現(xiàn)被評(píng)價(jià)資金的績(jī)效實(shí)際，也要促進(jìn)北京市部門績(jī)效管理工作實(shí)效，并將其貫穿到評(píng)價(jià)工作全過(guò)程。二是抓住評(píng)價(jià)重點(diǎn)，做實(shí)評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)小組緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)聚集度、產(chǎn)出與效益、創(chuàng)新發(fā)展力和輻射帶動(dòng)力等核心指標(biāo)，多次列出資料清單，建立問(wèn)題索引，搜集制度文件、審閱資金下達(dá)、撥付、分配及使用資料，核查項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告、典型案例總結(jié)等156份資料。對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、9項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、27項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的自評(píng)報(bào)告，逐項(xiàng)分析材料中提供的資料數(shù)據(jù)，詳細(xì)閱讀真實(shí)性、完整性、合理性，做到“給一分有據(jù)，扣一分有理”。三是分析指標(biāo)得分扣分因素，加強(qiáng)評(píng)管結(jié)合。評(píng)價(jià)小組采取資料審核與實(shí)地審核相結(jié)合方式，抽調(diào)多個(gè)特色載體管理資料，了解載體自身建設(shè)、園區(qū)管理情況，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合實(shí)際給出客觀的評(píng)價(jià)結(jié)論，做實(shí)評(píng)價(jià)工作。

三、調(diào)查研究，提升評(píng)價(jià)質(zhì)效

評(píng)價(jià)小組先后選取4個(gè)融通型特色載體進(jìn)行專題調(diào)查研究，全面分析、研判、總結(jié)載體建設(shè)的模式經(jīng)驗(yàn)。例如：對(duì)第三代半導(dǎo)體材料及應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地進(jìn)行深入了解，座談?dòng)懻撈洹叭瞬胖�撐體系+創(chuàng)新研發(fā)體系+戰(zhàn)略培育體系”建設(shè)打造的系統(tǒng)化服務(wù)平臺(tái)，如何通過(guò)“大手拉小手”，為中小企業(yè)帶來(lái)資金、技術(shù)、訂單等多維度的要素支持，提升中小企業(yè)的專業(yè)化能力和水平；進(jìn)行實(shí)地勘察，了解企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)開展情況、資金運(yùn)營(yíng)情況、中央財(cái)政資金在企業(yè)的使用情況，以及如何成長(zhǎng)為輻射帶動(dòng)更多中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)情況；對(duì)融通型空天信息與產(chǎn)業(yè)協(xié)作公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，了解其“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。綜上，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)小組形成專題分析報(bào)告，為帶動(dòng)中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新的思路。

四、及時(shí)反饋，推動(dòng)結(jié)果利用

績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的關(guān)鍵一環(huán)，而結(jié)果利用是績(jī)效閉環(huán)管理端最后一環(huán)。評(píng)價(jià)小組一是按照文件要求，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)單位，聽取被評(píng)價(jià)單位的意見，針對(duì)評(píng)價(jià)得分低的指標(biāo)，督促載體實(shí)施單位開展自查，提出整改的措施，針對(duì)評(píng)價(jià)得分較高的指標(biāo)，建議被評(píng)價(jià)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)進(jìn)行推廣，促進(jìn)中央資金發(fā)揮效益，確保中央政策落地生根。二是發(fā)揮結(jié)果反饋機(jī)制作用，將本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的情況及時(shí)總結(jié)，不斷積累評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，提高工作開展的效率和效果，并提出相關(guān)政策建議報(bào)財(cái)政部等部門參考。