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　　據(jù)寧夏自治區(qū)商務廳消息，寧夏近日印發(fā)《關于推進全區(qū)內外貿一體化發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，進一步發(fā)揮市場優(yōu)勢和內需潛力，提高統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力，助推我區(qū)內外貿協(xié)調發(fā)展，加快融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　《措施》從進一步完善內外貿一體化制度、提升內外貿一體化發(fā)展能力、推動內外貿一體化融合發(fā)展、優(yōu)化內外貿融合發(fā)展環(huán)境四個方面提出了13條具體措施，《措施》自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

　　一、完善內外貿一體化制度

　　(一)加強貿易規(guī)則對接。加強國際合作交流，深化與共建“一帶一路”國家、RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定)成員國合作，做好貿易政策合規(guī)工作，在貿易自由化便利化、知識產權保護、電子商務、招標投標、政府采購等方面對接更高標準規(guī)則，更好聯(lián)通國內國際市場，促進企業(yè)拓展內外貿業(yè)務。

　　(二)促進國際國內標準認證銜接。對標國際標準和國外先進標準，補齊寧夏標準短板，提高標準技術水平，持續(xù)提升寧夏標準與國際標準的一致性。鼓勵區(qū)內企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動，加強與全球產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，共同制定國際標準。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為內外貿企業(yè)提供一站式服務。加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等認證登記管理，提升內外貿農產品質量安全水平。

　　(三)推進同線同標同質。支持外貿企業(yè)發(fā)展“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)產品業(yè)務，對標國際先進標準生產內銷產品。鼓勵引導企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式發(fā)展“三同”產品。加強對“三同”企業(yè)與產品質量監(jiān)督，督促企業(yè)落實主體責任。引導和鼓勵連鎖超市、便利店、電商平臺銷售“三同”產品，滿足市場多樣化需求。加強“三同”企業(yè)和產品信息宣傳推廣，提升知名度，促進產品銷售。除法律法規(guī)有特別要求外，允許企業(yè)加貼中文標簽標識并作出產品安全書面承諾后，以自我符合性聲明的方式銷售。外貿企業(yè)要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。

　　二、提升內外貿一體化發(fā)展能力

　　(四)培育內外貿一體化主體。鼓勵有條件的區(qū)內大型商貿、物流企業(yè)“走出去”，加強資源整合配置，優(yōu)化國際營銷體系，完善全球服務網(wǎng)絡。鼓勵外貿企業(yè)擴大內銷規(guī)模，從供給側發(fā)力，加大資金、技術等投入，開展柔性化生產、個性化定制，研發(fā)滿足國內市場需求的產品，減少同質化競爭，切實擴大高品質、智能化、環(huán)保型產品供給，激發(fā)國內消費潛力。對標國際先進農產品種植和生產標準，培育一批內外貿一體化的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)。

　　(五)發(fā)揮品牌引領作用。大力培育行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)品牌。鼓勵在寧舉辦各類品牌活動，不斷擴大我區(qū)品牌影響力。引導外貿企業(yè)增強品牌意識，提升品牌建設能力，支持企業(yè)從貼牌生產向研發(fā)設計轉化，推動企業(yè)提升自主品牌經營水平。支持企業(yè)開展境外商標注冊、體系認證、專利申請和國際品牌并購。加大葡萄酒、枸杞、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等優(yōu)勢特色產業(yè)知識產權保護力度。強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假宣傳等違法活動。

　　(六)挖掘擴大內需潛力。順應品質化數(shù)字化消費升級新趨勢，提升綠色消費、智能消費、健康消費、個性消費等供給能力。加快發(fā)展“首店經濟”，吸引國際知名品牌首店、旗艦店等入駐。充分發(fā)揮大型批發(fā)市場、商超、零售等終端平臺優(yōu)勢，設立外貿產品銷售專區(qū)、專柜，拓展外貿產品內銷渠道。鼓勵外貿企業(yè)積極參與區(qū)內“購物節(jié)”“品牌節(jié)”“美食節(jié)”等各類展會活動。

　　三、推動內外貿一體化融合發(fā)展

　　(七)打造內外貿融合發(fā)展載體。發(fā)揮寧夏國家葡萄及葡萄酒產業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、外貿轉型升級基地、銀川經濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)等開放平臺和產業(yè)集聚區(qū)作用，優(yōu)先復制推廣自由貿易試驗區(qū)關于內外貿一體化發(fā)展的先進經驗，積極探索內外貿融合發(fā)展的新模式、新舉措，促進內外貿體制機制對接和一體化。支持銀川綜合保稅區(qū)國際快件、跨境電商海關綜合監(jiān)管中心建設，支持中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)發(fā)展跨境電子商務、外貿綜合服務企業(yè)、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)，助力園區(qū)企業(yè)擴大出口規(guī)模。推動羊絨、枸杞、專業(yè)化工、新型材料等外貿轉型升級基地建設，培育貿易雙循環(huán)企業(yè)。

　　(八)搭建內外貿融合發(fā)展平臺。發(fā)揮展會聯(lián)結內外作用。支持企業(yè)參加境內外展會，充分利用中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等具有國際影響力的會展平臺，增進國內外合作交流，拓展國內外市場。積極發(fā)揮中國—阿拉伯國家博覽會、中國(寧夏)國際葡萄酒文化旅游博覽會、國際肉類產業(yè)博覽會等區(qū)內重點展會作用，增進國內外貿易交流，推動自治區(qū)大型商業(yè)零售企業(yè)與外貿企業(yè)、國際供應商加強合作，積極融入雙循環(huán)供應鏈體系。支持企業(yè)在共建“一帶一路”國家建設寧夏產品境外展示展銷中心、品牌專賣店、倉儲物流周轉中心、售后服務中心和公共海外倉，助推企業(yè)開拓國際市場。

　　(九)構建內外聯(lián)通現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。大力發(fā)展多式聯(lián)運，加強與天津、欽州等沿海港口，新疆阿拉山口、霍爾果斯以及內蒙古二連浩特等沿邊口岸合作，積極推行“一單到底”“一箱到底”便利化聯(lián)運模式，暢通進出口國際物流通道，降低進出口企業(yè)物流成本。積極推動銀川河東國際機場加快恢復運力，進一步暢通航空物流通道，提升國際物流聯(lián)通能力。加快補齊農村物流基礎設施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系。加強城市末端配送體系建設，強化重要民生商品流通保障，做好“最后一公里配送”。

　　四、優(yōu)化內外貿融合發(fā)展環(huán)境

　　(十)強化金融服務保障。發(fā)揮貿易金融聯(lián)動服務機制作用，鼓勵各類金融機構有序開展金融創(chuàng)新，開發(fā)與外貿企業(yè)開拓國內市場相適應的金融產品，強化供應鏈金融，為內外貿融合發(fā)展提供多樣化、綜合化金融服務。

　　(十一)落實財稅支持政策。充分發(fā)揮外經貿發(fā)展專項資金對內外貿一體化發(fā)展的支持作用，加大對貿易領域國際市場開拓、品牌培育、國際認證、商標注冊、專利申請、跨境電商等領域支持力度。進一步強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。支持加工貿易企業(yè)發(fā)展，對出口產品征退稅率一致后，因征退稅率不一致等原因而多轉出的增值稅進項稅額，允許企業(yè)轉入進項稅額予以抵扣。(責任單位：自治區(qū)商務廳、財政廳、寧夏稅務局、寧夏銀保監(jiān)局按職責分工負責)

　　(十二)加強人才隊伍建設。增強職業(yè)教育適應性，加強產教融合、校企合作，創(chuàng)新推廣“外語+職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式，推進相關專業(yè)升級和數(shù)字化改造。積極推進現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)熟悉國內外法律、規(guī)則和市場環(huán)境的專業(yè)人才，進一步健全終身職業(yè)技能培訓制度，為企業(yè)提高內外貿一體化經營能力提供人才和技能支撐。

　　(十三)加強組織領導。強化責任擔當，形成部門合力。自治區(qū)各部門和各級政府要充分認識促進內外貿一體化發(fā)展的重要性，切實加強組織領導和協(xié)商配合，根據(jù)內外貿融合發(fā)展新特點，創(chuàng)新服務監(jiān)管方式，提升便利化水平，確保各項工作有效落實。

　　本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。