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　　圖為：關(guān)員監(jiān)管查驗(yàn)外繁種子  林茂旺/攝

　　“2012年，通關(guān)現(xiàn)場報關(guān)員排著長隊，業(yè)務(wù)辦理窗口內(nèi)是堆積如山的報關(guān)單，我們的關(guān)員經(jīng)常一邊審核單證蓋章，一邊回答來自報關(guān)員的各類問題，現(xiàn)場報關(guān)業(yè)務(wù)扎堆的現(xiàn)象嚴(yán)重……”回憶起10年前蘭州機(jī)場海關(guān)報關(guān)的場景，蘭州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長馮莉潔感慨萬千。

　　2012年，海關(guān)總署推行通關(guān)無紙化改革，改變了進(jìn)出口企業(yè)需要遞交書面報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，開始審核驗(yàn)放進(jìn)出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)。

　　2017年7月，全國海關(guān)通關(guān)一體化全面實(shí)施，企業(yè)可在任一海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，90%以上單證可由計算機(jī)系統(tǒng)自動甄別放行或查驗(yàn)，通關(guān)效率大幅提高。

　　2018年8月1日起，原報關(guān)單、報檢單合并為一張報關(guān)單，實(shí)現(xiàn)“一張大表”貨物申報，原報關(guān)報檢的共229個申報項(xiàng)目合并成為105個，原報關(guān)報檢的74項(xiàng)隨附單據(jù)簡化成10項(xiàng)，102項(xiàng)監(jiān)管證件，整合為64項(xiàng)，大幅精簡申報項(xiàng)目，提升企業(yè)報關(guān)、通關(guān)效率。

　　2019年11月，蘭州海關(guān)在甘肅全省推廣應(yīng)用“兩步申報”，將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“前推后移”，緩解企業(yè)申報和海關(guān)作業(yè)時間相對集中于通關(guān)環(huán)節(jié)的問題，大幅壓縮申報前準(zhǔn)備時間，提升海關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)管和口岸貿(mào)易便利化水平，節(jié)省企業(yè)通關(guān)時間和物流成本。

　　10年的通關(guān)改革，目前所有證件聯(lián)網(wǎng)全面鋪開，九成以上單證可由計算機(jī)系統(tǒng)自動甄別放行或查驗(yàn)，企業(yè)進(jìn)出口貨物更加暢通便捷。

　　一直在蘭州中川機(jī)場海關(guān)報關(guān)的甘肅領(lǐng)航星卓物流有限公司負(fù)責(zé)人馬濤說：“10年前，我們只能通過紙質(zhì)報關(guān)單進(jìn)行申報，現(xiàn)在海關(guān)實(shí)施線上兩步申報，我們通關(guān)時間大幅壓縮，足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)申報，單票通關(guān)10多分鐘就可完成，享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。”

　　10年來，蘭州海關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。蘭州中川機(jī)場國際航空口岸見證了10年來甘肅省開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的歷程。

　　蘭州中川機(jī)場海關(guān)關(guān)員柳燕，自蘭州海關(guān)駐中川機(jī)場辦事處成立之初，便堅守在口岸一線。

　　“2013年，國際客運(yùn)航線單一，我們監(jiān)管的國際航班主要是香港每周往返蘭州的季節(jié)性旅游包機(jī)，客運(yùn)航線只有一條�！绷�燕說，現(xiàn)在，蘭州中川機(jī)場客運(yùn)航線增至37條。10年來，我們監(jiān)管了近19.5萬架次航班，驗(yàn)放旅客約133萬人次。

　　10年間，蘭州海關(guān)支持中西亞、中東歐等國際航線開通，配合地方政府做好蘭州中川機(jī)場國際航空口岸建設(shè)的調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計、完善口岸布局，增強(qiáng)航空口岸對內(nèi)、對外輻射功能。

　　在客運(yùn)航線持續(xù)增加的同時，貨運(yùn)航線也相繼拓展。2018年，蘭州海關(guān)完成首架貨運(yùn)包機(jī)監(jiān)管業(yè)務(wù)，全程跟蹤物流信息、單證流信息、減免稅擔(dān)保信息和檢驗(yàn)檢疫放行信息，確保各環(huán)節(jié)有效銜接，切實(shí)提升通關(guān)時效。

　　截至目前，蘭州中川機(jī)場國際航空口岸擁有貨運(yùn)航線16條。10年間，蘭州海關(guān)監(jiān)管貨運(yùn)量4648噸，貨值72.6億元。僅2021年，蘭州海關(guān)保障進(jìn)出境貨運(yùn)包機(jī)航班59架次，監(jiān)管貨運(yùn)量達(dá)600.12噸。

　　隨著蘭州中川機(jī)場航空口岸擴(kuò)大開放，帶動了相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　2009年，蘭州中川機(jī)場航空口岸獲批建成進(jìn)境種苗指定口岸，為甘肅省外繁制種產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。目前，外繁制種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為甘肅省重要的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

　　成立于2007年的甘肅凌云國際物流有限公司主要從事國際運(yùn)輸、代理報關(guān)等業(yè)務(wù)，該公司負(fù)責(zé)人姜皚說：“我們最初合作的種子公司只有幾家，到現(xiàn)在已有16家，河西走廊得天獨(dú)厚的自然條件為外繁制種提供了天然溫床，進(jìn)境種苗指定口岸的建成，加上海關(guān)的全鏈條檢疫監(jiān)管體系，保障了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”

　　蘭州中川機(jī)場海關(guān)在外繁制種監(jiān)管查驗(yàn)中暢通“種子隨到隨核、隨報隨查、樣品隨抽隨送、結(jié)果隨出隨錄”機(jī)制，強(qiáng)化全國“一體化”通關(guān)，對需轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至蘭州的國際快遞方式進(jìn)口原種，在入境機(jī)場海關(guān)清關(guān)后轉(zhuǎn)至蘭州海關(guān)實(shí)施檢疫，開辟“7×24”小時便利通關(guān)“綠色通道”，確保進(jìn)口原種快速通關(guān)，企業(yè)進(jìn)口原種平均通關(guān)時間壓縮20%以上。（張艷、馮莉潔/文）