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今年以來，張家界市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持改革推動(dòng)，著力完善土地要素市場化配置體制機(jī)制，積極開展存量用地盤活工作，加快解決批而未供及閑置低效土地盤活利用等問題，喚醒“沉睡”土地資源，挖潛增效緩解建設(shè)用地壓力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素支撐。

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地集中管理，確保土地合理有序出讓，張家界市局實(shí)施規(guī)劃、儲(chǔ)備、出讓、分配、盤活存量“五個(gè)統(tǒng)籌”，重點(diǎn)攻堅(jiān)存量儲(chǔ)備土地、凈地不凈和閑置土地，成立盤活存量土地攻堅(jiān)工作小組，印發(fā)《張家界市盤活存量土地攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“紅綠燈”預(yù)警機(jī)制，定期召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)受阻問題，有效推進(jìn)存量土地盤活。今年前三季度，通過推進(jìn)征地拆遷和土地供應(yīng)，全市消化批而未供土地1023畝；采取督查約談、責(zé)令限期動(dòng)工、限期供地等方式，處置和盤活存量及新增閑置土地1545畝；通過依法收回、重新招商、重新供地等方式，盤活停緩建項(xiàng)目26個(gè)，推動(dòng)解決停建多年的一批爛尾工程，有效盤活了存量閑置土地，緩解了財(cái)政資金占?jí)骸?

在喚醒“沉睡”資源的同時(shí)，該局還通過深度挖潛，促進(jìn)土地利用提質(zhì)增效，開展了城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，全面查清全市城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)量、面積、分布、坐落、權(quán)屬、行業(yè)、建設(shè)現(xiàn)狀、產(chǎn)出效益等情況，建立低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，為下一步工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，多措并舉強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，實(shí)行建設(shè)用地總量控制倒逼建設(shè)用地強(qiáng)度提升，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、土地審批、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)土地供給側(cè)改革，通過用地方式、期限、價(jià)格的合理調(diào)整，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，提升土地節(jié)約集約利用水平等。

工作中，該局以“多規(guī)合一”平臺(tái)為依托，形成批而未供土地矢量數(shù)據(jù)庫，制作招商地圖，為消化批而未供土地提供精準(zhǔn)方向。建立“項(xiàng)目+責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任科室”工作推進(jìn)小組體系，實(shí)行攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任包干方式，指導(dǎo)各縣區(qū)同步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的工作機(jī)制，把批而未供和閑置土地消化處置作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤任務(wù)的重要舉措和有力抓手，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：湖南省自然資源廳