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　　據(jù)民航局網(wǎng)站消息，為了貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)字中國建設的重大決策部署，落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，依據(jù)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》《智慧民航建設路線圖》等文件，近日，民航局正式印發(fā)《關于民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在進一步加強民航大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設計，指導行業(yè)更好地開展民航大數(shù)據(jù)建設工作。

　　《指導意見》明晰了民航大數(shù)據(jù)發(fā)展特征，即民航大數(shù)據(jù)發(fā)展具有典型的要素特征、鮮明的實踐特征、顯著的管理特征、突出的技術特征和重要的安全特征。明確了民航大數(shù)據(jù)建設的指導思想，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為根本動力，按照“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路，堅持安全發(fā)展底線和智慧民航建設主線，以實現(xiàn)民航數(shù)據(jù)“管起來，用起來，活起來”為導向，以制度體系建設為抓手，推進數(shù)據(jù)資源融通共享，激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素價值，強化基礎設施建設和數(shù)據(jù)安全保障，打造民航大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)圈，有力支撐民航數(shù)字化轉型、智能化應用、智慧化融合，更好服務新時代民航強國建設，有力推進數(shù)字中國建設。確立了民航大數(shù)據(jù)建設的基本原則，即統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，開放共享、確保安全，創(chuàng)新引領、需求拉動，政府主導，多元參與。

　　《指導意見》設計了民航大數(shù)據(jù)建設的總體框架，即“三個導向，六個方向，六個靶向”�！叭齻�導向”是指進一步明確機構職責，健全體制機制，增強一體化數(shù)據(jù)整合能力，更好地把民航大數(shù)據(jù)“管起來”“用起來”“活起來”。“六個方向”是指從數(shù)據(jù)管理維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、標準化，從數(shù)據(jù)使用維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化，從數(shù)據(jù)流通維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的要素化、市場化�！傲鶄�靶向”是指一體推進工作組織體系、法規(guī)標準體系、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)要素體系、基礎設施體系、數(shù)據(jù)安全體系建設。

　　《指導意見》提出了民航大數(shù)據(jù)建設的總體目標和戰(zhàn)略路徑�？傮w目標是建立全域整合、安全高效、開放共享、創(chuàng)新活躍的民航大數(shù)據(jù)體系，有力推動民航監(jiān)管精準化、運行高效化、服務智能化和治理現(xiàn)代化，不斷夯實智慧民航建設的戰(zhàn)略基石，成為數(shù)字中國建設的先行引領和創(chuàng)新示范。為實現(xiàn)整體發(fā)展目標，《指導意見》提出“三步走”戰(zhàn)略：第一步2022—2025年“筑云梯”，重在夯實基礎；第二步2026—2030年“沖云海”，集中聚力攻堅；第三步2031—2035年“翔云端”，實現(xiàn)融合發(fā)展。

　　《指導意見》闡明了民航大數(shù)據(jù)建設的六大主要任務，提出加強組織體系建設、加強法規(guī)體系建設、構建數(shù)據(jù)標準體系、加強數(shù)據(jù)資源目錄建設、提升數(shù)據(jù)管理水平、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、推進數(shù)據(jù)要素流通、構建公共數(shù)據(jù)開放共享機制、創(chuàng)新智慧化數(shù)據(jù)應用服務、加強數(shù)據(jù)基礎設施建設、加強民航數(shù)據(jù)網(wǎng)絡建設、強化基礎設施建設運維、強化安全管理責任、提升安全保障能力等14個方面具體工作任務。梳理了民航大數(shù)據(jù)建設的保障措施，提出需要從加強黨的領導、加強資源保障、加強實施評估這三個方面落實各項工作的組織實施。