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　　圖為：關(guān)員在2021年中國(guó)國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)會(huì)場(chǎng)上巡展

　　圖為：關(guān)員在城陵磯綜合保稅區(qū)新金寶打印機(jī)工廠了解產(chǎn)品生產(chǎn)及出口情況

　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，十年來(lái)，長(zhǎng)沙海關(guān)推動(dòng)各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)改革落地生效，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，助力湖南產(chǎn)品出“湖”向海闖世界。

　　小平臺(tái)帶動(dòng)大發(fā)展

　　金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于湖南岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)的新金寶噴墨打印機(jī)生產(chǎn)基地，各條生產(chǎn)線(xiàn)正緊張運(yùn)行，這里每天都會(huì)生產(chǎn)打印機(jī)5萬(wàn)余臺(tái)。該公司進(jìn)出口部主管李貽華介紹，工廠生產(chǎn)線(xiàn)于2020年1月投產(chǎn)，次年打印機(jī)年產(chǎn)量就突破1000萬(wàn)臺(tái)，目前工廠已經(jīng)帶動(dòng)了大量上下游配套企業(yè)入?yún)^(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

　　2014年，湖南省第一家綜合保稅區(qū)——衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。隨后，湘潭、岳陽(yáng)城陵磯、長(zhǎng)沙黃花、郴州等綜合保稅區(qū)相繼設(shè)立。十年間，綜合保稅區(qū)在湖南從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前綜合保稅區(qū)單位面積投資強(qiáng)度和外貿(mào)產(chǎn)出均居湖南各類(lèi)園區(qū)之首，以湖南省十萬(wàn)分之三的土地面積，實(shí)現(xiàn)了五分之一的外貿(mào)總量，每平方公里平均進(jìn)出口值超過(guò)200億元，成為湖南外貿(mào)增長(zhǎng)的重要引擎。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙海關(guān)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，復(fù)制推廣自貿(mào)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定支持湖南省綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展11條措施，推動(dòng)湖南各綜合保稅區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，形成多元化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前，湖南各綜合保稅區(qū)平臺(tái)集聚效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。郴州綜保區(qū)發(fā)揮湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)開(kāi)展附加值和技術(shù)含量高的產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，2021年綜保區(qū)開(kāi)展保稅維修進(jìn)出區(qū)412批次、進(jìn)出區(qū)貨值7億元，同比增長(zhǎng)1.6倍；岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)的保稅功能與進(jìn)口整車(chē)口岸聯(lián)動(dòng)，從2018年12月起平行進(jìn)口整車(chē)從“落地征稅”邁入“保稅倉(cāng)儲(chǔ)”，至今岳陽(yáng)城陵磯進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨值35.12億元；在長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)試點(diǎn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”改革，將機(jī)場(chǎng)的口岸功能延伸至綜合保稅區(qū)，國(guó)際貨物下飛機(jī)即可直接進(jìn)入綜合保稅區(qū)，進(jìn)口生鮮通關(guān)速度提升30%，企業(yè)物流成本節(jié)約50%。

　　開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大

　　十年間，長(zhǎng)沙海關(guān)著力助推不沿邊、不靠海的湖南貨暢其流，開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大。

　　7月26日，一架貨機(jī)從長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)騰空而起，飛往埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。這是湖南開(kāi)通的首條直飛非洲的全貨機(jī)航線(xiàn)。10年前，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)全年國(guó)際及地區(qū)貨郵吞吐量?jī)H為0.09萬(wàn)噸，2021年增長(zhǎng)至9.17萬(wàn)噸，增長(zhǎng)逾100倍。今年，長(zhǎng)沙海關(guān)推出服務(wù)長(zhǎng)沙臨空開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條措施，全力配合恢復(fù)和新增國(guó)際航線(xiàn)，目前長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)口岸已相繼恢復(fù)和新增至大阪、馬尼拉、曼谷等6條貨運(yùn)航線(xiàn)。

　　截至8月底，湖南累計(jì)開(kāi)行中歐班列突破3000列大關(guān)。據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2016年中歐班列統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)以來(lái)，湖南中歐班列已累計(jì)發(fā)運(yùn)進(jìn)出境集裝箱21.3萬(wàn)個(gè)，貨值580余億元，成為湖南穩(wěn)定連接歐亞大陸、對(duì)外開(kāi)放的重要通道。

　　岳陽(yáng)城陵磯港是湖南唯一的一類(lèi)水運(yùn)口岸，長(zhǎng)沙海關(guān)以口岸功能升級(jí)為切入點(diǎn)，從2014年開(kāi)始，相繼推動(dòng)城陵磯口岸獲批肉類(lèi)、糧食、汽車(chē)整車(chē)、水果等進(jìn)口資質(zhì)。2021年集裝箱吞吐量達(dá)60萬(wàn)標(biāo)箱、進(jìn)出口貨運(yùn)量230萬(wàn)噸，比10年前分別增長(zhǎng)216%和283%。依托湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)沙海關(guān)創(chuàng)設(shè)“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”監(jiān)管舉措，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用合理拆分，降低進(jìn)口征稅基數(shù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，“黃金水道”的“黃金效益”實(shí)實(shí)在在凸顯。

　　助力“制造強(qiáng)省”

　　2014年，我國(guó)首條自主研制的8英寸IGBT芯片，在湖南中車(chē)時(shí)代電氣股份有限公司下線(xiàn)。該公司總工程師尚敬回憶，當(dāng)時(shí)，生產(chǎn)線(xiàn)所需核心進(jìn)口設(shè)備需全程在恒溫恒濕條件下運(yùn)輸，防震級(jí)別高、接駁環(huán)節(jié)貨損風(fēng)險(xiǎn)大。長(zhǎng)沙海關(guān)了解情況后，創(chuàng)新性在長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)開(kāi)展貨物機(jī)坪接貨方式，減少貨物轉(zhuǎn)駁過(guò)程中的震動(dòng)，最終保障企業(yè)成功進(jìn)口10批次精密設(shè)備。

　　10年來(lái)，長(zhǎng)沙海關(guān)全力保障工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力等裝備制造企業(yè)發(fā)展，收集并解決企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品出口、設(shè)備原料進(jìn)口等方面遇到的問(wèn)題和困難。中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人章鵬介紹，企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)物料，從抵港申報(bào)到放行提離最快僅需數(shù)十秒。出口的軌道交通整車(chē)，采用一體化提前申報(bào)模式，在港口可實(shí)現(xiàn)即抵即放。

　　長(zhǎng)沙海關(guān)還精準(zhǔn)落實(shí)重大技術(shù)裝備稅收優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備及零部件進(jìn)口，堅(jiān)持以稅政調(diào)研為抓手，著力增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。10年來(lái)，累計(jì)為各項(xiàng)進(jìn)口設(shè)備減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅52.6億元。如針對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)需求，該關(guān)提出的“混凝土泵車(chē)用底盤(pán)”重大技術(shù)裝備政策單一條目，就為相關(guān)企業(yè)減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅10多億元。

　　機(jī)構(gòu)建設(shè)帶來(lái)開(kāi)放“紅利”

　　海關(guān)既是國(guó)門(mén)安全的守護(hù)者，也是地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、服務(wù)者。2020年12月，婁底海關(guān)開(kāi)關(guān)，湖南各市州自此集齊海關(guān)機(jī)構(gòu)“最后一塊拼圖”。目前，長(zhǎng)沙海關(guān)在湖南省共設(shè)隸屬海關(guān)16個(gè)，為當(dāng)?shù)貛��?lái)開(kāi)放“紅利”。

　　位于湘西北的張家界海關(guān)于2012年開(kāi)關(guān)，該關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)喬伯林回憶，當(dāng)?shù)毓�業(yè)底子薄，如何幫助特色農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)出口通道，是開(kāi)關(guān)后琢磨最多的一件事。10年來(lái)，張家界的粽葉、土家織錦、桑植白茶、莓茶等極富民族和地域特色的產(chǎn)品陸續(xù)實(shí)現(xiàn)出口，與外貿(mào)發(fā)展相伴隨的是，當(dāng)?shù)卮迕竦娜兆釉竭^(guò)越紅火、越過(guò)越富足。

　　2019年開(kāi)關(guān)的益陽(yáng)海關(guān)，積極支持當(dāng)?shù)?/span>特色水產(chǎn)品出口，2019年6月首次出口小龍蝦，2021年益陽(yáng)水產(chǎn)品出口額迅速突破1億元。

　　在湘南，三面環(huán)山的永州江永縣廣發(fā)農(nóng)業(yè)蔬菜種植基地，一片綠染田野，當(dāng)?shù)卮迕裾�忙著在萬(wàn)畝蔬菜地中完成采摘、包裝和裝卸，在這里，可以深切感受到開(kāi)放給這個(gè)湘南邊陲小縣所帶來(lái)的紅利。永州從2014年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)模出口，當(dāng)年出口1.9億元，到2021年當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)蔬菜出口67.2億元，7年時(shí)間增長(zhǎng)30多倍。

　　新的征程上，長(zhǎng)沙海關(guān)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署決策部署，促進(jìn)湖南外貿(mào)向更高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)�。�林俊/文）