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2022年10月24日 來源：財(cái)政部湖南監(jiān)管局

為貫徹落實(shí)財(cái)政部開展常態(tài)化監(jiān)督的工作要求，確保直達(dá)資金用在刀刃上，財(cái)政部湖南監(jiān)管局積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，下好“四步棋”，著力完善直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控工作機(jī)制，助力保障財(cái)政資金直接惠企利民落地見效。

一、下好“規(guī)劃部署”先手棋，確保資金監(jiān)管科學(xué)化

科學(xué)的規(guī)劃是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一是高位統(tǒng)籌部署。財(cái)政部湖南監(jiān)管局黨組高度重視，堅(jiān)持“全局一盤棋”，統(tǒng)籌部署，將直達(dá)資金監(jiān)管作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。定期召開會(huì)議聽取關(guān)于直達(dá)資金監(jiān)管情況匯報(bào)，提出明確要求，研究確定下一步監(jiān)管工作重點(diǎn)，力求直達(dá)資金早落地早見效。二是高效推進(jìn)工作。抽調(diào)處室精兵強(qiáng)將成立“直達(dá)資金監(jiān)管工作專班”，有針對(duì)性地加強(qiáng)財(cái)政政策理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升專班工作人員政策水平和思維層次，提高監(jiān)管的敏銳度、前瞻性。將直達(dá)資金監(jiān)管納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，以直達(dá)資金臺(tái)賬為基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范直達(dá)資金分配、下達(dá)、支付管理，細(xì)化分解工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。

二、下好“績(jī)效管理”精準(zhǔn)棋，確保資金監(jiān)管規(guī)范化

將堅(jiān)持問題導(dǎo)向促整改和堅(jiān)持績(jī)效管理抓落實(shí)相結(jié)合，兩手齊抓，確保直達(dá)資金監(jiān)管規(guī)范化。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以問題為導(dǎo)向開展常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)操作層面出現(xiàn)的常規(guī)性問題及時(shí)督促糾偏，特別是檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，有針對(duì)性地選取實(shí)地和部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督促核實(shí)；對(duì)出現(xiàn)的“新情況”“新問題”及時(shí)向財(cái)政部反映，同步做好對(duì)基層單位的政策宣講解釋，協(xié)助解決問題，確保政策有效落地。二是強(qiáng)化績(jī)效管理。通過完善目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等績(jī)效管理流程，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行“雙監(jiān)控”，推動(dòng)績(jī)效管理覆蓋項(xiàng)目終端。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控，關(guān)注資金的預(yù)算下達(dá)、撥付使用、績(jī)效目標(biāo)完成情況等，高度重視“監(jiān)控預(yù)警”模塊中出現(xiàn)的預(yù)警信息，及時(shí)跟進(jìn)，找準(zhǔn)原因，督促相關(guān)部門及時(shí)整改。

三、下好“系統(tǒng)思維”關(guān)鍵棋，確保資金監(jiān)管全程化

財(cái)政部湖南監(jiān)管局堅(jiān)持從系統(tǒng)思維角度推進(jìn)直達(dá)資金監(jiān)管工作，強(qiáng)化從源頭到使用末端的全過程和全鏈條監(jiān)管，促進(jìn)資金規(guī)范安全高效使用。一是關(guān)口前移。通過提前介入發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能，在項(xiàng)目啟動(dòng)環(huán)節(jié)，主動(dòng)與項(xiàng)目資金使用單位溝通交流，對(duì)項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購等前期工作充分了解，指導(dǎo)部門完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。從治已病向治未病轉(zhuǎn)變，常態(tài)化監(jiān)控模式將監(jiān)管端口前移，提升監(jiān)管服務(wù)水平。二是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，全面、實(shí)時(shí)掌握系統(tǒng)中直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)和資金使用情況。強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保資金流向明確、資金賬目準(zhǔn)確、資金效益可見。發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的“助推器”和“千里眼”的作用，強(qiáng)化對(duì)直達(dá)資金的全過程、全鏈條和全方位監(jiān)控，確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步，真正實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管“一竿子插到底”。

四、下好“優(yōu)化制度”長(zhǎng)遠(yuǎn)棋，確保資金監(jiān)管常態(tài)化

一是建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一方面，主動(dòng)加強(qiáng)向財(cái)政部相關(guān)司局的縱向匯報(bào)溝通，準(zhǔn)確把握直達(dá)資金相關(guān)政策，暢通信息上傳下達(dá)渠道，明確監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容和階段性工作具體要求，提高直達(dá)資金監(jiān)管的針對(duì)性、前瞻性。另一方面，加強(qiáng)與省級(jí)財(cái)政部門的橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立日常監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制等，進(jìn)一步發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，共同推動(dòng)直達(dá)機(jī)制在屬地有效落實(shí)。二是制定定期通報(bào)反饋機(jī)制。以直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，建立直達(dá)資金支出進(jìn)度每月通報(bào)制度，通過電話溝通、收集書面資料、開展約談、下達(dá)關(guān)注函和整改通知書等方式，督促直達(dá)資金使用單位盡早形成實(shí)物工作量，提高直達(dá)資金支付效率，確保直達(dá)資金精準(zhǔn)惠企利民。

來源：財(cái)政部網(wǎng)站