國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》
2022/11/9 10:22:54 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:近日,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,貫徹黨的二十大精神,進一步加大政策支持力度,激發(fā)民間投資活力,促進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),貫徹黨的二十大精神,進一步加大政策支持力度,激發(fā)民間投資活力,促進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),堅持“兩個毫不動搖”,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍。今年以來,民間投資占整體投資的比重始終超過55%,在整體投資中占有重要地位。為貫徹落實黨中央、國務院部署,國家發(fā)展改革委會同有關部門,堅持問題導向和目標導向,針對當前民間投資面臨的實際問題,提出了進一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展的政策措施,明確了任務分工,并報請國務院同意后印發(fā)實施。
《意見》共包括6個方面的21項具體舉措。一是發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。支持民間投資參與102項重大工程等項目建設,發(fā)揮政府投資引導帶動作用,支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目建設。二是推動民間投資項目加快實施。深化“放管服”改革,加快民間投資項目前期工作,健全完善政府守信踐諾機制。三是引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展。支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級,鼓勵民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,引導民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興,探索開展投資項目環(huán)境、社會和治理(ESG)評價。四是鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,引導民間投資積極參與盤活國有存量資產(chǎn),通過盤活存量和改擴建有機結(jié)合等方式吸引民間投資,鼓勵民營企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)。五是加強民間投資融資支持。加大對民間投資項目融資的政策支持,引導金融機構(gòu)積極支持民間投資項目,支持民營企業(yè)創(chuàng)新融資方式。六是促進民間投資健康發(fā)展。深入落實降成本各項政策,引導民間投資科學合理決策,支持民營企業(yè)加強風險防范,進一步優(yōu)化民間投資社會環(huán)境,促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》強調(diào),根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設任務,選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,多種方式吸引民間資本參與。對符合法律法規(guī)和政策要求的民間投資項目,積極納入各地區(qū)重點投資項目庫,加強用地(用海)、用能、用水、資金等要素保障。在發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基(REITs)時,對各類所有制企業(yè)一視同仁,加快推出民間投資具體項目。支持民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn),同時鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)權交易、并購重組等方式盤活自身資產(chǎn)。引導民營企業(yè)加強投資項目管理,不斷提高投資決策的科學性和精準性;引導民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力,避免片面追求熱點、盲目擴大投資、增加運營風險!兑庖姟访鞔_,完善支持綠色發(fā)展的投資體系,研究開展投資項目環(huán)境、社會和治理(ESG)評價,引導民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會責任擔當、治理機制完善,提高投資質(zhì)量。
下一步,國家發(fā)展改革委將深入貫徹黨的二十大精神,會同有關方面持續(xù)抓好《意見》的貫徹落實,努力營造良好政策環(huán)境,持續(xù)激發(fā)民間投資活力,促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展。
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