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2022年11月29日 來源：財(cái)政部天津監(jiān)管局

財(cái)政部天津監(jiān)管局努力將高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到中央駐津單位預(yù)算管理工作中，監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，不斷提升部門預(yù)算管理成效。

一、扎實(shí)推進(jìn)一體化實(shí)施，助推預(yù)算管理制度改革落地見效

一是將一體化系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為基層隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。采用支部書記上黨課、年輕干部講業(yè)務(wù)、全體黨員談收獲提建議的方式，充分調(diào)動(dòng)干部參與一體化建設(shè)實(shí)施工作的積極性。支部黨員根據(jù)操作規(guī)程全面梳理財(cái)政審核端的業(yè)務(wù)要求和審核流程，就如何有效發(fā)揮監(jiān)管局就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)和效能進(jìn)行研討。二是深入10家單位開展實(shí)施情況調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)際業(yè)務(wù)操作演示，與一體化系統(tǒng)各模塊操作人員面對(duì)面交談，認(rèn)真聽取實(shí)施過程中遇到的問題和瓶頸，對(duì)單位列出的問題清單逐項(xiàng)答疑解惑。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的普遍性問題組織開展分析討論，研提工作建議。三是落實(shí)好監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)定位。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)上線后實(shí)施工作量大、業(yè)務(wù)頻次高、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況，密切與預(yù)算單位溝通聯(lián)系和跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題積極進(jìn)行分析研判，及時(shí)處置報(bào)告，做好服務(wù)保障，較好推動(dòng)了上線工作的實(shí)施。以扎實(shí)的監(jiān)管成效推動(dòng)2023年度中央預(yù)算編制和執(zhí)行等業(yè)務(wù)全部上線實(shí)施目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。

二、著力提升監(jiān)管質(zhì)效，提高駐津單位預(yù)算管理水平

一是堅(jiān)持業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與預(yù)算管理相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，保證“無預(yù)算不支出”；與決算審核相結(jié)合，將審核發(fā)現(xiàn)的問題作為下年度預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控重點(diǎn)，有的放矢開展工作；與銀行賬戶監(jiān)管相結(jié)合，通過跟蹤單位銀行賬戶，保障資金運(yùn)行的安全性和規(guī)范性。二是通過豐富監(jiān)管手段，規(guī)范和強(qiáng)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作。立足一體化閉環(huán)管理，掌握試點(diǎn)單位總體運(yùn)行情況，將資產(chǎn)管理監(jiān)控重點(diǎn)放在資產(chǎn)存量、使用現(xiàn)狀、日常購置及處置等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好國有資產(chǎn)“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，并督促單位從源頭上管理好、分配好、使用好國有資產(chǎn)，為預(yù)算單位更好實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的職能提供物質(zhì)保障。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，在各項(xiàng)審核工作結(jié)束后及時(shí)開展“回頭看”，實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。結(jié)合法治宣傳、支部共建等工作形式，在監(jiān)管服務(wù)對(duì)象中開展審核常見問題宣講活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)各單位及時(shí)完善同類問題的預(yù)防措施，持續(xù)穩(wěn)步提高預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)工作水平。

三、實(shí)施穿透式監(jiān)管，筑牢中央企業(yè)國有資產(chǎn)安全防線

一是聚焦首次納入申報(bào)范圍的企業(yè)政策輔導(dǎo)需求，提供專屬指導(dǎo)服務(wù)，利用線上、線下多渠道開展政策宣傳，使企業(yè)更好地掌握國資收益相關(guān)政策，以提高申報(bào)質(zhì)量和工作效率，確保監(jiān)管工作規(guī)范有序。二是關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)審核，全面核實(shí)報(bào)表中以前年度損益調(diào)整補(bǔ)交利潤、提取法定公積金、本期應(yīng)免交利潤等影響國資收益的指標(biāo)。面對(duì)合并企業(yè)數(shù)量激增的情況，在嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，克服困難逐一核對(duì)合并報(bào)表中涉及母公司與多家子公司之間內(nèi)部交易、內(nèi)部往來的抵消項(xiàng)，防止虛增支出和隱匿收入，以確保國資收益足額上繳。三是高度重視企業(yè)清算收入審核。采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)的關(guān)鍵財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及疑點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行延伸調(diào)查，抽取財(cái)務(wù)賬及憑證逐筆審核，重大事項(xiàng)及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局報(bào)告，嚴(yán)格按政策指導(dǎo)意見辦理，確保國有資產(chǎn)安全可控，國資收益應(yīng)繳盡繳。

來源：財(cái)政部網(wǎng)站