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江蘇張家港市財(cái)政局多措并舉深化預(yù)算管理制度改革
2022/12/20 9:49:33 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:據(jù)江蘇省財(cái)政廳網(wǎng)站消息,近年來,張家港市深入貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例以及中央、省關(guān)于深化預(yù)算管理改革要求,通過優(yōu)化工作制度、創(chuàng)新工作思路、細(xì)化工作流程,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,提升預(yù)算管理水平,推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理改革提質(zhì)增效。
據(jù)江蘇省財(cái)政廳網(wǎng)站消息,近年來,張家港市深入貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例以及中央、省關(guān)于深化預(yù)算管理改革要求,通過優(yōu)化工作制度、創(chuàng)新工作思路、細(xì)化工作流程,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,提升預(yù)算管理水平,推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理改革提質(zhì)增效。
一、厲行節(jié)約,加強(qiáng)預(yù)算編制源頭管理
一是落實(shí)“過緊日子”要求。嚴(yán)控一般性支出,堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排中的優(yōu)先順序,切實(shí)把資金用在發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和民生緊要處。硬化實(shí)化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算的支出,確保年度收支平衡,實(shí)現(xiàn)財(cái)政當(dāng)期可承受、長期可持續(xù)。二是加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用。因地制宜探索盤活資產(chǎn)的有效路徑,盤活存量、減少增量,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。三是加大各類政府資產(chǎn)資源統(tǒng)籌力度。出臺(tái)《張家港市市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國有企業(yè)經(jīng)營情況,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。
二、統(tǒng)籌平衡,確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行
一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。落實(shí)好組合式稅費(fèi)支持政策,強(qiáng)化財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門協(xié)同配合,統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政下達(dá)資金和自有庫款,確保增值稅留抵退稅政策全面落實(shí)到位,最大限度釋放政策紅利,激發(fā)市場主體活力;整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”引導(dǎo)效用,助推規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)做精做優(yōu);充分發(fā)揮張家港基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金、“沙洲科創(chuàng)C計(jì)劃”基金、人才一號(hào)母基金等帶動(dòng)作用,培育更多優(yōu)質(zhì)財(cái)源。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在財(cái)政“緊平衡”前提下,按照“控一般、保重點(diǎn)、提績效”原則開展2023年預(yù)算編審,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,分清主次、明確急緩,不斷增強(qiáng)市委、市政府重大決策部署保障能力。
三、講求績效,做實(shí)全過程管理成果應(yīng)用
健全“1+5+N”制度體系,制定全市《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》,為張家港市全面實(shí)施預(yù)算績效管理制定了路線圖和時(shí)間表;在全省率先出臺(tái)《張家港市市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)估管理暫行辦法》,健全標(biāo)準(zhǔn)、完善體系,為預(yù)算績效管理長效發(fā)展奠定制度基礎(chǔ);出臺(tái)“N”個(gè)績效管理操作規(guī)范,理順管理機(jī)制,壓實(shí)工作目標(biāo),規(guī)范業(yè)務(wù)流程。目前,市本級(jí)已基本建成預(yù)算績效管理全方位、全過程、全覆蓋的“三全”體系,財(cái)政資源配置效率和使用效益得到不斷提升。
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