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　　趙辰昕

　　確實(shí)，人類要生存發(fā)展離不開(kāi)能源，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展就要大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的變革。新時(shí)代的十年，中國(guó)加快能源生產(chǎn)和利用方式的變革，推動(dòng)能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，也推動(dòng)綠色低碳水平大幅提升，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。我簡(jiǎn)單從幾方面作介紹。

　　一是強(qiáng)化能源供應(yīng)保障能力。我們堅(jiān)守能源安全底線，推動(dòng)形成煤、油、氣、電、核以及可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家能源局近日公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)原煤、原油、天然氣、電力的供應(yīng)近些年都有高質(zhì)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。前兩天在國(guó)新辦，我們委的連維良副主任、能源局章建華局長(zhǎng)在這里也開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，介紹了更詳細(xì)的情況，所以這方面我就不詳細(xì)說(shuō)更多了。通過(guò)這些努力，我們高質(zhì)量保證了產(chǎn)量增長(zhǎng)，有效保障了國(guó)家能源安全。

　　二是大力發(fā)展可再生能源。風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。截止到2022年底，全國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破了7億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均處于世界第一；2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)的78%，新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國(guó)當(dāng)年新增發(fā)電量的55%以上，這個(gè)比例非常高。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實(shí)，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核我們也一直在開(kāi)展，可再生能源利用效率在顯著提升。

　　三是著力提高化石能源清潔高效利用水平。推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行煤炭綠色化開(kāi)采，實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能改造。截止到2021年年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)了10億千瓦，節(jié)能改造規(guī)模近9億千瓦。推動(dòng)天然氣、電力和可再生能源等替代煤炭，促進(jìn)終端用能清潔化；實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)成品油質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。另外，還在加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，有效減少污染物的排放。

　　統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，這是一個(gè)大題目，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)和方向。我們將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，持之以恒不懈努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)能源革命，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供更加有力的支撐。

　　總臺(tái)央視記者：近年來(lái)，綠色產(chǎn)業(yè)受到廣泛關(guān)注，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。中國(guó)目前在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取了哪些措施，發(fā)展?fàn)顩r如何？

　　趙辰昕

　　大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大和培育綠色發(fā)展的新動(dòng)能是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。新時(shí)代的十年，我國(guó)各地區(qū)各部門以強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為契機(jī)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。我也擺一些事實(shí)：

　　第一，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求。黨的十八大以來(lái)，我們深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)，大力發(fā)展清潔能源，為綠色產(chǎn)業(yè)提供了重大的發(fā)展機(jī)遇。特別是在“雙碳”政策的背景下，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。近年來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上；清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模我們居世界首位。剛才辛部長(zhǎng)已經(jīng)講了，新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。

　　第二，我們運(yùn)用各類政策工具，發(fā)揮激勵(lì)和引導(dǎo)作用。我們各部門一起配合，通過(guò)財(cái)政、稅收、價(jià)格等政策措施，支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十年來(lái)累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資1000多億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間中央層面年度安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金近2000億元。實(shí)施50余項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制。建立綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大政府綠色采購(gòu)力度，引導(dǎo)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。

　　第三，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，截至2021年年底，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利4.9萬(wàn)件，新能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利6萬(wàn)件，分別是2017年年底的1.6倍和1.7倍，這個(gè)增幅也是比較快的。形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，新能源、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快。

　　第四，大力發(fā)展綠色金融，為綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持。完善綠色金融政策，推動(dòng)形成多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。截至2021年年底，中國(guó)本外幣綠色信貸余額是15.9萬(wàn)億元，綠色債券存量余額超過(guò)1.1萬(wàn)億元，規(guī)模均居全球前列。

　　綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，正在展現(xiàn)勃勃生機(jī)。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要方方面面的關(guān)注和支持，從政府層面，我們會(huì)加大政策引導(dǎo)和推動(dòng)力度，持續(xù)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康更好地發(fā)展。

　　中宏網(wǎng)記者：我注意到白皮書(shū)提到，過(guò)去十年，中國(guó)能源、水、土地、原材料等資源利用效率大幅提升，能否介紹一下我們有哪些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法？

　　趙辰昕

　　中國(guó)是資源需求的大國(guó)，我們節(jié)約能源、節(jié)約資源，提升資源利用的效率，對(duì)中國(guó)自身乃至對(duì)全球的資源安全都是有重要意義的。新時(shí)代的十年，中國(guó)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，采取了有力有效的舉措，推動(dòng)資源利用效率在不斷地顯著提升。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。中國(guó)將資源節(jié)約的指標(biāo)納入到五年規(guī)劃當(dāng)中，建立完善評(píng)價(jià)考核制度，推動(dòng)地方和部門落實(shí)管理責(zé)任。國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門制定印發(fā)節(jié)能減排綜合工作方案、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等系列重要文件，全面部署資源節(jié)約工作，在工作落實(shí)當(dāng)中也是能夠形成合力的。

　　二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)約提效。圍繞工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能。剛才在工業(yè)領(lǐng)域，辛部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了綠色制造的相關(guān)情況。我們開(kāi)展了國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)高效灌溉。嚴(yán)控新增建設(shè)用地，強(qiáng)化糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)約減損。2021年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2012年大幅下降，分別下降了36.2%和55%。

　　三是建立健全市場(chǎng)化機(jī)制。利用市場(chǎng)化的手段，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。全面推行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度，通過(guò)階梯價(jià)格讓大家盡可能節(jié)約。對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別化電價(jià)政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，探索開(kāi)展用能權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易，推動(dòng)資源高效配置。

　　四是強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約束。制訂修訂節(jié)約能源法、反食品浪費(fèi)法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，制定完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗的標(biāo)準(zhǔn)并且狠抓落實(shí)。

　　五是推動(dòng)全社會(huì)共同參與。圍繞資源節(jié)約這個(gè)主題，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)形成全社會(huì)珍惜資源、節(jié)約資源的社會(huì)風(fēng)尚。目前我國(guó)已經(jīng)連續(xù)舉辦了32屆全國(guó)節(jié)能宣傳周和31屆全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周等宣傳活動(dòng)，都起到了非常好的效果。

　　我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，使發(fā)展建立在資源利用更加合理、更加安全、更可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的保障。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：白皮書(shū)呼吁世界各國(guó)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，守護(hù)地球家園。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)綠色發(fā)展對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生了怎樣的影響？未來(lái)有什么考慮？

　　趙辰昕

　　生態(tài)環(huán)境部的趙英民部長(zhǎng)親身參與了多次氣變談判，也剛剛參加了聯(lián)合國(guó)生物多樣性保護(hù)大會(huì)，他剛才已經(jīng)介紹了很多相關(guān)重要情況，我再補(bǔ)充一下。

　　中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)綠色發(fā)展豐碩的成果有力支持了全球應(yīng)對(duì)氣候變化，我們也非常愿意與世界各國(guó)共同分享中國(guó)綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效。白皮書(shū)上有很多關(guān)于這方面的內(nèi)容。

　　第一，中國(guó)堅(jiān)持走綠色低碳的發(fā)展道路，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)。新時(shí)代十年，中國(guó)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，超額完成到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%的目標(biāo)。持續(xù)提升可再生能源裝備制造能力，風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了有力的支撐。我們還加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)土地退化的“零增長(zhǎng)”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”。我們的森林覆蓋率和森林蓄積量保持“雙增長(zhǎng)”，為世界貢獻(xiàn)了更多的“中國(guó)綠”；本世紀(jì)以來(lái)，全球新增綠化面積約1/4來(lái)自中國(guó)。同時(shí)，我剛才在前面回答問(wèn)題時(shí)和開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候已經(jīng)給大家作了介紹，中國(guó)積極推動(dòng)全球氣候變化談判進(jìn)程，開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，推進(jìn)共建綠色“一帶一路”，向發(fā)展中國(guó)家提供許多力所能及的支持和幫助，為提升全球應(yīng)對(duì)氣候變化的能力發(fā)揮了重要作用。

　　第二，中國(guó)作出碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)作出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾，將完成全球最高的碳排放強(qiáng)度降幅，這個(gè)承諾也是要用歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這些都將有力地推進(jìn)全球減碳的進(jìn)程。為順利推進(jìn)“雙碳”工作，中國(guó)在中央層面成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各�。▍^(qū)、市）都成立了本地區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的工作體系；我們還構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，部署開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，形成目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的“雙碳”工作推進(jìn)的整體格局。在社會(huì)各界的共同努力下，重點(diǎn)領(lǐng)域“雙碳”工作已經(jīng)取得了非常多的積極進(jìn)展。我舉個(gè)例子，大家可能已經(jīng)都了解到一部分內(nèi)容，我們以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)正在非常順利推進(jìn)，第一批約1億千瓦的項(xiàng)目全部開(kāi)工，我們已經(jīng)通過(guò)多種方式對(duì)社會(huì)發(fā)布；第二批、第三批項(xiàng)目也都在陸續(xù)推進(jìn)。2021年城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比已經(jīng)提升到84%。這幾年中國(guó)清潔能源投資也在持續(xù)增長(zhǎng)，我前一段時(shí)間看到國(guó)際能源署的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)清潔能源投資高達(dá)3800億美元，總額居世界第一。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的很多數(shù)據(jù)都表明，中國(guó)正在以實(shí)際行動(dòng)，積極推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)降碳目標(biāo)。

　　下一步，中國(guó)將始終不渝地貫徹落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，繼續(xù)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)的力量。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。二是立足能源資源的稟賦，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。四是推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，持續(xù)提高資源利用效率，剛才我已經(jīng)專門講過(guò)了。五是持續(xù)完善綠色低碳政策體系，要匯聚更多資源要素來(lái)推進(jìn)綠色發(fā)展。六是積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化的全球治理，廣泛開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)共建清潔美麗世界。