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來源：財(cái)政部江西監(jiān)管局

近年來，財(cái)政部江西監(jiān)管局高度重視預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，圍繞做實(shí)做細(xì)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”等職能轉(zhuǎn)型要求，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，將動(dòng)態(tài)監(jiān)控作為提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益的重要抓手，積極探索開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作研究與實(shí)踐，取得較好工作成效。

一、高位推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是局黨組高度重視預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作，將預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，帶頭研究相關(guān)處室工作計(jì)劃，多次專題聽取處室工作匯報(bào)并提出改進(jìn)意見。二是成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，有關(guān)處室同志為組員，設(shè)立“監(jiān)控專崗”，有針對性地加強(qiáng)財(cái)政政策理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升工作人員政策水平和思維層次，提高監(jiān)管的敏銳度、前瞻性，確保日常工作運(yùn)行順暢。三是局領(lǐng)導(dǎo)組織與被監(jiān)管單位召開工作座談會(huì)，搭建議事協(xié)調(diào)機(jī)制，上門宣講預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的意義、作用以及目標(biāo)，打牢預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作思想基礎(chǔ)，將監(jiān)管工作要求傳導(dǎo)至相關(guān)部門單位。

二、多措并舉，夯實(shí)履職基礎(chǔ)

一是以支部品牌建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，深度挖掘黨的創(chuàng)新理論核心要義，開展“緊日子”“錢袋子”支部品牌創(chuàng)建工作，系統(tǒng)整理匯總習(xí)近平總書記重要講話原文，制作學(xué)習(xí)宣傳手冊，結(jié)合處內(nèi)工作職責(zé)特別是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作要求認(rèn)真對標(biāo)對表，打造示范黨支部，確保核心精神入腦入心，促進(jìn)形成自覺學(xué)習(xí)主動(dòng)踐行的良好氛圍。二是積極與財(cái)政部司局聯(lián)系對接，了解政策口徑，把握內(nèi)涵要求，明確監(jiān)控方向，做好反饋重點(diǎn)問題核實(shí)工作，有針對性地開展具體監(jiān)控，及時(shí)有效傳導(dǎo)監(jiān)管工作壓力，按時(shí)上報(bào)直達(dá)資金、授權(quán)支付、實(shí)有資金監(jiān)控月報(bào)。三是組織相關(guān)處室集中開展業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和政策學(xué)習(xí)研討，由承辦人員根據(jù)工作職責(zé)分工，深入講解業(yè)務(wù)流程，分享工作經(jīng)驗(yàn)和思路體會(huì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。四是根據(jù)新增職責(zé)要求，及時(shí)制定相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程及內(nèi)部控制規(guī)程，設(shè)定監(jiān)控業(yè)務(wù)流程，明晰職責(zé)分工和權(quán)力邊界，保障監(jiān)管工作高效有序開展。

三、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，形成監(jiān)管合力

一是采用“線上+線下”監(jiān)管模式開展直達(dá)資金監(jiān)控，通過線上數(shù)據(jù)搭建分地區(qū)、資金類別、直達(dá)項(xiàng)目等分類監(jiān)管臺(tái)賬，確定重點(diǎn)監(jiān)控對象，詳細(xì)查看資金支出使用情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，立即聯(lián)絡(luò)相關(guān)地區(qū)核實(shí)，糾偏糾錯(cuò)，督促資金規(guī)范高效使用，充分提高資金使用效益，強(qiáng)化了從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條監(jiān)管。同時(shí)，選取部分地區(qū)開展現(xiàn)場監(jiān)控，實(shí)地查看項(xiàng)目進(jìn)展情況。對已形成實(shí)際支出的資金，查看資金支出方向是否合法合規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金問題。對還未形成支出的資金，分析資金支出進(jìn)度慢的原因，持續(xù)跟蹤督促問效。二是采用“實(shí)有資金+財(cái)政授權(quán)支付”動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查方式，緊盯部門預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類排查資金支付行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分單位違規(guī)問題，跟進(jìn)督促整改。三是以預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控為抓手，積極探索開展預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制研究探索工作，注重強(qiáng)化資金監(jiān)控與中央轉(zhuǎn)移支付績效評價(jià)、部門預(yù)決算審核等財(cái)政中心工作的業(yè)務(wù)融合，更好地融入財(cái)政主體業(yè)務(wù)，服務(wù)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

四、“管”“服”并重，提高工作實(shí)效

一是建立問題清單，搭建違規(guī)問題數(shù)據(jù)庫，梳理各類違規(guī)問題類型，歸納問題表現(xiàn)形式，分類監(jiān)管并加強(qiáng)預(yù)警，提高工作效率。二是建立與部門單位之間暢通的監(jiān)控響應(yīng)、處理、反饋機(jī)制。針對系統(tǒng)反映的預(yù)警信息，及時(shí)通過電話、現(xiàn)場等方式進(jìn)行查證核實(shí)，并跟蹤掌握部門單位整改落實(shí)情況。三是針對部門單位因政策理解不到位、政策執(zhí)行偏差發(fā)生的錯(cuò)誤支付行為，提供相關(guān)政策文件，指導(dǎo)和幫助其把準(zhǔn)政策要點(diǎn)，主動(dòng)前往有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)授課，督促部門單位規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升工作水平。