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國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用總體狀況持續(xù)向好
2023/2/14 14:36:05 來源:自然資源部網(wǎng)站
導(dǎo)言:近日,自然資源部辦公廳發(fā)布2022年度國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計情況的通報顯示,國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用總體狀況持續(xù)向好,各項指標(biāo)均較上年度有所提升,但也存在部分開發(fā)區(qū)土地利用程度偏低等問題。
近日,自然資源部辦公廳發(fā)布2022年度國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計情況的通報顯示,國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用總體狀況持續(xù)向好,各項指標(biāo)均較上年度有所提升,但也存在部分開發(fā)區(qū)土地利用程度偏低等問題。
通報顯示,全國31個。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已完成2022年度開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計工作。統(tǒng)計結(jié)果反映,國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用各項指標(biāo)均較上年度有所提升。截至2021年12月31日,579個國家級開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率89.66%、土地供應(yīng)率92.84%、土地建成率92.47%,分別比上年度提高0.23個、0.33個和0.13個百分點;工業(yè)用地率47.78%,提高0.74個百分點;開發(fā)區(qū)綜合容積率1.02、工業(yè)用地綜合容積率0.95,分別提高0.02、0.01;建筑密度33.42%、工業(yè)用地建筑系數(shù)53.61%,分別提高0.71個和0.37個百分點;工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度10711.51萬元/公頃、工業(yè)用地地均稅收760.90萬元/公頃,分別提高9.04%、9.17%。
通報也公開了國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用一些問題。一是部分開發(fā)區(qū)土地利用程度偏低。16個國家級開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率低于60%,29個土地供應(yīng)率低于60%,24個土地建成率低于60%;邊境經(jīng)濟合作區(qū)土地開發(fā)率平均約為80%,比全國平均水平低了近10個百分點。二是部分開發(fā)區(qū)土地利用強度有待提高。96個國家級開發(fā)區(qū)的綜合容積率低于0.6,近4成邊境經(jīng)濟合作區(qū)的綜合容積率不到0.6,近6成國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率不到0.6。三是存量挖潛空間較大。579個國家級開發(fā)區(qū)批而未供土地1.57萬公頃,占規(guī)劃建設(shè)用地面積的3.11%;閑置土地0.06萬公頃,占已供應(yīng)國有建設(shè)用地的0.14%,土地閑置率比上年度增加了1倍,西部地區(qū)增加了3倍。此外,部分開發(fā)區(qū)還存在實際管理范圍規(guī)模過大問題,并且閑置土地(0.46萬公頃)和批而未供土地(11.07萬公頃)規(guī)模不小。
通報要求,各地要高度重視開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計反映的情況,加強監(jiān)測統(tǒng)計成果應(yīng)用,督促和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)加大開發(fā)利用力度,提升土地利用效率。一方面,要防止開發(fā)區(qū)用地粗放浪費。嚴(yán)控新設(shè)開發(fā)區(qū),嚴(yán)格限定開發(fā)區(qū)用地范圍和規(guī)模。加強節(jié)約集約用地評價,推動新上項目達(dá)到國內(nèi)節(jié)地先進(jìn)水平。探索完善土地復(fù)合利用標(biāo)準(zhǔn)和政策,推進(jìn)多層廠房建設(shè)。另一方面,要加快開發(fā)區(qū)存量用地盤活利用。推進(jìn)開發(fā)區(qū)閑置土地處置與批而未供用地盤活,促進(jìn)土地集約利用。探索建立嚴(yán)控新增、盤活存量、考核退出的全周期節(jié)約集約用地機制。此外,各地要加強監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用,進(jìn)一步嚴(yán)格用地管理,加強對已有實際管理范圍的土地利用監(jiān)管、評價與考核,促進(jìn)開發(fā)區(qū)用地規(guī)模與開發(fā)區(qū)發(fā)展階段、土地節(jié)約集約利用水平相適應(yīng)。
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