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據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)（以下簡稱示范園區(qū)），并原則同意示范園區(qū)建設(shè)總體方案。商務(wù)部亞洲司負(fù)責(zé)人就批復(fù)進(jìn)行了解讀。

一、批復(fù)出臺的背景

中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國重要外商直接投資來源地和對外直接投資目的地。2021年11月習(xí)近平主席在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上提出，要全面發(fā)揮《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的作用，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

中菲同為亞洲發(fā)展中國家，雙邊互利合作有著巨大發(fā)展?jié)摿�。為落實�?xí)近平主席重要指示精神，深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”同菲律賓“好建多建”計劃對接，深化與菲律賓地方經(jīng)濟(jì)合作，商務(wù)部會同福建省人民政府，依托中菲“兩國雙園”項目，編制建設(shè)總體方案，共建中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

二、批復(fù)的總體思路

示范園區(qū)建設(shè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強戰(zhàn)略對接，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展體制機制創(chuàng)新，深化中菲經(jīng)貿(mào)合作，推動產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)揮中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作互補優(yōu)勢，探索產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合的國際分工合作模式，打造與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作交流新高地。

設(shè)立示范園區(qū)遵循四條基本原則：深化合作，優(yōu)勢互補；僑鄉(xiāng)特色，深度融合；集聚要素，創(chuàng)新發(fā)展；擴(kuò)大開放，互惠共享。

示范園區(qū)的發(fā)展堅持分步實施，確定近中遠(yuǎn)三個階段發(fā)展目標(biāo)，最終實現(xiàn)到2035年，國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系完備，對外合作機制完善，經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展窗口作用顯現(xiàn)，成為與菲律賓等東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的橋梁和紐帶。

三、主要任務(wù)

《總體方案》從四個方面提出了16項工作任務(wù)。

一是建設(shè)資源互補的貿(mào)易投資園區(qū)，提出了建設(shè)原材料集散中心和生產(chǎn)加工基地、建設(shè)中菲石化產(chǎn)業(yè)合作中心、建設(shè)活禽畜進(jìn)口及禽畜加工產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)、創(chuàng)新投資方式6項任務(wù)。

二是打造創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易平臺，提出了建設(shè)跨境電商中心、建設(shè)冷鏈物流中心、建設(shè)數(shù)字貿(mào)易中心、建設(shè)國際航線補給基地4項任務(wù)。

三是探索以科技研發(fā)為中心的產(chǎn)業(yè)合作新模式，提出了促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造綠色低碳能源石化產(chǎn)業(yè)、積極搭建產(chǎn)融合作平臺3項任務(wù)。

四是構(gòu)筑服務(wù)業(yè)合作新高地，提出了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強教育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展國際培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)3項任務(wù)。

四、下一步主要工作

商務(wù)部將按照批復(fù)要求，一是支持福建省抓實抓好總體方案落地見效，持續(xù)完善支持政策，有力有序有效推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)；二是會同有關(guān)部門按照職能分工，指導(dǎo)示范園區(qū)完善具體實施方案并抓好組織實施；三是充分發(fā)揮中菲各層級合作機制作用，進(jìn)一步完善體制機制建設(shè)，協(xié)調(diào)推動示范園區(qū)建設(shè)；四是進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和指導(dǎo)服務(wù)，復(fù)制推廣好現(xiàn)有成熟經(jīng)驗做法，支持示范園區(qū)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

附件：國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)的批復(fù)