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　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳堅持以深化改革來激發(fā)科技創(chuàng)新的活力,聚焦加快推進(jìn)科技領(lǐng)域改革攻堅，推動科技領(lǐng)域重大改革任務(wù)落地見效。

　　一是深入推進(jìn)科技計劃和項目管理改革。優(yōu)化科技計劃布局，緊扣重點戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，突出應(yīng)用導(dǎo)向，將原有的科技計劃調(diào)整為科技重大專項、重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新能力提升等四類計劃，實現(xiàn)科技資源要素的有效配置。優(yōu)化項目形成機制，建立“揭榜掛帥”等新型項目組織方式和常態(tài)化征集機制，建立專業(yè)機構(gòu)管理項目機制，完善科技計劃項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)辦”，使項目承擔(dān)單位和科研人員辦事更加便捷高效。

　　二是優(yōu)化科研項目資金管理。在簡化項目經(jīng)費預(yù)算編制、改進(jìn)科研項目費用管理、下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限、提高間接費用比例、改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購辦法、優(yōu)化項目資金撥付方式等方面賦予科研項目承擔(dān)單位和科研人員更大自主權(quán)，開展科研項目經(jīng)費使用“包干制”試點工作，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　三是科技創(chuàng)新體系建設(shè)與運行機制日益完善。不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，探索新型產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式，以企業(yè)為主體建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。積極推進(jìn)科研事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，支持高校和科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，發(fā)展壯大科技服務(wù)業(yè)，提升科技園區(qū)基地示范引領(lǐng)能力。

　　四是深入推進(jìn)“三評”改革。出臺《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的實施方案》。在項目形成方面，突出目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，更加注重吸納行業(yè)部門和專家意見。在項目評審方面，積極探索第三方評審方式，在專家選擇、評審論證程序、評審紀(jì)律及制度上均采用國家項目評審方式，為改革和創(chuàng)新重大項目評審方式提供了有益探索。在人才評價方面，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)科技人才評價機制改革的實施意見》，推進(jìn)科技人才評價機制改革，建立以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評價體系，不把人才計劃稱號作為申請各類科技計劃項目、職稱評定、獎項提名、崗位聘用等限制性條件，促進(jìn)人才評價與項目評審和機構(gòu)評估有機銜接，優(yōu)化人才評價使用導(dǎo)向，開辟高層次人才職稱評審綠色通道，進(jìn)一步向高校、科研院所和企業(yè)下放評審權(quán)限。在機構(gòu)評估方面，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)級科研事業(yè)單位績效評價暫行辦法》，建立應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、公益性研究類和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)類績效評價指標(biāo)框架。

　　五是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。下放事業(yè)單位科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，主管部門和財政部門不再審批或備案。事業(yè)單位對其擁有的科技成果，可以自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。設(shè)立自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，用于支持科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、技術(shù)交易后補助、風(fēng)險投資補償、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補償?shù)�。制定出臺了技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)管理辦法、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、專業(yè)化技術(shù)研發(fā)與中試公共服務(wù)平臺管理辦法等多項政策措施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策逐步完善。完成內(nèi)蒙古科技大市場建設(shè)。

　　六是科技資金投入機制與激勵措施更加靈活。建立科技專項資金后補助制度，逐步完善相關(guān)政策措施，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科創(chuàng)板首次掛牌企業(yè)給予后補助支持，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強度給予1%后補助支持，對規(guī)模以上企業(yè)年度研發(fā)投入增量部門給予最高10%獎補。設(shè)立科技協(xié)同創(chuàng)新基金，以股權(quán)投資方式扶持科技型企業(yè)發(fā)展，已完成15個項目的投資，投資總額3.84億元，撬動盟市地方財政、銀行、基金、民間投資等機構(gòu)資金投入7.96億元。開展科技成果質(zhì)押融資工作，設(shè)立1.3億元的風(fēng)險補償金，截至目前質(zhì)押企業(yè)科技成果536項，獲得科技成果質(zhì)押融資貸款22.99億元。推動內(nèi)蒙古股權(quán)市場設(shè)立“科技創(chuàng)新板”。

　　七是逐步建立監(jiān)督評估和科研誠信體系。完善科技計劃項目評審現(xiàn)場監(jiān)督制度。聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部等單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的實施方案》，明確相關(guān)部門的任務(wù)和分工，為自治區(qū)科研誠信體系建設(shè)和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)繪制了施工圖；制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研誠信評價辦法》，采用分類分級的方式對科研活動中信用主體失信行為進(jìn)行評價，操作性較強，是一把衡量科研失信程度的“刻度尺”；印發(fā)《科技評審工作中請托行為處理辦法（試行）》，為科技評審過程中相關(guān)責(zé)任主體的行為制定了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對維護(hù)科技活動評審秩序的公平性、公正性具有重要作用。不斷完善科技監(jiān)督制度體系，修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃監(jiān)督工作規(guī)定》，從監(jiān)督部門職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)督事項、外部監(jiān)督類型和監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用等多個方面進(jìn)行了細(xì)化，提升了科技監(jiān)督的可操作性。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳