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　　2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳將從戰(zhàn)略全局出發(fā)，深化“科技興蒙”行動(dòng)，堅(jiān)持教育、科技、人才工作協(xié)同推進(jìn)，完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新整體效能，提升高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，全面建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古。重點(diǎn)從以下四方面深化“科技興蒙”行動(dòng)，提升高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

　　一、聚合創(chuàng)新資源，全力打造戰(zhàn)略科技力量

　　創(chuàng)新平臺(tái)要再加碼，把握區(qū)域科技創(chuàng)新體系新變化、新趨勢(shì)，優(yōu)化整合現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺(tái)，盤活科技資源，釋放創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新體系整體效能。

　　（一）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升行動(dòng)。發(fā)揮好政府的組織作用，建好用好巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)、鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，產(chǎn)出更多、質(zhì)量更高的創(chuàng)新成果。乳創(chuàng)中心要建成研發(fā)平臺(tái)，解決好運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)不僅要把特色農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)模做大，更要在品種培育、加工增值、品牌創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等方面拿出過(guò)硬的招數(shù)，支持農(nóng)高區(qū)建設(shè)“引黃灌區(qū)水轉(zhuǎn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵過(guò)程綜合試驗(yàn)?zāi)�擬大科學(xué)裝置”。研究出臺(tái)支持鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的硬措施。呼包鄂國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、國(guó)家稀土新材料和草（種）業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等要加快創(chuàng)建，在制度、管理、人才、服務(wù)等方面敢于創(chuàng)新，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措和成果。

　�。ǘ�）實(shí)施高新區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)。牢牢把握“高”和“新”的發(fā)展定位，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家高新區(qū)“提質(zhì)進(jìn)位”和自治區(qū)高新區(qū)“促優(yōu)培育”行動(dòng)，支持呼包鄂3家國(guó)家高新區(qū)提質(zhì)增效，積極爭(zhēng)取赤峰高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)阿拉善高新區(qū)升級(jí)工作。在一類工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建2家左右自治區(qū)高新區(qū)。持續(xù)開(kāi)展高新區(qū)常態(tài)化綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在高新區(qū)開(kāi)展科技招商試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新型企業(yè)“五落地”。

　�。ㄈ�）實(shí)施實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)基行動(dòng)。大力支持全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)省部共建實(shí)驗(yàn)室重組，爭(zhēng)取納入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。加快建設(shè)內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室。分領(lǐng)域分批次完成自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，探索對(duì)不同層級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的差異化支持方式，全面提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量。

　�。ㄋ模�實(shí)施創(chuàng)新主體能力提升行動(dòng)。打造高層次科研院所、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體等科技創(chuàng)新主力軍。推動(dòng)內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)研究院開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，打造科研院所改革試驗(yàn)田。推動(dòng)上海交大內(nèi)蒙古研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展改革探索。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。在稀土新材料、新能源、裝備制造、乳業(yè)、草業(yè)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)雙倍增雙提升（“小升高”“高升規(guī)”）行動(dòng)和企業(yè)科技特派員專項(xiàng)行動(dòng)，支持和引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)在設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、增加研發(fā)投入等方面實(shí)現(xiàn)新突破。2023年年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1800家，科技型中小企業(yè)突破1900家，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)40家。

　　二、聚焦產(chǎn)業(yè)需求，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府的組織作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)有組織科研，提升體系化能力和重點(diǎn)突破能力，重塑科技創(chuàng)新全鏈條，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

　　（一）實(shí)施科技創(chuàng)新重大示范工程。聚焦落實(shí)五大任務(wù)，采取“揭榜掛帥”等方式，進(jìn)一步優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)投向和科研項(xiàng)目布局，把好鋼用在刀刃上，有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，吸引區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源承擔(dān)科技創(chuàng)新重大示范工程項(xiàng)目，在能源、奶業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、稀土等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果。

　　（二）實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。圍繞國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略、自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，組織實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研發(fā)示范推廣一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，在新能源、煤化工及生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。落實(shí)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究推進(jìn)方案，進(jìn)一步增加基礎(chǔ)研究投入，布局重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，提高區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金效能。

　�。ㄈ�）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)工程。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化支撐、全鏈條服務(wù)”的總體構(gòu)想，組建“一中心”（自治區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心）、“一公司”（內(nèi)蒙古蒙科聚科技發(fā)展有限公司），設(shè)立內(nèi)蒙古科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，全力打造“蒙科聚”科創(chuàng)“一張網(wǎng)”，建成“一平臺(tái)”（“科技興蒙”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)），打造科技研發(fā)、資本運(yùn)作、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)總窗口。支持和林格爾新區(qū)、包頭稀土高新區(qū)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，打造一批重大應(yīng)用場(chǎng)景。完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，發(fā)揮內(nèi)蒙古科技大市場(chǎng)作用。

　　三、聚力科技改革，全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

　　破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技創(chuàng)新巨大潛能。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)“減負(fù)賦能”。突出抓好《貫徹落實(shí)<科技體制改革三年攻堅(jiān)方案>若干措施》《進(jìn)一步強(qiáng)化科技激勵(lì)的若干措施》落地落實(shí)。深化科技評(píng)價(jià)改革，加大對(duì)青年科技人員激勵(lì)力度，在成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化服務(wù)等方面，打通科技創(chuàng)新“梗阻點(diǎn)”，進(jìn)一步為科研創(chuàng)新主體“放權(quán)松綁”。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況跟蹤評(píng)估和督促檢查，解決政策“落實(shí)慢”“落地難”的突出問(wèn)題。

　�。ǘ�）持續(xù)完善科技管理機(jī)制。以落實(shí)科技改革三年攻堅(jiān)方案為主線，推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項(xiàng)目組織方式，開(kāi)展“首席專家負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)。提高科技投入效能，持續(xù)推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革，推動(dòng)盟市出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)配套政策措施，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理使用政策解讀，推動(dòng)全面掌握政策、理解充分到位、切實(shí)接住管好。

　　（三）打好研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)“組合拳”�？萍纪度胍�再加大，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)，逐步縮小與全國(guó)平均水平差距。推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)和盟市實(shí)現(xiàn)政府資金剛性投入和財(cái)政科技支出“雙增長(zhǎng)”20%以上。強(qiáng)化考核督促，推動(dòng)將政府研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)納入旗縣黨政班子考核體系。推動(dòng)國(guó)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)投入“三個(gè)全覆蓋”。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，加大多元化科技投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)信貸投入，鼓勵(lì)科技型企業(yè)上市融資。

　�。ㄋ模�實(shí)施基層科技管理能力提升行動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)盟市旗縣科技管理部門力量，強(qiáng)化監(jiān)督考核，破解旗縣科技管理弱化問(wèn)題，充分發(fā)揮科技綜合服務(wù)作用，解決科技政策落實(shí)最后“一公里”問(wèn)題。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，根據(jù)各盟市基礎(chǔ)和特色，針對(duì)性布局研發(fā)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等不同類型創(chuàng)新平臺(tái)（基地）。加強(qiáng)廳盟（市）聯(lián)動(dòng)，共同組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范縣建設(shè)，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用。安排專項(xiàng)資金和科研經(jīng)費(fèi)5億元以上，助力強(qiáng)首府工程。

　　四、聚能環(huán)境改善，著力激發(fā)創(chuàng)新人才活力

　　人才引育要再加強(qiáng)，牢固樹(shù)立“人才第一資源”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)教科人才工作，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，加大科技人才梯次培養(yǎng)力度，培育造就大批德才兼?zhèn)涞母咚�平�?chuàng)新人才。

　　（一）加快推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引育計(jì)劃。大力培育科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、青年科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)梯隊(duì)。加大高水平人才引育力度，每年培育院士、杰青后備人才5名以上，給予持續(xù)穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持。

　�。ǘ�）持續(xù)實(shí)施青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。提高科技項(xiàng)目青年人才承擔(dān)比例。培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿�、成果突出、成長(zhǎng)較快的青年科技創(chuàng)新人才和具有全國(guó)影響力的杰出青年科學(xué)家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮“西部之光”等人才培養(yǎng)計(jì)劃作用，每年培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新后備人才10名左右。

　�。ㄈ�）深化科技交流合作。推動(dòng)與科技部開(kāi)展新一輪會(huì)商，將自治區(qū)重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推動(dòng)的事項(xiàng)，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，同頻共振、協(xié)同發(fā)力。抓好部區(qū)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目組織實(shí)施。強(qiáng)化“4+8+N”合作機(jī)制落實(shí)，聯(lián)合實(shí)施科研項(xiàng)目，共建創(chuàng)新平臺(tái)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，共推科技成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，吸引更多人才團(tuán)隊(duì)、科技型企業(yè)來(lái)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力拓展國(guó)際科技合作，加快合作基地建設(shè)，實(shí)施合作項(xiàng)目，開(kāi)展合作交流活動(dòng)，吸引國(guó)外專家和智力成果，打造科技開(kāi)放合作新局面。

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳