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近期，國家能源局發(fā)布了《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單（2023年版）》。這個(gè)清單與此前發(fā)布的《能源行業(yè)市場主體信用數(shù)據(jù)清單（2022年版）》、《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2022年版）》相輔相成，有效銜接，形成監(jiān)管閉環(huán)，共同構(gòu)成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要制度基礎(chǔ)（以下簡稱三個(gè)清單）�！叭齻�(gè)清單”的相繼發(fā)布，既是落實(shí)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的重要舉措，為能源行業(yè)市場主體信用信息歸集共享、信用行為分類管理和分類采取信用監(jiān)管措施提供了詳細(xì)、清晰、規(guī)范的行動(dòng)指引；也是完善能源領(lǐng)域信用監(jiān)管的重要制度支撐，有助于推動(dòng)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，為進(jìn)一步提升能源領(lǐng)域數(shù)字化治理水平，提升能源行業(yè)信用體系建設(shè)的法治化水平和能源監(jiān)管效能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“三個(gè)清單”在健全能源行業(yè)信用體系建設(shè)中的重要作用，及時(shí)掌握市場主體的信用狀況，提升事前事中事后全流程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管精準(zhǔn)性、靶向性，對于營造誠實(shí)守信、履約踐諾的良好營商環(huán)境夯實(shí)制度基礎(chǔ)，有效推動(dòng)能源行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展乃至能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

福建能源監(jiān)管辦以“三個(gè)清單”為指引，緊盯落實(shí)見效，不斷夯實(shí)信用監(jiān)管基石，扎實(shí)推進(jìn)能源行業(yè)信用工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是切實(shí)加強(qiáng)能源行業(yè)信用監(jiān)管工作。福建能源監(jiān)管辦進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)能源行業(yè)信用制度，制定印發(fā)了《福建能源監(jiān)管辦信用信息管理工作規(guī)定（試行）》和《關(guān)于調(diào)整國家能源局福建監(jiān)管辦公室信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》，規(guī)范了信用監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和內(nèi)部流程，進(jìn)一步夯實(shí)了信用工作基礎(chǔ)。截至2022年底，根據(jù)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)信用分類，福建省共有信用良好企業(yè)469家，占比39.08%，守信企業(yè)706家，占比58.84%，失信企業(yè)9家，占比0.75%，嚴(yán)重失信企業(yè)16家，占比1.33%；向能源行業(yè)信用信息平臺(tái)歸集信息共813條，其中基礎(chǔ)信息732條，行政處罰信息46條（其中輕微失信19條、較重失信21條、嚴(yán)重失信6條），行政檢查信息35條；完成信用修復(fù)11條，不予修復(fù)1條，不予受理修復(fù)申請10條。

二是扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，提升信用工作服務(wù)水平。為者常成，行者常至。福建能源監(jiān)管辦按照“放管服”改革要求，將做好信用工作服務(wù)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)融合，堅(jiān)持服務(wù)為先的工作理念，做好“三員三服務(wù)”，即主動(dòng)服務(wù)，分類分期向到期待信用修復(fù)的企業(yè)印發(fā)《提醒告知書》，提醒企業(yè)提出信用修復(fù)申請，當(dāng)好對接企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”；靠前服務(wù)，為企業(yè)解讀好信用工作各項(xiàng)規(guī)定，為企業(yè)提供信用修復(fù)咨詢，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“宣傳員”；精準(zhǔn)服務(wù)，開展電力企業(yè)信用監(jiān)管約談提醒，對癥下藥，提出監(jiān)管意見，并明確告知、提醒企業(yè)被列入嚴(yán)重失信名單后可能面臨的聯(lián)合懲戒措施，當(dāng)好化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的“指導(dǎo)員”。

三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度報(bào)告及電力行業(yè)信用狀況年度分析報(bào)告（2022）。國家能源局資質(zhì)中心《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度報(bào)告(2022)》及《電力行業(yè)信用狀況年度分析報(bào)告(2022)》發(fā)布后，福建能源監(jiān)管辦立即組織資質(zhì)管理工作人員及相關(guān)處室認(rèn)真學(xué)習(xí)，研判全國資質(zhì)管理和信用監(jiān)管發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚合力，結(jié)合福建能源監(jiān)管工作實(shí)際，進(jìn)一步謀劃完善福建辦下階段資質(zhì)管理和信用監(jiān)管工作思路，持續(xù)提高資質(zhì)管理和信用監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。認(rèn)識差距找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，依托資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)，繼續(xù)圍繞全面推行告知承諾、強(qiáng)化信用監(jiān)管，推動(dòng)事中事后監(jiān)管深入有效開展，不斷提高企業(yè)依法持證水平，構(gòu)建信用監(jiān)管工作新格局。聚焦服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，嚴(yán)把準(zhǔn)入退出關(guān)口，規(guī)范新能源發(fā)電市場準(zhǔn)入，穩(wěn)妥有序做好煤電淘汰落后產(chǎn)能工作，助力能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四是以信用為基礎(chǔ)開展2022年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可信用專項(xiàng)監(jiān)管工作。為進(jìn)一步提升電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管效能，促進(jìn)能源行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家能源局關(guān)于2022年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可信用專項(xiàng)監(jiān)管工作的部署，2022年4～10月,福建能源監(jiān)管辦在全省范圍內(nèi)分階段開展了2022年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可信用專項(xiàng)監(jiān)管工作，根據(jù)持證企業(yè)許可類別、所在區(qū)域等條件，以信用良好企業(yè)5%，守信企業(yè)20%，失信、嚴(yán)重失信企業(yè)100%的比率，對26個(gè)項(xiàng)目（工程）開展企業(yè)信用與“雙隨機(jī)，一公開”手段相結(jié)合的分級分類現(xiàn)場監(jiān)管�，F(xiàn)場檢查涉及發(fā)電企業(yè)17家、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)7家、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)11家、相關(guān)電力用戶4家，查閱資料300余份，對問題企業(yè)下發(fā)整改通知書4份，監(jiān)管約談6家，對4個(gè)涉嫌違規(guī)案件進(jìn)行立案調(diào)查。

五是運(yùn)用信用分類監(jiān)管手段提升日常監(jiān)管工作效能。福建能源監(jiān)管辦深化信用信息日常運(yùn)用，運(yùn)用信用分類監(jiān)管手段提升日常監(jiān)管工作效能。積極推進(jìn)電力企業(yè)信用信息應(yīng)用，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，結(jié)合企業(yè)信用等級，持續(xù)開展企業(yè)許可條件保持情況現(xiàn)場抽查。突出信用分類分級監(jiān)管，按照事中事后核查指引，持續(xù)推進(jìn)告知承諾制企業(yè)事中事后核查工作，對重要的許可事項(xiàng)變更企業(yè)加強(qiáng)核查力度，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營。

下一步，福建能源監(jiān)管辦將持續(xù)以“三個(gè)清單”為指引,進(jìn)一步加強(qiáng)信用制度體系宣傳貫徹落實(shí)，努力構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用信用監(jiān)管手段，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能，將信用監(jiān)管與許可監(jiān)管、安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、供電監(jiān)管等有機(jī)結(jié)合，按照信用狀況實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對嚴(yán)重失信企業(yè)的關(guān)注和監(jiān)管力度，跟蹤督促失信企業(yè)整改及信用修復(fù)情況，落實(shí)監(jiān)管措施，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，營造誠實(shí)守信、履約踐諾市場氛圍，扎實(shí)推進(jìn)能源行業(yè)信用工作在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來源：福建能源監(jiān)管辦網(wǎng)站