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2023年5月23日 來(lái)源：四川省財(cái)政廳辦公室

2018年以來(lái)，成都市緊密圍繞落實(shí)市委、市政府關(guān)于財(cái)源建設(shè)工作部署，凝心聚力、謀實(shí)創(chuàng)新、多措并舉，積極探索提升財(cái)源質(zhì)效的方法路徑，推動(dòng)全市財(cái)源規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)量穩(wěn)步提升。五年來(lái)，全市一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.2%，地方稅收收入年均增長(zhǎng)7.1%，地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重增長(zhǎng)3.0%，均位列副省級(jí)城市第一方陣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。

一、著力創(chuàng)新體制機(jī)制，把牢財(cái)源建設(shè)“方向標(biāo)”

一是抓機(jī)制建設(shè)。搭建高位推進(jìn)、高效協(xié)同、高質(zhì)落實(shí)的市級(jí)財(cái)源建設(shè)工作組織架構(gòu)。成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的成都市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將產(chǎn)業(yè)主管部門、要素保障部門、涉稅涉費(fèi)單位等納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，財(cái)政部門、稅務(wù)部門及政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要組成部門。新設(shè)市財(cái)源建設(shè)服務(wù)中心，專司財(cái)源數(shù)據(jù)共享維護(hù)、財(cái)源監(jiān)測(cè)分析和對(duì)企服務(wù)職責(zé)。推動(dòng)各區(qū)（市）縣建立財(cái)源建設(shè)工作保障機(jī)制，構(gòu)建起橫向聯(lián)動(dòng)、上下貫通的財(cái)源建設(shè)格局。二是抓任務(wù)落實(shí)。制定出臺(tái)并全面落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的意見》，采取“清單制+責(zé)任制”方式，將年度工作任務(wù)具體化項(xiàng)目化，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)。三是抓結(jié)果問(wèn)效。將財(cái)源建設(shè)工作完成情況納入市委、市政府目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系，較真逗硬考核，有力保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)部署落地。

五年來(lái)，全市高質(zhì)量完成財(cái)源建設(shè)工作任務(wù)500余項(xiàng)，妥善解決區(qū)（市）縣和重點(diǎn)企業(yè)提出的問(wèn)題訴求140余項(xiàng)，推動(dòng)基層和企業(yè)問(wèn)題訴求實(shí)質(zhì)性有力化解。

二、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“強(qiáng)引擎”

一是推動(dòng)布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作部署，將細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群打造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工作落實(shí)情況納入財(cái)源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，積極打造財(cái)源增長(zhǎng)新動(dòng)能。二是推動(dòng)營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。不斷完善鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才等“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過(guò)“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，持續(xù)營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)招引和重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)開展招商引資專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目5454個(gè)，總投資2.55萬(wàn)億元，極大發(fā)展和壯大了地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五年來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)全口徑稅收增長(zhǎng)83.6%、25.9%、23.0%，其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收合計(jì)增長(zhǎng)37.5%，高于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收合計(jì)增幅14.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)總稅收貢獻(xiàn)度上升4.5%。

三、著力培育企業(yè)梯度，做強(qiáng)持續(xù)發(fā)展“頂梁柱”

一是支持培育各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)。培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、六類“500強(qiáng)”企業(yè)，實(shí)施上市企業(yè)提質(zhì)增量工程，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體能級(jí)。二是支持開展各類榜單評(píng)定。持續(xù)開展成都企業(yè)百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、總部企業(yè)、建筑業(yè)“十強(qiáng)”評(píng)定，發(fā)布新經(jīng)濟(jì)梯度培育雙百企業(yè)名單，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范效應(yīng)。三是貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策。五年累計(jì)減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)2700億元，助力經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)能級(jí)活力進(jìn)一步釋放。

五年來(lái)，全市經(jīng)營(yíng)主體總量增長(zhǎng)87.7%，達(dá)364萬(wàn)戶，總量居副省級(jí)城市第2位。納入國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)202家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家，本土新成長(zhǎng)世界500強(qiáng)企業(yè)3家。境內(nèi)外上市公司達(dá)142家，居中西部城市第1位。年納稅百億元以上企業(yè)增加2戶，年納稅千萬(wàn)以上重點(diǎn)納稅企業(yè)增加493戶，重點(diǎn)納稅企業(yè)全口徑稅收增長(zhǎng)48.1%。

四、著力推進(jìn)數(shù)據(jù)融合，探索稅收共治“新路徑”

一是建立數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制。打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，構(gòu)建核心算法，支撐財(cái)政收支、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育等多功能應(yīng)用。二是建立財(cái)源“1+4+N”監(jiān)測(cè)分析體系。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展財(cái)源總體監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)政策監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)和重大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)快速掌握財(cái)源建設(shè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。三是深入開展稅收共治。開展重大項(xiàng)目“一項(xiàng)一冊(cè)”、房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收服務(wù)等稅收共治行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)納稅指導(dǎo)，有力促進(jìn)了重大項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域稅款及時(shí)入庫(kù)。

五年來(lái)，累計(jì)將29個(gè)市級(jí)部門117項(xiàng)信息納入信息共享清單，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享5.75億行。形成高質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告二十余篇，多項(xiàng)建議意見及時(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)企服務(wù)措施。協(xié)同開展稅收共治服務(wù)，補(bǔ)征稅款及滯納金超30億元，與此同時(shí)，企業(yè)辦稅便利度得到了有效提升，成都在全國(guó)納稅人滿意度測(cè)評(píng)中的得分排名由2018年第14名上升至2021年第3名。

成都財(cái)政將繼續(xù)全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞市委、市政府中心工作扎實(shí)深入推進(jìn)財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，奮力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)質(zhì)效雙提升，為成都加快建設(shè)中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政支撐。

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