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2023年6月9日 來(lái)源：財(cái)政部甘肅監(jiān)管局

甘肅監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，樹(shù)牢“四個(gè)堅(jiān)持”，扎實(shí)開(kāi)展甘肅省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“銜接資金”）政策落實(shí)情況督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)提升資金政策落實(shí)成效。

一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握正確政治方向

一是提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)�！鄙羁填I(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性支撐，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為督導(dǎo)調(diào)研領(lǐng)航把舵。二是強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，為做好督導(dǎo)調(diào)研工作提供科學(xué)指引和根本遵循。三是增強(qiáng)政治自覺(jué)，深化對(duì)銜接資金政策落實(shí)政治性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，加強(qiáng)銜接資金政策落實(shí)，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為推動(dòng)落實(shí)黨中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)部署開(kāi)展工作

一是高度重視，精心組織謀劃。局黨組認(rèn)真落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，高度重視開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作，第一時(shí)間成立由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作組。制定督導(dǎo)調(diào)研工作實(shí)施方案，橫向聯(lián)動(dòng)開(kāi)展政策學(xué)習(xí)、案例研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縱向全面學(xué)習(xí)中央、省級(jí)、市、縣等各級(jí)政策文件精神，推動(dòng)業(yè)務(wù)能力提升“橫向貫通、縱向到底”。二是加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極與省財(cái)政廳等單位進(jìn)行溝通，了解銜接資金、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合相關(guān)情況，督促其認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)復(fù)查并報(bào)送報(bào)告。充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督檢查結(jié)果，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研與其他監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是立足實(shí)際，抓實(shí)調(diào)研安排。結(jié)合甘肅省實(shí)際，在全面分析各地資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)等情況的基礎(chǔ)上，抽取4個(gè)縣區(qū)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，涉及75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的713個(gè)村，209個(gè)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目114個(gè)，確保實(shí)地調(diào)研樣本具有較強(qiáng)代表性。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)督導(dǎo)調(diào)研走深、走細(xì)、走實(shí)

一是“鏈條”思維緊盯資金使用管理問(wèn)題。針對(duì)資金用途、下達(dá)撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域，查對(duì)合同約定付款內(nèi)容、國(guó)庫(kù)系統(tǒng)支付記錄、銀行支付憑證，逐項(xiàng)核對(duì)賬戶信息、支付時(shí)間等要素，排查是否存在違規(guī)將資金用于負(fù)面清單事項(xiàng)、資金長(zhǎng)時(shí)間滯留閑置影響效益等問(wèn)題。二是“破案”思維緊盯項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、建成項(xiàng)目運(yùn)行效益等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、座談詢問(wèn)、隨機(jī)訪問(wèn)、實(shí)地查看等方式，排查是否存在因完工延誤明顯影響項(xiàng)目發(fā)揮效益、建成項(xiàng)目是否閑置或低效運(yùn)行等問(wèn)題。三是“整體”思維緊盯各地自查自糾工作開(kāi)展。結(jié)合實(shí)地調(diào)研與書(shū)面調(diào)研，點(diǎn)面結(jié)合、摸清情況，全面掌握各地自查范圍、資金范圍、重點(diǎn)內(nèi)容是否覆蓋完整，自查報(bào)告是否客觀完備以及自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)進(jìn)展等情況。

四、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)資金政策落地見(jiàn)效

一是抓“責(zé)”字，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。全面梳理自查階段和督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求被核查單位嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，明確整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到崗、責(zé)任到人，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。同時(shí)，建立整改跟蹤監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化檢查評(píng)估，推動(dòng)問(wèn)題按期整改到位。二是抓“嚴(yán)”字，推動(dòng)加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目管理。要求有關(guān)財(cái)政和鄉(xiāng)村振興部門深入剖析、舉一反三、完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施等工作的指導(dǎo)支持，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，切實(shí)提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和資金使用效益。三是抓“效”字，推動(dòng)資金政策落地落實(shí)。積極采取措施，優(yōu)化銜接資金和涉農(nóng)資金整合申請(qǐng)、審核和撥付流程，支持加快預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)政策宣傳貫徹和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助力基層提升政策理解、資金管理、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施等落實(shí)能力，促進(jìn)財(cái)政資金安排更加科學(xué)、使用更加規(guī)范、效益更加突出。

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