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2023年6月12日 來(lái)源：財(cái)政部湖北監(jiān)管局

中央新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用的重要舉措。湖北監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提升“四力”，助推中央新增財(cái)政直達(dá)資金落地見(jiàn)效。

一、心懷“國(guó)之大者”，在主動(dòng)服務(wù)大局中不斷提升政治力

財(cái)政工作首先是政治工作，財(cái)政問(wèn)題首先是政治問(wèn)題。財(cái)政職能的發(fā)揮，根本在于始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，思想上始終與黨的先進(jìn)理論保持步調(diào)一致，行動(dòng)上始終與黨的決策部署保持同頻共振。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)政工作重要論述，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的政治考量，把講政治體現(xiàn)到直達(dá)資金監(jiān)管的全鏈條中。二是高位謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持“身在兵位，胸為帥謀”，把直達(dá)資金監(jiān)管工作放到中心大局中謀劃推動(dòng)，將增值稅留抵退稅轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管與減稅降費(fèi)政策落實(shí)銜接起來(lái)，將中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金監(jiān)管與實(shí)現(xiàn)共同富裕聯(lián)系起來(lái)，將養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面資金監(jiān)管與實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化銜接起來(lái)，提升監(jiān)管層次與內(nèi)涵。三是著眼改革發(fā)展大局。直達(dá)資金監(jiān)管是完善轉(zhuǎn)移支付制度、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要制度創(chuàng)新。湖北監(jiān)管局注重從制度層面思考政府間財(cái)政關(guān)系、財(cái)政資金宏觀調(diào)控功能等議題，為財(cái)政改革探索積累經(jīng)驗(yàn)。

二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在完善監(jiān)管體系中不斷提升執(zhí)行力

緊緊圍繞新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，運(yùn)用“四化”狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)行高效、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)管工作體系。一是“職責(zé)清單化”厘清責(zé)任。對(duì)外，與省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，明確部門(mén)間職責(zé)，指導(dǎo)地方抓好落實(shí)；對(duì)內(nèi)，按照財(cái)政部對(duì)口司局將33項(xiàng)直達(dá)資金分配到局內(nèi)4個(gè)業(yè)務(wù)處室具體監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)具體、要求明確。二是“工作協(xié)同化”提高效率。將直達(dá)資金監(jiān)管與地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管、財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率。三是“標(biāo)準(zhǔn)模板化”明確要求。收集整理直達(dá)資金管理的具體要求，對(duì)照各項(xiàng)資金管理文件和系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則梳理工作重點(diǎn)，從分配、執(zhí)行、績(jī)效三個(gè)維度開(kāi)展工作，有效提升監(jiān)管成效。四是“管理閉環(huán)化”督促落實(shí)。注重做好問(wèn)題整改的后半篇文章，通過(guò)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)發(fā)送《關(guān)注函》《管理建議函》等方式督促系統(tǒng)排查整改問(wèn)題，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、系統(tǒng)總結(jié)”的閉環(huán)式管理模式。

三、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，在推進(jìn)惠企利民中不斷提升保障力

直接惠企利民是直達(dá)資金的落腳點(diǎn)，湖北監(jiān)管局圍繞這一目標(biāo)，多措并舉，提高財(cái)政資金保障能力。一方面，堅(jiān)持“三個(gè)關(guān)注”，強(qiáng)化資金管理。一是關(guān)注中央指標(biāo)下達(dá)情況與地方分配情況，核實(shí)資金是否及時(shí)分配；二是關(guān)注資金使用信息中的收款人名稱和使用摘要，核實(shí)資金是否合規(guī)使用；三是關(guān)注惠企利民臺(tái)賬的合規(guī)填列和項(xiàng)目招投標(biāo)信息，核實(shí)資金受益主體、是否形成實(shí)物工作量。另一方面，加強(qiáng)調(diào)查研究，踐行民本思想。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深入基層，察實(shí)情、查堵點(diǎn)、解民憂，分析原因，提出有針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。聚焦新青年住房保障問(wèn)題，深入企業(yè)開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)新青年從“憂其居”到“有其居”，再到“優(yōu)其居”；聚焦革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入大悟縣朱灣村，走進(jìn)農(nóng)戶家中面對(duì)面交流，實(shí)地查看直達(dá)資金支持的項(xiàng)目選址現(xiàn)場(chǎng)，并就項(xiàng)目具體困難、解決思路與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部以及村民代表深入交流，真正體現(xiàn)了家長(zhǎng)里短有真意，一磚一瓦總關(guān)情。

四、監(jiān)管服務(wù)融合，在服務(wù)基層共促發(fā)展中不斷提升凝聚力

湖北監(jiān)管局在開(kāi)展直達(dá)資金監(jiān)管時(shí)注重監(jiān)管服務(wù)相融合，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)力量。一是赴基層聽(tīng)呼聲。在開(kāi)展直達(dá)資金監(jiān)管時(shí)，注重傾聽(tīng)基層意見(jiàn)。與服務(wù)人大代表、政協(xié)委員工作相結(jié)合，邀請(qǐng)部分代表委員參與工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)探尋湖北省唯一當(dāng)選全國(guó)人大代表的女村支部書(shū)記梁云英，聽(tīng)取其對(duì)鄉(xiāng)村振興銜接資金的意見(jiàn)建議。二是為基層解難題。在工作中利用電話提醒、微信溝通等形式，盡量少打擾基層。每月主動(dòng)收集和解決基層直達(dá)資金管理使用的困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助基層打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”。針對(duì)直達(dá)資金系統(tǒng)與地方預(yù)算一體化系統(tǒng)的銜接問(wèn)題，督促地方財(cái)政部門(mén)優(yōu)化系統(tǒng)，減輕基層系統(tǒng)錄入工作量。三是助基層提能力。監(jiān)管的目的在于提高管理水平，在日常監(jiān)管中，多形式多渠道將財(cái)政資金管理政策送到基層，增進(jìn)基層政府和部門(mén)對(duì)黨中央重大決策部署的領(lǐng)會(huì)、對(duì)財(cái)政工作的理解、對(duì)直達(dá)資金管理使用的重視，切實(shí)提高財(cái)政資金效益。

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