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2023年6月28日 來源：云南省財政廳辦公室

今年以來，在云南省委、省政府堅強領導下，全省各級財政部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加力提效落實積極財政政策，全面提升財政資源配置效率、財政政策效能和資金管理使用效益，集中財力保障重大戰(zhàn)略、重要任務、重點改革落實落地，全力服務保障新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步，為全省經濟社會高質量跨越式發(fā)展作出了財政貢獻。

一、財政運行總體平穩(wěn)

（一）財政收入實現(xiàn)恢復性增長。云南省把支持實體經濟作為支持經濟發(fā)展的著力點，積極培育財源、涵養(yǎng)稅源，努力構建“水多魚多”的良性循環(huán)。同時，執(zhí)行好稅收增收留用等相關政策，進一步激發(fā)各地高質量發(fā)展的動力。通過各方的共同努力，今年1至5月，全省地方一般公共預算收入完成929.7億元，同比增長48.4%，剔除去年增值稅留抵退稅這一不可比因素后，增長5.4%。

（二）積極爭取中央更大力度支持。搶抓加快面向南亞東南亞輻射中心建設等重大機遇，立足云南邊疆、民族、開放、安全、生態(tài)等各方面特殊因素，安排項目前期費支持加快儲備優(yōu)質重點項目，積極爭取中央支持。今年以來，中央已下達云南省轉移支付3886.5億元；下達新增政府專項債務額度978億元，較上年增長24.3%；下達農業(yè)農村發(fā)展相關資金342.37億元，其中，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金178.27億元，極大增強了云南省財政保障能力。

（三）財政支出平穩(wěn)有序。一方面，加快“撥”的速度，各項資金分配下達使用往前趕、往實抓，今年省本級預算經省人代會批準后，僅用3天就完成省級160家部門預算批復工作，較法定時限提前17天，批復速度為近年來最快，絕大多數(shù)資金都在年初就下達，實現(xiàn)各項財政資金加速“跑步到位”。著力提升專項資金專戶管理效能，在全國率先實現(xiàn)糧食風險基金專戶資金收支電子化，減少資金撥付環(huán)節(jié)，補貼資金最快可在10分鐘內撥付至企業(yè)。另一方面，強化“督”的力度，加力推進預算執(zhí)行，加大存量資金清理盤活力度。1至5月，全省地方一般公共預算支出完成2632.5億元，我省3月31日發(fā)行的472億元新增專項債券，財政部門已全部撥付，項目單位已支出167.17億元，盡早發(fā)揮資金和政策效益。

二、重點保障精準有力

（一）支持經濟穩(wěn)進提質。一是支持產業(yè)發(fā)展旺起來。年初預算安排302.7億元，支持實施產業(yè)強省戰(zhàn)略，推進高原特色現(xiàn)代農業(yè)、綠色鋁、先進制造業(yè)、綠色能源等重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)優(yōu)化升級，走好具有云南特色的產業(yè)轉型之路。特別是安排38.1億元科技資金，出臺《云南省財政支持“十四五”科技創(chuàng)新若干措施》、科技項目揭榜制和資金管理辦法等，支持重點產業(yè)關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉化和產業(yè)化。二是支持基礎設施強起來。安排綜合交通領域財政資金570.85億元，其中具備下達條件的544.49億元已全部下達，推動公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)重大項目建設。下達中央和省級基礎設施建設相關資金122.74億元，保障滇中引水工程、中老鐵路沿線開發(fā)、園區(qū)基礎設施、智慧口岸等重大項目建設資金需求。三是支持內需消費活起來。千方百計支持擴大就業(yè)，加大社會保障、轉移支付等調節(jié)，讓老百姓有穩(wěn)定收入能消費。同時，推動促消費穩(wěn)增長、內外貿一體化發(fā)展等相關政策落地見效，支持住房改善、新能源汽車、旅游文化等消費，特別是在去年支持發(fā)放彩云消費券、文旅消費券的基礎上，今年繼續(xù)支持如火如荼的“彩云購物節(jié)”。四是支持“三個定位”快起來。中央和省級投入資金超423億元加快建設民族團結進步示范區(qū)，投入113.8億元推動生態(tài)文明建設排頭兵取得新進展，投入1454億元加快建設面向南亞東南亞輻射中心。五是支持農業(yè)農村興起來。全省年初預算安排農林水支出915億元，繼續(xù)實施脫貧縣統(tǒng)籌整合涉農資金政策，制度性傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，全力保障糧食安全生產和重要農產品穩(wěn)產保供，促進高原特色農業(yè)高質高效發(fā)展和集聚發(fā)展。

（二）積極助企紓困發(fā)展。一是優(yōu)化實施稅收優(yōu)惠政策。落實落細增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、減征小微企業(yè)和個體工商戶所得稅、小微企業(yè)“六稅兩費”按50%征收等稅收優(yōu)惠政策，5月1日起延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策到2024年底。二是推動財政金融協(xié)同發(fā)力。統(tǒng)籌省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金2億元，實施優(yōu)質中小企業(yè)銀行貸款貼息政策，并聯(lián)合相關部門制定財政金融協(xié)同支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展9條措施，引導更多金融資源投向專精特新領域。擴大面向“三農”主體和小微企業(yè)擔保業(yè)務覆蓋面，截至5月底，26家機構新增擔保戶數(shù)3.3萬戶，新增擔保金額123.4億元，有效降低了企業(yè)融資成本。三是加大政府采購支持力度。預算單位在政府采購預算中單獨列示專門面向中小企業(yè)的預留采購份額，將貨物服務項目對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度從6%—10%提高到10%-20%，壯大經濟活動“細胞單元”。

（三）持續(xù)增進民生福祉。從老百姓在乎的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面想辦法、找對策，努力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。就業(yè)方面，安排資金30億元深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持減負穩(wěn)崗擴就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、提升技能培訓促就業(yè)。教育方面，今年全省財政教育支出預計達到1198億元，連續(xù)10年居財政支出首位，同時，進一步加大教育經費投入力度，建立財政教育投入獎補機制，支持高質量辦好人民滿意的教育。社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生方面，今年全省預算安排社會保障相關資金1068.79億元、衛(wèi)生健康資金747.62億元，加強公共衛(wèi)生體系建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，發(fā)揮好社會救助的兜底保障作用，強化社保基金管理，守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。住房保障方面，今年已下達中央和省級財政補助資金28.6億元，支持建設保障性租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、推進城市棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及居民18.18萬戶；下達補助資金9億元，支持實施4.36萬戶農村危房改造和農房抗震改造。另外，針對我省今年旱情，下達2.67億元保障群眾飲水安全和抗旱救災。

三、財政治理效能持續(xù)提升

（一）加大財會監(jiān)督力度。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，從完善黨和國家監(jiān)督體系的高度對財會監(jiān)督工作作出新的戰(zhàn)略安排。省委也將財政資金監(jiān)管“清源行動”列入“清廉云南”建設十大行動，把財政資金監(jiān)管上升為全面從嚴治黨的重要內容。云南省財政廳堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強對財經領域公權力行使的制約和監(jiān)督，嚴厲打擊會計違法違規(guī)行為，讓財經紀律“長牙帶電”。今年，根據(jù)審計移送、投訴舉報、會計和評估監(jiān)督檢查情況，已對多家法人和相關當事人進行行政處罰，還將組織各地財政部門開展一定覆蓋面的檢查。

（二）全面實施預算績效管理。堅持“花錢必問效、無效必問責”，對撥出去的錢，跟蹤到底、問效到底，推動形成事前、事中、事后績效管理閉環(huán)。今年，編制預算前，我們開展了園區(qū)經濟、口岸經濟、“興水潤滇”等重大項目“一線問效”，推動項目建設提速、項目儲備提質、預算管理提效，圍繞產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設等領域，完成609.04億元資金重點績效評估評價，提出完善建議112條。安排預算時，核減績效目標不合理的預算資金。預算執(zhí)行中，實地監(jiān)控邊境立體化防控技防項目、現(xiàn)代化邊境小康村項目等92.91億元資金的使用情況，及時收回“打瞌睡”低效財政資金。

（三）堅持政府過緊日子。努力構建過緊日子長效機制，從嚴從緊編制預算，大力壓減非剛性、非重點支出，嚴控一般性支出，削減和取消低效無效支出；把牢預算支出關口，從嚴控制部門預算追加調劑事項，除應急救災等特殊事項外原則上不出臺新的增支政策；及時清理收回結余資金，不讓資金趴在賬上“睡覺”；建立全省統(tǒng)一的資產調劑使用平臺，推動國有資產盤活利用。今年，省級部門公用經費年初預算繼續(xù)按10%的比例進行壓減，省級“三公”經費預算較上年預算下降10.29%，騰出更多財政資源，支持�；�本民生、保經營主體，以政府過緊日子換老百姓過好日子。

來源：財政部網(wǎng)站