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2023年7月14日 來源：財政部黑龍江監(jiān)管局

在財政部主題教育領導小組及辦公室的堅強領導下，在財政部第十四巡回指導組的具體指導下，黑龍江監(jiān)管局深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（以下簡稱主題教育），牢牢把握主題教育的核心要義、總體要求、根本任務、重要舉措，在“五個抓實”上開足馬力、下足功夫，確保主題教育高起點開局、高標準推進、高質量落實。

一、抓實動員部署，推動主題教育開好局起好步

（一）部署上突出“快”。堅持把高標準高質量開展主題教育作為一項重大政治任務，不折不扣抓好貫徹落實。第一時間組織召開全局黨員干部大會，認真學習貫徹習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，傳達學習黨中央、財政部黨組和黑龍江省委關于主題教育的部署要求，對全局主題教育工作進行再動員再部署。各黨支部和青年理論學習小組及時召開專題研討會，全面掀起開展主題教育熱潮。

（二）落實上突出“責”。成立黑龍江監(jiān)管局主題教育領導小組及辦公室，抽調骨干力量組建工作專班，研究制定主題教育實施方案，創(chuàng)新開展《主題教育大事記》和《黨支部主題教育工作臺賬》。建立主題教育領導小組、辦公室、工作專班“三級聯(lián)動”工作機制，明確工作職責和任務分工，對主題教育開展情況進行全過程跟蹤、全覆蓋指導、全方位落實，壓緊壓實工作責任。局黨組圍繞習近平總書記關于全面從嚴治黨和推進黨的自我革命的重要論述開展專題學習，嚴格履行“一崗雙責”，分別召開各黨支部全體黨員、干部參加的專題會議，認真聽取各黨支部上半年全面從嚴治黨情況匯報，支部黨員、干部逐一發(fā)言，局主要負責同志現場點評，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（三）氛圍上突出“濃”。一是打造黨建工作新陣地。在黨員活動室設立主題教育多媒體展示欄、“至誠駐邊疆 至勤助龍江”作風建設品牌，豐富完善黨員學習紅色圖書角，增強政治儀式感，營造濃厚教育氛圍，堅定文化自信，推動主題教育積極向上發(fā)展。二是注重加強宣傳引導，拓寬主題教育宣傳輻射面、影響力。積極向財政部主題教育專欄投稿，在局門戶網站設立主題教育專欄，及時宣傳主題教育開展情況。三是開展先進典型評選表彰活動。組織各支部推薦在“學思想、強黨性、重實踐、建新功”方面表現突出的同志，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，激勵黨員、干部以積極擔當作為的精氣神投身財政監(jiān)管工作高質量發(fā)展。在中國共產黨成立102周年之際，組織召開“七一”表彰大會，對先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者以及在信息工作、家風建設中表現突出的集體和個人予以表彰，引導各黨支部和黨員干部踔厲奮發(fā)、勇毅前行，進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。四是加強廉政教育。結合“警示教育周”活動，第一時間通報有關典型案例，對外派和掛職干部開展線上集中廉政提醒談話，召開青年干部“以案明紀 引以為戒”座談會，集體參觀廉政教育基地李兆麟將軍紀念館，及時發(fā)放《財政案鑒—財政系統(tǒng)違法違紀典型案例警示錄》并組織全局同志認真閱讀，堅持用“身邊事”警示教育“身邊人”，督促全體黨員干部以案為鑒、以案為鏡，筑牢廉潔防線。

二、抓實三個機制，推動理論學習提質增效

（一）抓實讀書班機制。抓實局黨組“領學”、機關黨委“督學”、黨支部“研學”、青年理論學習小組“比學”、黨員干部“自學”的“五學機制”。局黨組發(fā)揮頭雁示范作用，以主題教育明確的書目為重點，制定《黑龍江監(jiān)管局讀書班學習計劃》。根據學習的重點內容，局黨組成員、處室負責人分別結合工作職責做專題發(fā)言。機關黨委督導黨支部參照讀書班學習計劃，結合日常監(jiān)管工作開展情況，及時跟進學習。黨支部以“三會一課”、主題黨日和專題學習等形式，組織支部黨員干部集體學習研討。青年理論學習小組充分運用讀書角，發(fā)揚“擠”的精神和“鉆”的勁頭開展集中學習。全局黨員干部在集中學習的基礎上，將自主學習貫穿主題教育始終并長期堅持。同時，嚴格落實“第一議題”學習制度，及時學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。

（二）抓實“至誠至勤”黨課品牌機制。局黨組成員以理論宣講為基礎、以實踐經驗為依托，圍繞黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、作風建設質量提升工作等重要內容，聚焦財政中心工作，立足黑龍江區(qū)域特點，分別為全局黨員干部、所在支部和負責聯(lián)系的黨支部講專題黨課，重點講解對習近平總書記關于提升政治能力、思維能力、實踐能力重要論述的理解和體會。各黨支部創(chuàng)新黨課形式，組織支部黨員到紅色教育基地開展實地研學黨課，將黨課延伸到課堂外、延伸到實踐中，進一步提升黨課成效。局主要負責同志在“警示教育周”期間，為全局黨員干部講授專題廉政黨課。

（三）抓實干部講壇機制。高度重視干部培養(yǎng)工作，創(chuàng)新“處長講壇”常態(tài)化機制，采取案例分析和互動交流的方式，以“查賬”和“做好審核工作”等重要業(yè)務內容為題，進行詳細講解，充分發(fā)揮對青年干部的傳幫帶作用，切實練好財政監(jiān)管干部的“看家本領”。邀請新華社黑龍江省分社專家學者就“如何開展高質量調研、撰寫高質量報告”召開專題座談會。精心舉辦“五四青年節(jié)”干部講壇，以“深入學習黨的創(chuàng)新理論 爭做新時代有為青年”為主題，組織優(yōu)秀青年干部代表走上講臺，分享工作經驗和感悟，達到學習借鑒、思想碰撞、共同提高的效果。

三、抓實調查研究，促進成果高質量轉化

（一）完善調研機制。召開專題會議研究部署大興調查研究工作，對照財政部黨組確定的重點內容，結合財政監(jiān)管工作實際情況研究制定調研計劃，形成以局黨組成員牽頭、處室負責人擔綱、青年骨干突擊的多層次多維度調研工作機制。嚴格落實督辦制度，辦公室對各項調研課題進展情況、成果運用情況實施臺賬動態(tài)管理，定期向局黨組匯報，對調研過程中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調解決，以“周督辦”“月調度”等多種方式，努力推動調查研究工作取得實效。探索建立基層聯(lián)絡員制度，邀請跟崗鍛煉干部作為我局“信息聯(lián)絡員”，發(fā)揮“橋梁”“紐帶”作用，及時了解黨中央重大決策部署在地方落實情況，加強動態(tài)跟蹤分析，推進調查研究工作常態(tài)化長效化。

（二）科學精準選題。認真學習研究黨中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和習近平總書記關于黑龍江“五大安全”戰(zhàn)略定位的重要指示精神，充分發(fā)揮“就地”“就近”優(yōu)勢，組織多輪研討，精心敲定黑土地保護治理、大豆產能提升等多項重點調研課題，為形成一批有價值、有分量、有作用的調研成果指明方向、奠定基礎。

（三）抓實深入調研。局黨組成員帶隊深入哈爾濱、鶴崗等市縣及黑龍江統(tǒng)調大隊、黑龍江銀保監(jiān)局等有關部門和單位，了解地方財政經濟運行等方面情況，掌握第一手資料，研究對策建議，推動各項調研按計劃開展。各支部在示范作用下，結合日常監(jiān)控、審核、督導等工作，同步開展調查研究工作。多篇報告提出的政策建設，為有關部門完善政策、強化管理提供了重要參考。部分正在進行的調研課題，已根據初步調研情況確定重點調研方向和對象，正在進一步擴大調研范圍、豐富調研方式并按計劃扎實推進。

四、抓實推動發(fā)展，實現財政監(jiān)管工作高質量發(fā)展

（一）扎實開展財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督兩項專項行動。抽調全局精銳力量，成立財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督工作專班。召開全省財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動動員部署會、會計評估行業(yè)監(jiān)管工作會議，以及駐黑中央預算單位財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動動員部署會，對2022年度決算審核中發(fā)現的問題進行嚴肅通報。向財政部相關司局積極報送兩項專項行動方面的專題信息和工作動態(tài)。局黨組成員帶隊積極開展實地監(jiān)督檢查工作，靠近指揮、快速反應、提升成效，成立多個臨時黨支部，持續(xù)抓好外業(yè)期間主題教育各項工作，充分發(fā)揮黨建引領作用，推動黨建業(yè)務深度融合。

（二）優(yōu)化方式方法，切實做好財政監(jiān)管工作。根據各市縣財政經濟運行基礎數據，確定重點監(jiān)測地區(qū)名單，按季上報問題處理清單，跟蹤督促整改落實，形成財政經濟運行監(jiān)管閉環(huán)。落實與屬地金融監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，形成的報告獲得省領導肯定。充分發(fā)揮代表委員“智”的作用，積極落實“服務+黨建”“服務+調研”“服務+監(jiān)管”“服務+匯報”四維服務矩陣，強化實地拜訪代表委員工作，通過開展座談、提供專業(yè)咨詢意見等方式邀請參與財政監(jiān)管，在《服務代表委員工作交流》上刊登經驗做法，部領導予以批示肯定。

（三）豐富形式推動干部隊伍可持續(xù)發(fā)展。嚴格落實“結對幫帶”的雙導師機制，局黨組成員帶領青年干部，圍繞財政中心工作和經濟社會熱點問題，加強理論學習，開展實地調研，共同分析研討，指導材料撰寫，幫助年輕干部盡快從財政監(jiān)管新兵成長為主力軍。創(chuàng)新組織形式，成立綜合文稿撰寫和政策研討專班，指導青年小組設計調研課題，著力在真研究問題、研究真問題、真解決問題上下功夫。開展干部職工思想狀態(tài)調查，結合日常工作及談心談話掌握的情況，及時幫助干部職工解決工作、學習、生活中遇到的困難和問題，堅定理想信念，樹立正確政績觀，筑牢過硬作風，為全局黨員干部特別是年輕干部的健康成長打下堅實基礎。

五、抓實檢視整改，增強主題教育實效

（一）檢視問題有辣度。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，局黨組召開專題會議研究整改整治問題清單，在緊密聯(lián)系工作實際的基礎上，系統(tǒng)總結存在的問題，并制定切實可行的整改措施。按照問題清單動態(tài)更新的要求，及時更新報送已整改完畢銷號的問題和新查擺出來的問題。在干部隊伍教育整頓工作中，通過深挖細查，上報了政治理論學習等幾方面存在的問題，并圍繞“青年干部綜合素質提升面臨的問題”上報了專項整治方案。

（二）問題整改有深度。對檢視出的問題，明確整改措施、整改目標、整改時限、牽頭負責人、責任部門，逐一掛賬銷號。對能改的問題立行立改，一時解決不了的明確具體整改措施和時限，緊盯不放、持續(xù)整改。局黨組以臺賬管理方式統(tǒng)籌推動新老問題一起改、改到位，做到件件有落實、事事有回音，以點上問題解決帶動面上工作提升。通過建立核稿唱稿機制、更換辦公樓節(jié)能燈等措施，已完成部分問題的整改落實。

（三）建章立制有力度。一是加強制度修訂。及時建立健全專項內控制度，修訂印發(fā)《關于進一步加強機關安全管理的通知》《財政部黑龍江監(jiān)管局信訪工作辦法》，實現與業(yè)務管理、黨風廉政建設等方面新變化、新要求的有效銜接。二是加強制度創(chuàng)新。制定《財政部黑龍江監(jiān)管局公文報送工作規(guī)范》，明確核稿機制和公文會簽流程，并對核稿中的重點和風險點進行提示。以作風建設質量提升工作為契機，印發(fā)《強化作風建設提高工作質效》通知，持之以恒改進作風，嚴肅工作紀律和規(guī)矩。三是強化制度配套。建立公務出差登記報備機制，對時間、地點、工作內容進行網上登記、公告，并統(tǒng)一伙食、交通費繳費憑證接收留存方式。建立監(jiān)管閉環(huán)機制，對監(jiān)管風險提示、約談提醒和落實整改情況動態(tài)監(jiān)控，統(tǒng)一函告模板，強化對監(jiān)管業(yè)務的促進作用。加強保密管理，組織參觀保密警示教育基地，開展集中保密教育，簽訂保密協(xié)議，并將范圍擴大至借調、掛職、跟崗鍛煉以及聘用人員。加強檔案管理，組織開展檔案培訓，提高整理檔案的規(guī)范性和實操性。

黑龍江監(jiān)管局將按照財政部主題教育領導小組及辦公室的部署要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，持續(xù)壓緊壓實責任，持續(xù)深化理論學習，持續(xù)做實調查研究，持續(xù)抓好檢視整改，統(tǒng)籌推進主題教育和財政中心工作，努力推動財政監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展。

來源：財政部網站