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2019年以來，平原縣高度重視農(nóng)獸藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜回收利用工作，按照“面上去存量、源頭控增量”原則，健全縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用主體四級(jí)回收體系，累計(jì)回收并實(shí)現(xiàn)無害化處理農(nóng)獸藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜70多噸，田間地頭、公路兩側(cè)及河道內(nèi)多年積存的農(nóng)獸藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜基本清零，取得初步成效。 

“責(zé)任化”全面覆蓋。壓實(shí)各方責(zé)任，理順工作機(jī)制，保障回收利用工作有序有力推進(jìn)。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任明。成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是制定細(xì)化工作方案任務(wù)清。進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、方法步驟、工作重點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)。三是財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)�？h財(cái)政每年列支專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)100萬元，專項(xiàng)用于回收處理體系建設(shè)。 

“常態(tài)化”考核評(píng)價(jià)。重點(diǎn)做到三個(gè)結(jié)合，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作積極性。一是與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合。將回收處理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，每季度開展一次集中撿拾行動(dòng)，行動(dòng)成效每季度一排名、一通報(bào)。二是與農(nóng)業(yè)面源污染防治相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)王杲鋪、德原街道等蔬菜種植重點(diǎn)區(qū)域和生豬、肉牛等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，按照“誰使用誰收集”原則，督促使用者落實(shí)收集責(zé)任。三是與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建相結(jié)合。大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，引導(dǎo)群眾選用大包裝農(nóng)藥，大幅度降低農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生量，減少農(nóng)藥面源污染。 

“體系化”網(wǎng)格管理。建立四級(jí)體系，網(wǎng)格化高效回收處理�？h級(jí)層面。建立占地面積3000平方米的縣級(jí)回收中心一處，與第三方專業(yè)公司簽訂無害化處理協(xié)議，堅(jiān)決杜絕二次泄露污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了集中回收站，每個(gè)回收站配備密封式專業(yè)運(yùn)輸車輛，每周2次將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集的包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜運(yùn)送至縣級(jí)回收中心。村級(jí)層面。424個(gè)行政村村村設(shè)回收點(diǎn)，配備回收桶，村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)運(yùn)送至鎮(zhèn)級(jí)回收站。經(jīng)營(yíng)門店方面。290余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店全部設(shè)置回收桶，建立健全購入、銷售、回收臺(tái)賬，日期、數(shù)量、使用人等信息一目了然，確保賬物一致，并作為門店星級(jí)化評(píng)定和信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)不定期檢查核對(duì)。 

“智慧化”回收監(jiān)管。建立農(nóng)獸藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度巡察平臺(tái)，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)回收處理智慧化，有效提高工作效率。一是掃碼監(jiān)督。通過海報(bào)、條幅、微信群、融媒體等多種方式，廣泛宣傳公開全縣監(jiān)督舉報(bào)電話及二維碼，鼓勵(lì)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)并掃碼上傳隨拍照片，平臺(tái)接到舉報(bào)后立即督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改。二是掃碼呼叫。村級(jí)回收點(diǎn)及農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)門店，可隨時(shí)掃碼呼叫運(yùn)輸車輛，做到隨呼叫、隨時(shí)到。三是掃碼運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站將包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜運(yùn)送至縣級(jí)處理中心時(shí)，必須掃碼，對(duì)運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、重量等逐一登記，做到交接環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)禁倒賣賺取利益違法行為。 

“標(biāo)準(zhǔn)化”科學(xué)處理。在收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)樹牢標(biāo)準(zhǔn)化思維，細(xì)化制定工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)高效推動(dòng)回收處理工作。一是回收體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣回收中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站打造提升，設(shè)有獨(dú)立的存放倉庫，配備有運(yùn)輸、壓縮、打包、消防器材等設(shè)備，制定防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等安全措施。二是臺(tái)賬記錄標(biāo)準(zhǔn)化。印發(fā)回收處理全過程臺(tái)賬模板，統(tǒng)一臺(tái)賬格式，詳細(xì)記錄并長(zhǎng)期規(guī)范保存，實(shí)現(xiàn)回收、貯存、運(yùn)輸和處置全程閉環(huán)、全過程監(jiān)管。三是無害處理標(biāo)準(zhǔn)化。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門，依法依規(guī)開展無害化處置，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程回收處理全覆蓋。 

“規(guī)范化”嚴(yán)格執(zhí)法。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的作用，始終保持打擊違規(guī)亂丟亂扔違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是執(zhí)法與宣傳并重。通過大喇叭、明白紙、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)環(huán)境和人身安全的嚴(yán)重危害，做到自覺撿拾、自覺回收、全民行動(dòng)，打通回收“最后一公里”難題。二是專項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)執(zhí)法并行。每季度開展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，并納入日常執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊傾倒農(nóng)獸藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜污染環(huán)境違法行為。三是引導(dǎo)和疏導(dǎo)并舉。創(chuàng)新抓好縣域農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)包裝廢棄物回收工作，按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誰回收”原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)銷售的農(nóng)獸藥包裝回收再利用。 

作者：郭龍華 劉寶華

來源：平原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局