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國(guó)家發(fā)改委:營(yíng)造良好環(huán)境 促進(jìn)民間投資健康發(fā)展
2023/7/25 10:04:12 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:各地要積極探索、大膽嘗試,創(chuàng)新方式方法,支持民間投資健康發(fā)展。我委將深入挖掘、大力推廣各地促進(jìn)民間投資的好經(jīng)驗(yàn)好做法,通過召開促進(jìn)民間投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)案例等多種方式,推動(dòng)各地互相學(xué)習(xí)借鑒,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程。各省級(jí)發(fā)展改革委要與有關(guān)部門密切配合,壓縮民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃許可、施工許可流程,積極探索開展“多評(píng)合一、一評(píng)多用”的綜合評(píng)估模式,提高民間投資項(xiàng)目前期工作效率。對(duì)民間投資項(xiàng)目探索采取分層供地等創(chuàng)新模式,提高土地供應(yīng)與使用效率。探索對(duì)民間投資項(xiàng)目分棟、分層、分段進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,在保證安全生產(chǎn)的前提下對(duì)個(gè)別檢測(cè)耗時(shí)較長(zhǎng)的驗(yàn)收材料實(shí)行容缺受理,探索聯(lián)合驗(yàn)收模式,壓縮竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,盡早完成權(quán)屬登記,幫助民間投資項(xiàng)目盡快具備融資條件。
搭建民間投資問題反映和解決渠道。我委將依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),建立民間投資問題反映專欄,收集民間投資遇到的以罰代管、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、招投標(biāo)不公正待遇、前期手續(xù)辦理進(jìn)展緩慢等重點(diǎn)問題線索。對(duì)事實(shí)清楚、問題明確的重點(diǎn)線索,將轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)地方和部門加快推動(dòng)解決,并將具體落實(shí)情況反饋我委,形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機(jī)制。我委將明確一批定點(diǎn)聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè),定期開展民間投資深度問卷調(diào)查,暢通直訴路徑,更好傾聽民營(yíng)企業(yè)呼聲。對(duì)反映問題集中、解決問題不力的地方,將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院納入國(guó)務(wù)院大督查范圍。對(duì)民間投資遇到的共性問題,將會(huì)同或提請(qǐng)有關(guān)部門研究提出具體措施,制定或修改政策文件,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來。
建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制。我委將建立促進(jìn)民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制,對(duì)明確工作目標(biāo)、梳理項(xiàng)目清單、公開推介項(xiàng)目、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、做好要素保障、處理反映問題等工作進(jìn)展,以及民間投資增速、民間投資占比、推介項(xiàng)目數(shù)量、吸引金融機(jī)構(gòu)融資支持規(guī)模、項(xiàng)目要素保障力度、民間投資問題解決效率等工作成效,進(jìn)行每月調(diào)度、每季通報(bào)、每年評(píng)估,壓實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)情況將以通報(bào)等方式印發(fā)各省級(jí)發(fā)展改革委,抄送省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,并適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)。我委將調(diào)整設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng),每年選擇20個(gè)民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地級(jí)市(區(qū))予以支持,由相關(guān)地方將專項(xiàng)資金用于符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我委將制定專項(xiàng)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保支持措施規(guī)范公平落實(shí)到位,并將支持名單以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,充分調(diào)動(dòng)各地促進(jìn)民間投資工作的積極性。
宣傳推廣促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)。各地要積極探索、大膽嘗試,創(chuàng)新方式方法,支持民間投資健康發(fā)展。我委將深入挖掘、大力推廣各地促進(jìn)民間投資的好經(jīng)驗(yàn)好做法,通過召開促進(jìn)民間投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)案例等多種方式,推動(dòng)各地互相學(xué)習(xí)借鑒,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
各地發(fā)展改革部門要按照本通知要求,切實(shí)抓好促進(jìn)民間投資工作,努力營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。我委將對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研和督促檢查,重大事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
來源:國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站
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