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　　為破解城鄉(xiāng)居保服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建“就近可辦、服務(wù)規(guī)范、便捷優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的“暖心居保”服務(wù)體系，2023年以來，射陽縣人社局探索推進(jìn)社保數(shù)字化經(jīng)辦轉(zhuǎn)型，積極打造窗口、網(wǎng)上、掌上、自助、網(wǎng)格“五位一體”居保服務(wù)矩陣，形成線下服務(wù)“就近辦、規(guī)范辦”，線上服務(wù)“智慧辦、融合辦”，特色服務(wù)“主動(dòng)辦、滿意辦”的服務(wù)新格局，全面建成城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社便民服務(wù)圈。截至目前，該縣人社基層標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)共計(jì)299個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)、村級(jí)246個(gè)、銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)。

　　據(jù)悉，射陽縣城鄉(xiāng)居保中心近日成功入選省級(jí)2023年“暖心居保”服務(wù)品牌試點(diǎn)單位名單。

　　夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)

　　健全社保就近辦工作機(jī)制

　　充分發(fā)揮縣級(jí)示范指導(dǎo)作用，以省人社一體化信息平臺(tái)和射陽縣人社通基層平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)為載體，創(chuàng)新搭建“1+15+N”人社服務(wù)平臺(tái)體系，加強(qiáng)基層人社服務(wù)隊(duì)伍和經(jīng)辦服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+”建設(shè)，營造“人社在你身邊，服務(wù)隨時(shí)相伴”的暖心氛圍。

　　立足“兩個(gè)注重”，升級(jí)基層人社服務(wù)平臺(tái)。一是注重“就近辦”，創(chuàng)新建設(shè)了集政策、流程、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)等“八統(tǒng)一”的“人社通”智能化終端平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦、行政審批和公共服務(wù)集約整合，為人社業(yè)務(wù)就近辦提供平臺(tái)支撐；二是注重“舒心辦”，基層人社服務(wù)平臺(tái)全面融入鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳，配備人社通智能化終端、高拍儀、簽批屏等設(shè)備，圍繞“適老化”增設(shè)愛心專席、老花鏡、簽字筆、急救箱等設(shè)施，提供辦事引導(dǎo)、業(yè)務(wù)答疑、操作指導(dǎo)等服務(wù)支持，為業(yè)務(wù)全程舒心辦提供平臺(tái)保障。

　　圍繞“三項(xiàng)機(jī)制”，打造高素質(zhì)經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍。一是圍繞政府購買服務(wù)機(jī)制，配置264名鎮(zhèn)村協(xié)理員，其中專職人員22名，實(shí)現(xiàn)基層人社服務(wù)“專人專窗”；二是圍繞完善考核激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）協(xié)理員社保、醫(yī)保服務(wù)工作考核辦法》，縣人社、醫(yī)保部門拿出120萬元專項(xiàng)資金，按辦件質(zhì)量進(jìn)行績效考核，每人每年發(fā)放工作補(bǔ)助6000至9000元不等，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)辦人員工作積極性；三是圍繞健全能力提升機(jī)制，以崗位練兵、評(píng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)基層人員向先進(jìn)看齊，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，并依托人社通平臺(tái)開展業(yè)務(wù)操作簡培訓(xùn)，確保窗口人員“看得懂、上手快”。

　　推進(jìn)“三大行動(dòng)”，完善就近辦工作機(jī)制。一是推進(jìn)“人社清”行動(dòng)，全面梳理服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)流程，制定人社38類149項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，依托“人社通”平臺(tái)進(jìn)行清單式導(dǎo)引、清單式辦理，實(shí)現(xiàn)居保等公共業(yè)務(wù)“一窗辦、標(biāo)準(zhǔn)辦”；二是推進(jìn)“就近辦”行動(dòng)，推動(dòng)人社通平臺(tái)與省人社一體化平臺(tái)的深度融合，通過同步授權(quán)、同步受理、同步經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)居保等公共業(yè)務(wù)“多點(diǎn)辦、就近辦”；三是推進(jìn)“強(qiáng)效能”行動(dòng)，主動(dòng)接入全省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)，健全日常監(jiān)督、明察暗訪和舉報(bào)投訴三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居保等公共業(yè)務(wù)“規(guī)范辦、滿意辦”。

　　創(chuàng)優(yōu)多元服務(wù)

　　提升居保暖心服務(wù)體驗(yàn)

　　立足滿足群眾多樣化民生需求，通過提升基層人社數(shù)字化改革應(yīng)用能力，積極構(gòu)建“五位一體”居保服務(wù)矩陣，推動(dòng)居保服務(wù)端口前移、重心下沉，打通人社服務(wù)“最后一米”，真正將人社居保服務(wù)“暖心便捷”傳遞到千家萬戶。

　　推進(jìn)“一站式服務(wù)”，打造線下服務(wù)“就近辦”。梳理16大類業(yè)務(wù)410項(xiàng)事項(xiàng)，全部下沉到全縣260個(gè)基層人社平臺(tái)以及72個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，形成居�！安叫�15分鐘服務(wù)圈”；推行窗口經(jīng)辦服務(wù)“五制、四公開、三亮明”制度，更新業(yè)務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，打造“一窗通辦、一站辦結(jié)”的便民服務(wù)新模式；推動(dòng)設(shè)立鎮(zhèn)區(qū)支行社保（城鄉(xiāng)居保）業(yè)務(wù)專窗，推進(jìn)村級(jí)金融惠民增量擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)居保業(yè)務(wù)“聯(lián)動(dòng)辦、舒心辦”。

　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，創(chuàng)設(shè)經(jīng)辦服務(wù)“新陣地”。依托江蘇智慧人社、我的鹽城、江蘇稅務(wù)繳納等平臺(tái)，全方位構(gòu)建“網(wǎng)端、掌端、自助”服務(wù)終端相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+社保經(jīng)辦”模式，推動(dòng)居保服務(wù)“掌上辦理、移動(dòng)辦事”；推出社保服務(wù)專線電話，讓社保服務(wù)電話成為社保服務(wù)的總抓手，推進(jìn)線上線下融合辦理；推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，為推動(dòng)一次辦好、零跑腿及靜默認(rèn)證等居保經(jīng)辦服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　開展“特色化服務(wù)”，推進(jìn)居保業(yè)務(wù)“舒心辦”。公布縣城鄉(xiāng)居保服務(wù)電話，提供延時(shí)服務(wù)、假日服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種形式，滿足參保群眾個(gè)性化服務(wù)需求；延伸居保服務(wù)至村組網(wǎng)格，將政策解讀、預(yù)測咨詢、資格認(rèn)證等便民服務(wù)送到群眾“家門口”；依托村居人社協(xié)理員，開展年老體弱、行動(dòng)不便等特殊群體預(yù)約上門服務(wù)，把方便帶給群眾；加強(qiáng)與基層黨組織的結(jié)對(duì)共建，以活動(dòng)場地建設(shè)和志愿服務(wù)為抓手，將轄區(qū)老年居民全部納入服務(wù)體系，形成具有基層特色的居保退休管理服務(wù)。

　　呼應(yīng)群眾期盼

　　提升參保群眾幸福指數(shù)

　　始終堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)尺，主動(dòng)開展“暖心宣傳”、扎實(shí)推進(jìn)“暖心保障”、積極推動(dòng)“暖心行動(dòng)”，多策并用解決經(jīng)辦服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)參保群眾的獲得感和幸福感。

　　開展“暖心宣傳”，講好群眾關(guān)心事。錄制村村通宣傳視頻，通過廣播詳細(xì)解讀政策熱點(diǎn)、傳遞居�！昂寐曇簟�；印制《2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策須知》，通過村居協(xié)理員分發(fā)到戶、講解到人；推出“政策微課堂”和“微信視頻號(hào)”，通過村居網(wǎng)格微信群隨時(shí)看、記得住；組織志愿服務(wù)趕大集、進(jìn)村居，幫群眾算好參保繳費(fèi)的明白賬，解答最關(guān)心的養(yǎng)老保障問題……系列宣傳讓居�；菝裾�策直達(dá)鄉(xiāng)村基層，提高了知曉率。截至目前，我縣45周歲以上應(yīng)保對(duì)象參保率達(dá)98%，人均繳費(fèi)水平達(dá)1000元/年以上。

　　推進(jìn)“暖心保障”，解決群眾煩心事。聚焦老年居民辦事難題，提供現(xiàn)場引導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)、優(yōu)先辦理等服務(wù)，讓老年人辦理居保服務(wù)“零障礙”；暢通網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP、社保服務(wù)電話等線上、掌上辦理渠道，讓老年人業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”；健全村居行動(dòng)不便老年人員信息，根據(jù)預(yù)約將居保服務(wù)“送上門”，實(shí)現(xiàn)居保服務(wù)“零距離”；聚焦困難群體年老后的基本生活問題，主動(dòng)對(duì)接民政、殘聯(lián)部門，通過數(shù)據(jù)共享定期獲取困難人員信息，主動(dòng)辦理特殊人員身份認(rèn)定和政府代繳手續(xù)；今年來，已核對(duì)19577名困難群體參保人員，為8198人按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi)，實(shí)現(xiàn)困難群體全覆蓋納入保障范圍。

　　推動(dòng)“暖心行動(dòng)”，辦好群眾開心事。一是開展城鄉(xiāng)居保保障水平提升行動(dòng)，在參照外地經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，增設(shè)個(gè)人繳費(fèi)最高檔次10200元，調(diào)增繳費(fèi)補(bǔ)貼最高至200元/年，發(fā)布最低繳費(fèi)指導(dǎo)線，引導(dǎo)多繳多得；連續(xù)12年調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)65周歲及以上老年參保居民予以適當(dāng)傾斜；2023年，我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)235元/人/月，65周歲以上增發(fā)5元/人/月，高于省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)43元，年增幅達(dá)11%。二是開展服務(wù)效能提升行動(dòng)，以提升群眾服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)群眾在線進(jìn)行申請(qǐng)、郵寄辦理，從材料受理到結(jié)果、出件，都無需到服務(wù)大廳，今年來通過郵寄收取材料達(dá)1000件/月以上，實(shí)現(xiàn)了高效便捷的無延時(shí)不見面辦理。三是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居保自助便民服務(wù)，建成6個(gè)村級(jí)自助服務(wù)示范點(diǎn)，增設(shè)自助服務(wù)設(shè)備，方便群眾在家門口獲得自助繳費(fèi)、自助辦件等服務(wù)。

　　射陽縣人社局副局長范金柱表示：“下一步，將繼續(xù)秉承‘暖心居�！�理念，錨定示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)群眾需求為導(dǎo)向，便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，進(jìn)一步完善‘暖心居�！�服務(wù)機(jī)制，豐富“暖心居�！狈�務(wù)內(nèi)涵，為示范創(chuàng)建省級(jí)‘暖心居保’服務(wù)品牌、全面創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)貢獻(xiàn)射陽經(jīng)驗(yàn)。”（作者：鹽城市射陽縣人社局 劉德釗 蔡正富 陳志富）