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利用國際金融組織和外國政府貸款是云南省開展國際財(cái)金交流合作的重要載體，也是對外開放的關(guān)鍵平臺和窗口之一。自1984年利用世界銀行貸款首次引入工程國際招標(biāo)建成魯布革水電站以來，云南省與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等5家國際金融組織和德國、法國等19家外國政府貸款機(jī)構(gòu)開展合作，貸款規(guī)模73億美元，帶動省內(nèi)資金投入超過1000億元人民幣。147個貸款項(xiàng)目遍布全省16個州市，涉及交通、城市建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等眾多社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，不僅有助于緩解公共建設(shè)投入與需求的矛盾，還引進(jìn)了新機(jī)制、試驗(yàn)了新方式、開拓了新領(lǐng)域，在持續(xù)擴(kuò)大對外開放水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁發(fā)揮了重要而特有的作用。

一是引資補(bǔ)不足，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展。云南省利用外貸主要集中在交通、城市建設(shè)和環(huán)境領(lǐng)域，累計(jì)實(shí)施了46個項(xiàng)目，利用外資貸款51億美元，建成了5條高速公路，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?90余公里，完成了昆（明）曼（谷）大通道等國際大通道云南境內(nèi)路段與國家公路網(wǎng)聯(lián)通，為昆明市、昭通市、楚雄州、紅河州、麗江市等城市建成了一批軌道交通、城市供水、污水處理和垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了滇中、滇南和滇西中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市競爭力和區(qū)域輻射力。

二是引智促創(chuàng)新，助力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。外貸是國家主權(quán)外債，具有規(guī)格高、標(biāo)準(zhǔn)高、意義重大的特點(diǎn)，按照引資引智并重的管理要求，147個外貸項(xiàng)目著眼引入國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)新改革提升管理效能，對云南省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。2022年完工的世界銀行貸款學(xué)前教育示范項(xiàng)目，在巍山縣等地推行“早教巡回點(diǎn)”，建立農(nóng)村社區(qū)幼兒班設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和流程，探索利用多種有效資源拓展農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育服務(wù)模式，促進(jìn)教育公平。2021年完工的世界銀行貸款云南公路資產(chǎn)管理示范項(xiàng)目，是全國首次將公路作為資產(chǎn)進(jìn)行管理的理論實(shí)踐，以信息化建設(shè)提升云南干線公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理水平。2017年完工的世界銀行貸款昆明軌道交通項(xiàng)目，引入緊湊型城市發(fā)展衡量指標(biāo)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，探索多模式一體化方式促進(jìn)昆明市公共交通高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾多樣、便捷的出行需求。

三是引機(jī)制促開放，助力深入?yún)⑴c國際合作共謀新發(fā)展。“十三五”以來，省財(cái)政廳立足財(cái)政職能，充分發(fā)揮云南省參加大湄公河次區(qū)域（GMS）合作的窗口作用，一方面，組織好亞洲開發(fā)銀行（GMS合作機(jī)制協(xié)調(diào)方和出資方）貸款贈款項(xiàng)目執(zhí)行，以具體項(xiàng)目促成合作機(jī)制落地，爭取亞洲開發(fā)銀行貸款2.5億美元支持臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)國門小學(xué)、中緬友誼醫(yī)院、國際產(chǎn)能合作園區(qū)等，助力臨滄邊合區(qū)建成國家參與GMS合作機(jī)制示范區(qū)和沿邊開放高地；另一方面，省財(cái)政廳推薦并促成云南大學(xué)作為我國唯一高等院校代表加入GMS知識網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)委員會，進(jìn)一步夯實(shí)云南省作為主體省份參與GMS區(qū)域合作機(jī)制的基礎(chǔ)，助力以云南大學(xué)為代表的省內(nèi)高校強(qiáng)化國際交流合作，進(jìn)一步提高國際影響力。

“十四五”以來，全省外貸管理立足新發(fā)展階段，統(tǒng)籌國際國內(nèi)財(cái)金資源，服務(wù)國家戰(zhàn)略和全省重點(diǎn)工作，外貸項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。列入國家規(guī)劃項(xiàng)目9個，貸款規(guī)模達(dá)12.2億美元，占?xì)v年來全省外貸總規(guī)模的16.7%。聚焦面向南亞東南亞輻射中心跨境互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、流域生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理等領(lǐng)域，在保持與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)發(fā)基金、德國復(fù)興信貸銀行、法國開發(fā)署等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)合作基礎(chǔ)上，首次與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開發(fā)銀行開展合作，不斷深化拓展國際財(cái)金交流，以高質(zhì)量外貸項(xiàng)目服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

來源：云南省財(cái)政廳網(wǎng)站