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云南省“四輪驅(qū)動(dòng)” 推動(dòng)預(yù)算績效目標(biāo)管理提質(zhì)增效

2023/8/29 10:46:56 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:2021年、2022年云南省財(cái)政廳績效管理工作連續(xù)兩年被財(cái)政部評(píng)為先進(jìn)單位。

近年來,云南省財(cái)政廳按照完善現(xiàn)代預(yù)算制度的工作要求,著眼于提高財(cái)政支出精準(zhǔn)性和有效性,全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理,深度嵌入預(yù)算管理生命周期,探索總結(jié)了以制度建設(shè)為根基、以績效指標(biāo)體系建設(shè)為依托、以績效目標(biāo)審核為支撐、以績效運(yùn)行監(jiān)控為抓手的“四輪驅(qū)動(dòng)”工作模式,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績效目標(biāo)管理提質(zhì)增效。2021年、2022年云南省財(cái)政廳績效管理工作連續(xù)兩年被財(cái)政部評(píng)為先進(jìn)單位。

一、建立健全預(yù)算績效管理制度先后出臺(tái)了《云南省省級(jí)預(yù)算績效管理辦法》、《云南省分行業(yè)、分領(lǐng)域預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作指引(試行)》、《云南省省級(jí)部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》、《云南省項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》等。省人大預(yù)工委在全國首家出臺(tái)《云南省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效監(jiān)督的辦法(試行)》。云南省省級(jí)預(yù)算績效管理制度體系涵蓋了預(yù)算編制前、編制期間、執(zhí)行和決算、監(jiān)督、結(jié)果應(yīng)用全過程,讓預(yù)算績效管理有據(jù)可依、有章可循。

二、實(shí)現(xiàn)績效指標(biāo)體系建設(shè)全覆蓋2020年以來,按照“財(cái)政引導(dǎo)+部門主建”和“共建、共用、共管”的原則,推動(dòng)省級(jí)部門(單位)構(gòu)建內(nèi)容完善、層次分明、量化可比、簡便易行、依據(jù)充分、銜接匹配的分行業(yè)、分領(lǐng)域和分層次的績效指標(biāo)體系,為規(guī)范全過程預(yù)算績效管理提供依托。經(jīng)過近三年的努力,164個(gè)省級(jí)部門建立8647條績效指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了省級(jí)部門全覆蓋,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和共享機(jī)制,建設(shè)成果與州(市)、縣下屬單位進(jìn)行共享,行業(yè)內(nèi)部管理縱向統(tǒng)一、地區(qū)之間指標(biāo)橫向可比。

三、從嚴(yán)從實(shí)審核績效目標(biāo)。組織開展省級(jí)預(yù)算績效目標(biāo)重點(diǎn)審核三年全覆蓋計(jì)劃,嚴(yán)格審核省級(jí)部門實(shí)施項(xiàng)目的績效目標(biāo),審核得分不合格(75分以下)的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入財(cái)政項(xiàng)目庫,對(duì)審核得分高的部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)績效目標(biāo)與部門預(yù)算同部署、同上報(bào)、同批復(fù)、同下達(dá)、同公開,確保財(cái)政資金用在“刀刃”上。2019年以來,累計(jì)對(duì)213個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展審核,涉及預(yù)算資金378.76億元,核減資金88.95億元。

四、全面加強(qiáng)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控。聚焦預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),采用目標(biāo)比較法,定量分析與定性分析同步開展,績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度同步監(jiān)控,分類開展一般監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控,打造“全面鋪開+重點(diǎn)跟蹤”績效監(jiān)控模式。對(duì)于監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“三比對(duì)、三校驗(yàn)、三修正”工作法,及時(shí)提出預(yù)警,督促立行立改,達(dá)到快速反映、及時(shí)糾偏的效果。2021年以來,重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題107個(gè),提出防止資金閑置沉淀等監(jiān)控建議99條,充分發(fā)揮績效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的引導(dǎo)作用。

來源:云南省財(cái)政廳

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