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云南省“四輪驅(qū)動” 推動預(yù)算績效目標(biāo)管理提質(zhì)增效
2023/8/29 10:46:56 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:2021年、2022年云南省財政廳績效管理工作連續(xù)兩年被財政部評為先進(jìn)單位。
近年來,云南省財政廳按照完善現(xiàn)代預(yù)算制度的工作要求,著眼于提高財政支出精準(zhǔn)性和有效性,全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理,深度嵌入預(yù)算管理生命周期,探索總結(jié)了以制度建設(shè)為根基、以績效指標(biāo)體系建設(shè)為依托、以績效目標(biāo)審核為支撐、以績效運行監(jiān)控為抓手的“四輪驅(qū)動”工作模式,進(jìn)一步推動預(yù)算績效目標(biāo)管理提質(zhì)增效。2021年、2022年云南省財政廳績效管理工作連續(xù)兩年被財政部評為先進(jìn)單位。
一、建立健全預(yù)算績效管理制度。先后出臺了《云南省省級預(yù)算績效管理辦法》、《云南省分行業(yè)、分領(lǐng)域預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作指引(試行)》、《云南省省級部門預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》、《云南省項目支出績效評價管理辦法》等。省人大預(yù)工委在全國首家出臺《云南省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效監(jiān)督的辦法(試行)》。云南省省級預(yù)算績效管理制度體系涵蓋了預(yù)算編制前、編制期間、執(zhí)行和決算、監(jiān)督、結(jié)果應(yīng)用全過程,讓預(yù)算績效管理有據(jù)可依、有章可循。
二、實現(xiàn)績效指標(biāo)體系建設(shè)全覆蓋。2020年以來,按照“財政引導(dǎo)+部門主建”和“共建、共用、共管”的原則,推動省級部門(單位)構(gòu)建內(nèi)容完善、層次分明、量化可比、簡便易行、依據(jù)充分、銜接匹配的分行業(yè)、分領(lǐng)域和分層次的績效指標(biāo)體系,為規(guī)范全過程預(yù)算績效管理提供依托。經(jīng)過近三年的努力,164個省級部門建立8647條績效指標(biāo),實現(xiàn)了省級部門全覆蓋,并建立動態(tài)調(diào)整和共享機(jī)制,建設(shè)成果與州(市)、縣下屬單位進(jìn)行共享,行業(yè)內(nèi)部管理縱向統(tǒng)一、地區(qū)之間指標(biāo)橫向可比。
三、從嚴(yán)從實審核績效目標(biāo)。組織開展省級預(yù)算績效目標(biāo)重點審核三年全覆蓋計劃,嚴(yán)格審核省級部門實施項目的績效目標(biāo),審核得分不合格(75分以下)的項目一律不準(zhǔn)進(jìn)入財政項目庫,對審核得分高的部門給予適當(dāng)獎勵,推動績效目標(biāo)與部門預(yù)算同部署、同上報、同批復(fù)、同下達(dá)、同公開,確保財政資金用在“刀刃”上。2019年以來,累計對213個重點項目開展審核,涉及預(yù)算資金378.76億元,核減資金88.95億元。
四、全面加強(qiáng)預(yù)算績效運行監(jiān)控。聚焦預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點,采用目標(biāo)比較法,定量分析與定性分析同步開展,績效目標(biāo)實現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度同步監(jiān)控,分類開展一般監(jiān)控和重點監(jiān)控,打造“全面鋪開+重點跟蹤”績效監(jiān)控模式。對于監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“三比對、三校驗、三修正”工作法,及時提出預(yù)警,督促立行立改,達(dá)到快速反映、及時糾偏的效果。2021年以來,重點監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題107個,提出防止資金閑置沉淀等監(jiān)控建議99條,充分發(fā)揮績效目標(biāo)對項目實施的引導(dǎo)作用。
來源:云南省財政廳
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