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財政部:積極發(fā)揮財政職能作用 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2023/8/31 10:22:31 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告指出,積極發(fā)揮財政職能作用,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全方位夯實糧食安全根基,支持全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告指出,積極發(fā)揮財政職能作用,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全方位夯實糧食安全根基,支持全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,著力解決發(fā)展中不平衡不充分的問題,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。
(一)多措并舉促進糧食增產(chǎn)豐收。
一是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給得到堅實保障。安排資金1215億元,穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策。向?qū)嶋H種糧農(nóng)民及時發(fā)放一次性農(nóng)資補貼100億元,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益,調(diào)動種糧農(nóng)民積極性。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策,穩(wěn)定實施稻谷補貼政策。支持以西北、黃淮海、西南、長江中下游地區(qū)為重點,推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,中央財政按照每畝150元的標準給予補助。支持開發(fā)冬閑田擴種冬油菜,通過開展稻油輪作等進一步挖掘擴種潛力。支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)、供銷合作社等開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
二是推動藏糧于地戰(zhàn)略深入實施。支持全國新建高標準農(nóng)田4500萬畝、改造提升3500萬畝,建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積1000萬畝,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持集中連片開展東北黑土地保護利用,穩(wěn)步實施東北黑土地保護性耕作行動計劃,在東北四。▍^(qū))適宜地區(qū)推廣機械化秸稈覆蓋免(少)耕播種面積9000萬畝。推動實行耕地輪作休耕政策,支持開展第三次全國土壤普查。支持吉林省、山東省開展鹽堿地綜合利用試點,探索適合不同土壤類型的鹽堿地治理模式和技術(shù)路徑,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三是支持藏糧于技戰(zhàn)略有力落實。啟動大豆、玉米等重大品種推廣補助試點,加快優(yōu)良品種更新?lián)Q代和推廣應(yīng)用。實施小麥“一噴三防”補助,促進保大穗、增粒重、提單產(chǎn)。推進糧油等重點作物綠色高產(chǎn)高效行動。實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼,開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點,加強大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械等研發(fā)制造應(yīng)用。支持浙江、安徽、福建等10個雙季稻主產(chǎn)省份,從事集中育秧(苗)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)集中育秧設(shè)施,切實推動科技手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賦能。
四是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平不斷提升。推進中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、小型水庫安全運行等防汛抗旱水利提升工程。支持各地開展小型水庫建設(shè),擴充農(nóng)田灌溉水源。支持東北四。▍^(qū))治理2067條大中型侵蝕溝。在全國約1400萬畝中型灌區(qū)開展續(xù)建配套與節(jié)水改造,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。加強受災(zāi)地區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害防控、水利工程安全度汛、小麥搶收烘干、抗旱保糧等工作財力保障,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利防災(zāi)救災(zāi)能力。
(二)支持全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。
一是著力健全多元化投入格局。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,督促指導各地認真落實好“三農(nóng)”投入保障責任。配合有關(guān)部門將土地出讓收入支農(nóng)政策落實情況納入對省級黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標體系,指導督促地方穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,壓實地方政府投入責任。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。中央財政預(yù)算安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(以下簡稱銜接資金)1750億元,同口徑較上年增加100億元,繼續(xù)對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等重點地區(qū)予以傾斜。開展2022年銜接資金績效評價考核并加強評價結(jié)果應(yīng)用,提升銜接資金使用效益。
三是扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。明確2023-2027年實施新一輪支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟政策,在全國扶持約10萬個村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,其中2023年支持全國2萬個村多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持創(chuàng)建50個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。通過競爭性評審選拔35個縣(市、區(qū)、旗),開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范。引導地方因地制宜開展農(nóng)村廁所革命,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進農(nóng)村綜合改革相關(guān)試點示范,加快補齊農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)短板,推動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
四是切實發(fā)揮政府采購引導作用。組織中央和地方預(yù)算單位做好2023年預(yù)留份額填報和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作,上半年各級預(yù)算單位通過“832平臺”累計采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品41億元。會同有關(guān)部門召開脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會,向預(yù)算單位集中展示推薦脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。指導“832平臺”與湖南永順、江西鄱陽開展合作,推廣“平臺+政府+企業(yè)”產(chǎn)銷對接模式。
(三)推動區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強。
一是區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實施。扎實做好對北京市履行首都功能、高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)以及推動天津市高質(zhì)量發(fā)展的財力保障,全面促進京津冀協(xié)同發(fā)展。深入貫徹落實對長江經(jīng)濟帶、黃河流域等區(qū)域財稅支持政策。認真落實推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)財政支持政策,推動橫琴、南沙、前海等重大合作平臺發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。細化落實財稅政策,強化財力支持,推動海南全面深化改革開放和加快自由貿(mào)易港建設(shè)。
二是特殊類型地區(qū)財政保障水平不斷提升。支持建立煤炭生產(chǎn)激勵約束機制,促進能源保供,助力有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。堅持將邊境地區(qū)、資源枯竭城市、重點生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)等作為支持重點,增強相關(guān)地區(qū)基本公共服務(wù)保障能力,促進區(qū)域均衡發(fā)展。
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