財(cái)經(jīng)產(chǎn)經(jīng)
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財(cái)政部:積極發(fā)揮財(cái)政職能作用 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2023/8/31 10:22:31 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:2023年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告指出,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全方位夯實(shí)糧食安全根基,支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,2023年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告指出,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全方位夯實(shí)糧食安全根基,支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,著力解決發(fā)展中不平衡不充分的問題,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
(一)多措并舉促進(jìn)糧食增產(chǎn)豐收。
一是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給得到堅(jiān)實(shí)保障。安排資金1215億元,穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。向?qū)嶋H種糧農(nóng)民及時(shí)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼100億元,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益,調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策。支持以西北、黃淮海、西南、長(zhǎng)江中下游地區(qū)為重點(diǎn),推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,中央財(cái)政按照每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持開發(fā)冬閑田擴(kuò)種冬油菜,通過開展稻油輪作等進(jìn)一步挖掘擴(kuò)種潛力。支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)、供銷合作社等開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
二是推動(dòng)藏糧于地戰(zhàn)略深入實(shí)施。支持全國(guó)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500萬畝、改造提升3500萬畝,建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積1000萬畝,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持集中連片開展東北黑土地保護(hù)利用,穩(wěn)步實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,在東北四。▍^(qū))適宜地區(qū)推廣機(jī)械化秸稈覆蓋免(少)耕播種面積9000萬畝。推動(dòng)實(shí)行耕地輪作休耕政策,支持開展第三次全國(guó)土壤普查。支持吉林省、山東省開展鹽堿地綜合利用試點(diǎn),探索適合不同土壤類型的鹽堿地治理模式和技術(shù)路徑,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三是支持藏糧于技戰(zhàn)略有力落實(shí)。啟動(dòng)大豆、玉米等重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn),加快優(yōu)良品種更新?lián)Q代和推廣應(yīng)用。實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)助,促進(jìn)保大穗、增粒重、提單產(chǎn)。推進(jìn)糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼,開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn),加強(qiáng)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等研發(fā)制造應(yīng)用。支持浙江、安徽、福建等10個(gè)雙季稻主產(chǎn)省份,從事集中育秧(苗)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)集中育秧設(shè)施,切實(shí)推動(dòng)科技手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賦能。
四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平不斷提升。推進(jìn)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、小型水庫(kù)安全運(yùn)行等防汛抗旱水利提升工程。支持各地開展小型水庫(kù)建設(shè),擴(kuò)充農(nóng)田灌溉水源。支持東北四。▍^(qū))治理2067條大中型侵蝕溝。在全國(guó)約1400萬畝中型灌區(qū)開展續(xù)建配套與節(jié)水改造,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害防控、水利工程安全度汛、小麥搶收烘干、抗旱保糧等工作財(cái)力保障,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利防災(zāi)救災(zāi)能力。
(二)支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是著力健全多元化投入格局。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,督促指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)好“三農(nóng)”投入保障責(zé)任。配合有關(guān)部門將土地出讓收入支農(nóng)政策落實(shí)情況納入對(duì)省級(jí)黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系,指導(dǎo)督促地方穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。
二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。中央財(cái)政預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱銜接資金)1750億元,同口徑較上年增加100億元,繼續(xù)對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區(qū)予以傾斜。開展2022年銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提升銜接資金使用效益。
三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。明確2023-2027年實(shí)施新一輪支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策,在全國(guó)扶持約10萬個(gè)村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),其中2023年支持全國(guó)2萬個(gè)村多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審選拔35個(gè)縣(市、區(qū)、旗),開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范。引導(dǎo)地方因地制宜開展農(nóng)村廁所革命,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革相關(guān)試點(diǎn)示范,加快補(bǔ)齊農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)短板,推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
四是切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)引導(dǎo)作用。組織中央和地方預(yù)算單位做好2023年預(yù)留份額填報(bào)和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作,上半年各級(jí)預(yù)算單位通過“832平臺(tái)”累計(jì)采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品41億元。會(huì)同有關(guān)部門召開脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),向預(yù)算單位集中展示推薦脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。指導(dǎo)“832平臺(tái)”與湖南永順、江西鄱陽(yáng)開展合作,推廣“平臺(tái)+政府+企業(yè)”產(chǎn)銷對(duì)接模式。
(三)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。
一是區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。扎實(shí)做好對(duì)北京市履行首都功能、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)以及推動(dòng)天津市高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)力保障,全面促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。深入貫徹落實(shí)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域財(cái)稅支持政策。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)財(cái)政支持政策,推動(dòng)橫琴、南沙、前海等重大合作平臺(tái)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。細(xì)化落實(shí)財(cái)稅政策,強(qiáng)化財(cái)力支持,推動(dòng)海南全面深化改革開放和加快自由貿(mào)易港建設(shè)。
二是特殊類型地區(qū)財(cái)政保障水平不斷提升。支持建立煤炭生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)能源保供,助力有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持將邊境地區(qū)、資源枯竭城市、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)等作為支持重點(diǎn),增強(qiáng)相關(guān)地區(qū)基本公共服務(wù)保障能力,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。
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