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9月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)。中央臺(tái)辦副主任潘賢掌，國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮，福建省委副書(shū)記羅東川出席，叢亮介紹了有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)部分圖文實(shí)錄。

情況介紹

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 叢亮：新華社已經(jīng)受權(quán)公布了《意見(jiàn)》，這里就《意見(jiàn)》主要內(nèi)容再作介紹和說(shuō)明�！兑庖�(jiàn)》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述和中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)重要精神的重大舉措。《意見(jiàn)》踐行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，突出以通促融、以會(huì)促融、以情促融，善用各方資源，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，努力在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。具體來(lái)說(shuō)有三大方面、六個(gè)重點(diǎn)。

以通促融方面。一是適度超前開(kāi)展交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大資金等要素保障力度，推動(dòng)閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，構(gòu)建立體式、綜合性的對(duì)臺(tái)通道樞紐，暢通閩臺(tái)與大陸其他地區(qū)的連接通道，完善區(qū)域物流集散體系。二是進(jìn)一步優(yōu)化、加密福建沿海與臺(tái)灣本島及金門(mén)、馬祖客貨運(yùn)輸航線(xiàn)，為兩岸同胞的往來(lái)閩臺(tái)和臺(tái)胞在閩的停居留創(chuàng)造更便利的條件和更加寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)更多從未來(lái)過(guò)大陸的臺(tái)灣同胞來(lái)閩走訪(fǎng)交流，了解大陸發(fā)展的實(shí)際情況。

以惠促融方面。一是在支持臺(tái)胞來(lái)福建求學(xué)、研習(xí)、就業(yè)以及便利在地生活、擴(kuò)大社會(huì)參與等方面出臺(tái)了一系列政策，歡迎更多的臺(tái)灣學(xué)生、教師、醫(yī)師以及專(zhuān)業(yè)人士來(lái)福建，實(shí)現(xiàn)更精彩的職業(yè)發(fā)展和人生理想。二是持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，支持更多的臺(tái)胞企業(yè)參與閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng)新合作，特別是歡迎廣大臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)來(lái)福建扎根發(fā)展，共享大陸發(fā)展機(jī)遇。

以情促融方面。一是深化閩臺(tái)社會(huì)人士的人文交流合作，支持閩臺(tái)兩地的民間組織、智庫(kù)以及宗教界等開(kāi)展常態(tài)化交流，鼓勵(lì)兩岸同胞共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷擴(kuò)大閩臺(tái)青年共同的“朋友圈”和“事業(yè)圈”，促進(jìn)文化領(lǐng)域的融合發(fā)展。二是支持福建各地發(fā)揮各自對(duì)臺(tái)交流合作優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廈門(mén)、福州、金門(mén)、馬祖深化融合發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)福建其他地區(qū)開(kāi)展各具特色的兩岸融合發(fā)展實(shí)踐。

下一步，將結(jié)合兩岸關(guān)系發(fā)展和閩臺(tái)融合發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先易后難、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，逐步推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施系列配套的文件，突出先行先試，擴(kuò)大授權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新，釋放更多的政策紅利。

答記者問(wèn)

南方日?qǐng)?bào)記者：早在2001年起“小三通”就正式啟動(dòng)，為臺(tái)胞到大陸提供了很多便利。未來(lái)在推動(dòng)閩臺(tái)應(yīng)通盡通、暢通臺(tái)胞往來(lái)通道等方面有何考慮？

叢亮：“小三通”在促進(jìn)兩岸民眾交流往來(lái)方面確實(shí)發(fā)揮了積極作用，《意見(jiàn)》在推進(jìn)閩臺(tái)應(yīng)通盡通、暢通臺(tái)胞往來(lái)通道方面進(jìn)一步提出了四方面考慮。

第一，在經(jīng)貿(mào)合作暢通方面。我們將持續(xù)加強(qiáng)物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)，著力提升閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)保障水平，圍繞促進(jìn)閩臺(tái)融合發(fā)展有重大影響的行業(yè)領(lǐng)域，制定出臺(tái)閩臺(tái)合作放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的特別措施，部署一批優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策舉措。鼓勵(lì)福建自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)先行先試，進(jìn)一步支持對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，積極探索促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作暢通的制度和政策。

第二，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通方面。近年來(lái)，積極推動(dòng)福建交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，建成了綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)具備了連接閩臺(tái)兩地高速通道的工程技術(shù)能力，為提升海峽兩岸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸各界對(duì)兩岸基礎(chǔ)設(shè)施直接聯(lián)通期盼已久。我們要共同努力，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)兩岸民眾坐著高鐵輕松跨過(guò)臺(tái)灣海峽的夢(mèng)想，促進(jìn)更多臺(tái)灣地區(qū)的商品搭乘中歐班列等暢達(dá)歐亞市場(chǎng)，更好惠及兩岸同胞。

第三，在能源資源互通方面。大陸已經(jīng)建成世界上最大的能源體系，能源綠色轉(zhuǎn)型的成就舉世矚目，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的規(guī)模多年來(lái)居世界第一，具備全球最先進(jìn)的風(fēng)電光伏生產(chǎn)能力和遠(yuǎn)距離輸變電能力，特別是福建省的清潔能源發(fā)展迅速，閩南外海灘的淺灘適宜海上風(fēng)電發(fā)展，具備向臺(tái)灣地區(qū)大規(guī)模輸送綠色電力的條件。我們?cè)敢饧訌?qiáng)兩岸能源領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)兩岸能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通方面。近年來(lái)，我們加大力度推進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)的共通工作，在冷鏈物流、養(yǎng)老照護(hù)、食品安全等領(lǐng)域編制了99項(xiàng)兩岸共同標(biāo)準(zhǔn)，為臺(tái)灣中小微企業(yè)提供多功能的服務(wù)，“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。《意見(jiàn)》提出要“建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)兩岸產(chǎn)學(xué)研企業(yè)共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)”。我們將重點(diǎn)圍繞兩岸民生福祉這些領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)共通和標(biāo)準(zhǔn)信息的共享與交流，為兩岸企業(yè)提供更精準(zhǔn)高效、標(biāo)準(zhǔn)信息化的服務(wù)。

聯(lián)合報(bào)記者：廈門(mén)和金門(mén)是兩岸交流的前沿，請(qǐng)問(wèn)這次《意見(jiàn)》對(duì)于金門(mén)、廈門(mén)兩地融合發(fā)展有什么樣的規(guī)劃？福州、平潭、泉州這些地方在對(duì)臺(tái)交流方面各有特色，《意見(jiàn)》如何推動(dòng)這些地方參與閩臺(tái)融合發(fā)展？

叢亮：《意見(jiàn)》提出要支持福建全域推動(dòng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。我們將指導(dǎo)廈門(mén)、福州兩市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等條件好、優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)率先試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，并鼓勵(lì)福建其他地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際、有針對(duì)性地參與兩岸融合發(fā)展的實(shí)踐。具體說(shuō)有四個(gè)方面的重大舉措。

第一，深化廈門(mén)與金門(mén)的融合發(fā)展。支持廈門(mén)開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，以清單授權(quán)方式賦予廈門(mén)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的更大自主權(quán)，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化廈金交往合作。廈門(mén)、金門(mén)地理相鄰，我們對(duì)在廈門(mén)的金門(mén)居民實(shí)施同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊�遇的政策，率先推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化，著力打造廈金“同城生活圈”，探索廈金合作共建基礎(chǔ)設(shè)施模式，加快廈門(mén)與金門(mén)通電、通氣、通橋，支持金門(mén)共用廈門(mén)的新機(jī)場(chǎng)。

第二，支持福州與馬祖融合發(fā)展。福州與馬祖兩地交往十分密切，舉辦過(guò)多次的福馬磋商會(huì)，已經(jīng)達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。我們將打造福馬“同城生活圈”，支持馬祖居民在福州享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇�遇。研究設(shè)立福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)福州與馬祖在文化旅游、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，吸引臺(tái)胞臺(tái)企參與福州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋相關(guān)的工作。

第三，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放發(fā)展。近年來(lái)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)錨定了“一島兩窗三區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“便利往來(lái)、深度融合”為主題，全面加強(qiáng)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的交流合作，我們將支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快全方位的對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)更加便捷的兩岸交通往來(lái)的通道，逐步構(gòu)建對(duì)臺(tái)投資貿(mào)易自由化便利化政策體系，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，推進(jìn)建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域，深化人文交流、基層治理合作。此外，將研究開(kāi)放臺(tái)灣的信息服務(wù)等行業(yè)準(zhǔn)入，探索加快擴(kuò)大教育開(kāi)放相關(guān)舉措。

第四，推動(dòng)福建各地開(kāi)展融合實(shí)踐。福建每個(gè)縣跟臺(tái)灣的關(guān)系都非常密切。我們將發(fā)揮泉州、漳州閩南語(yǔ)地區(qū)臺(tái)胞主要祖籍地的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界閩南文化交流中心，開(kāi)展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐。發(fā)揮福建客家祖地、媽祖故里等優(yōu)勢(shì)，支持龍巖創(chuàng)新兩岸客家文化的交流，支持三明建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持莆田建設(shè)海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，支持南平深化生態(tài)、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)的對(duì)臺(tái)合作，支持寧德拓展新能源、海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作。

福建與臺(tái)灣地理相鄰、氣候相似、人員相親。希望更多的臺(tái)灣同胞能到福建各地走走看看，感受真實(shí)福建，賡續(xù)鄉(xiāng)誼情懷，共話(huà)發(fā)展未來(lái)，讓閩臺(tái)兩岸民眾親上加親。

福建東南衛(wèi)視記者：當(dāng)前，包括福建在內(nèi)的大陸各地正加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新具有良好基礎(chǔ)，有廣闊發(fā)展空間。《意見(jiàn)》如何支持臺(tái)胞臺(tái)企參與閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合？

叢亮：目前，大陸逐步發(fā)展形成了門(mén)類(lèi)齊全、體系完整和競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，電子信息、石油化工、機(jī)械裝備、輕工紡織這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。近年來(lái)，我們出臺(tái)了同等適用于臺(tái)胞臺(tái)企的支持政策，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與福建電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、新材料、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)海峽區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，為臺(tái)胞臺(tái)企提供更加廣闊的發(fā)展空間。

下一步，我們將按照《意見(jiàn)》要求，支持通過(guò)配套制造、技術(shù)共研、品牌共建、市場(chǎng)共拓、資本合作等方式進(jìn)一步深化閩臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。主要采取四方面的措施。

第一，加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作。重點(diǎn)支持漳州古雷石化基地、寧德動(dòng)力電池集群等建設(shè)成為集聚兩岸要素資源，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)集群，提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

第二，創(chuàng)新兩岸社會(huì)資本合作方式。推動(dòng)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，支持海峽股權(quán)交易中心“臺(tái)資板”的創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)與新三板的合作與對(duì)接，推動(dòng)更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺(tái)企在大陸上市，鼓勵(lì)更多臺(tái)灣企業(yè)參與大陸金融市場(chǎng)發(fā)展。

第三，促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在用地、融資、開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)等方面提供更多便利，并且在服務(wù)貿(mào)易、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意、旅游資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域支持?jǐn)U大閩臺(tái)合作。

第四，加強(qiáng)閩臺(tái)科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)閩臺(tái)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)在閩臺(tái)企數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。支持福州、廈門(mén)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的閩臺(tái)人才的集聚平臺(tái)。打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

希望臺(tái)胞臺(tái)企能夠積極參與，在深度融入中國(guó)式現(xiàn)代化以及福建全方位高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，共同建設(shè)兩岸現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，共同壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，不斷實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展。

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)政研室