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據(jù)上海市商務(wù)委員會網(wǎng)站消息，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）的要求，加快本市老舊汽車“以舊換新”，促進汽車大宗消費，制定本細則。

一、補貼范圍和標準

自2023年8月1日至2023年12月31日，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊登記的非營業(yè)性燃油小客車，并且在本市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構(gòu)購買燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。

報廢車輛是指根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則的相關(guān)規(guī)定，到具備報廢機動車回收資質(zhì)企業(yè)報廢本人名下的非營業(yè)性燃油小客車，取得有效的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》，車輛報廢日期以《報廢機動車回收證明》上標注的交車時間為準，并完成注銷登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓車輛是個人消費者在本人名下的非營運性燃油小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（不含變更登記），取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，車輛轉(zhuǎn)出日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

新購車輛是指個人消費者在本市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構(gòu)購買符合國六及以上排放標準的燃油小客車新車，取得有效的本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并到本市公安部門辦理車輛注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機動車登記證書》和《機動車行駛證》，注冊使用性質(zhì)為非營運的。新購車輛日期以發(fā)票上的開票日期為準。

本市登記的汽車銷售機構(gòu)是指在本市市場監(jiān)督管理部門取得營業(yè)執(zhí)照并具備汽車銷售經(jīng)營范圍的企業(yè)，同時在全國汽車流通信息管理平臺和“車信盟”平臺上備案，按照規(guī)定填報相關(guān)企業(yè)及銷售信息。

二、補貼對象

本次老舊汽車“以舊換新”補貼申請的主體和補貼對象為車輛產(chǎn)權(quán)的個人消費者，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）個人用戶信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信信息記錄，包括但不限于下列情形：各類稅費欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運信息等。

（二）個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓名下的燃油小客車（以下簡稱“舊車”）應(yīng)當(dāng)于2023年7月31日（以下日期均含當(dāng)日）之前登記在本人名下。

（三）個人消費者報廢名下的舊車，報廢日期應(yīng)在2023年8月1日至2023年12月31日之間，報廢日期以《機動車回收證明》上載明的交車時間為準。個人消費者轉(zhuǎn)讓名下的舊車，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)該在2023年8月1日至2023年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準。

（四）個人消費者新購車輛，購買日期應(yīng)在2023年8月1日至2023年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準，開票日期應(yīng)在2023年8月1日至2023年12月31日之間。

（五）個人消費者購買的新車應(yīng)當(dāng)于2024年1月31日之前在本市公安部門完成車輛注冊登記手續(xù)，取得《機動車登記證書》和《機動車行駛證》，注冊日期以《機動車行駛證》上載明的注冊日期為準。

三、部門職責(zé)

市商務(wù)委負責(zé)本細則總體協(xié)調(diào)，受理并審核消費者申請；會同市發(fā)展改革委、市財政局對補貼資金使用進行監(jiān)督管理；對本細則實施效果進行評估。

市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）審核市商務(wù)委報送的資金申請，及時下達資金使用計劃。

市財政局負責(zé)做好資金保障，配合市商務(wù)委、市發(fā)展改革委等做好財政資金撥付執(zhí)行、監(jiān)督管理、績效評價等預(yù)算管理工作。

市交通委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等按照有關(guān)規(guī)定落實本部門審核監(jiān)督職責(zé)，配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗審核的信息數(shù)據(jù)。

四、申請及審核流程

（一）申請

符合上述條件的車輛產(chǎn)權(quán)人可以通過“上海商務(wù)”和“車信盟”等微信公眾號渠道，向市商務(wù)委補貼申請，并提交以下信息：

1.申請人姓名、有效身份證件號碼和證件類型；

2.申請人本人持有的帶有“銀聯(lián)”標識的上海本地開戶的銀行借記卡卡號；

3.申請人本人名下可正常接收短信的手機號碼，手機號碼須與申請人提供的上述銀行卡預(yù)留的個人手機號碼相同；

4.報廢或轉(zhuǎn)讓的舊車車輛本市注冊登記的號牌號碼；

5.轉(zhuǎn)讓舊車須提供《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》及相關(guān)信息，在本市轄區(qū)外報廢的舊車，須提供《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》等復(fù)印件或者其他影像資料；

6.新購車輛本市注冊登記的號牌號碼；

7.本市備案的汽車銷售機構(gòu)開具的購車發(fā)票（本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》及相關(guān)信息）。上述申請人實名認證后，提交的身份信息、銀行卡信息、發(fā)票信息和車輛注冊登記信息須保持一致。

存在以下情形的，申請不予受理：

（1）申請時提供的個人賬號，或者銀行賬號未經(jīng)實名認證；

（2）未按照本細則要求提交完整信息；

（3）提交的《報廢機動車回收證明》的交車時間和《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開票時間不在2023年8月1日至2023年12月31日之間；

（4）本細則明確的申請截止日期后提交的申請。

（二）審核

市商務(wù)委通過“車信盟”平臺對申請人提交的相關(guān)信息進行比對、審核，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實完整，屬于本細則補貼范圍的，予以審核通過。經(jīng)比對有以下情形的，退回申請：

1.申請人提交的個人消費者信息與在汽車銷售企業(yè)登記的個人信息，以及在市公安部門注冊登記新車的個人信息、報廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個人信息不一致；

2.申請人未在本細則規(guī)定的期限內(nèi)報廢或者轉(zhuǎn)讓舊車；或舊車轉(zhuǎn)讓后又轉(zhuǎn)回本市的車輛產(chǎn)權(quán)人名下的；

3.申請人持有的舊車未完成注銷登記或轉(zhuǎn)讓登記；

4.申請人未在本細則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車；

5.申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運”除外用途；

6.申請人存在本細則列明的失信記錄。

審核結(jié)果通過“車信盟”平臺以短信方式通知申請人。

為提高信息比對審核效率，個人消費者在完成備案的汽車銷售企業(yè)購買新車后，要求企業(yè)通過“車信盟”平臺提供新車定購信息、銷售信息、車輛信息及《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的信息等。

申請人提交的信息不清晰，或者無法辨識的，市商務(wù)委通過“車信盟”平臺以短信方式通知補正信息和材料。申請人可以按照信息補正要求，在本細則明確的申請截止日期前通過原渠道補充提供包括但不限于以下信息：

（1）已報廢舊車的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》；

（2）已轉(zhuǎn)讓舊車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機動車登記證書》和《機動車行駛證》；

（3）購買新車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》、“車信盟”網(wǎng)簽檔案號、《機動車登記證書》和《機動車行駛證》。

（三）異議復(fù)核

申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在本細則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點，現(xiàn)場提交以下書面材料：

1.申請人有效身份證件；

2.銀行借記卡及該卡的近期對賬單，銀行卡證件信息必須與申請人提供的身份證件信息一致；

3.已報廢的舊車號牌號碼，《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》；

4.已轉(zhuǎn)讓的舊車號牌號碼，《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機動車登記證書》和《機動車行駛證》復(fù)印件或者影像資料；

5.已購買的新車號牌號碼，《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》、新車網(wǎng)簽檔案號、《機動車登記證書》和《機動車行駛證》；

6.其他需要提供的證明材料。

市商務(wù)委確認收齊相關(guān)材料后，在30個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，并以短信方式通知申請人。經(jīng)復(fù)核仍不符合補貼條件的，不再受理申請人申請。

（四）資金撥付

申請人提交的申請通過審核，且經(jīng)公示無異議的，市商務(wù)委集體審議后定期匯總申請人信息和補貼金額報市節(jié)能減排辦；市節(jié)能減排辦審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市商務(wù)委匯總后，定期向市財政局提交經(jīng)審核確認符合撥付條件的申請人信息及補貼金額，并申請資金撥付。市財政局審核后按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。補貼資金撥付前，新購車輛產(chǎn)權(quán)已不在申請人名下的及新購車輛轉(zhuǎn)營運的，申請人補貼資格將被收回，不再撥付補貼資金。

五、便民渠道

鼓勵通過“車信盟”平臺汽車銷售網(wǎng)簽渠道為參與網(wǎng)簽的個人消費者辦理補貼申請?zhí)峁┍憷�。汽車銷售企業(yè)與個人用戶通過“車信盟”平臺在線簽訂汽車銷售合同，且經(jīng)實名認證的，可以通過“一鍵申請補貼”快速辦理申請。

個人消費者如需咨詢本細則有關(guān)內(nèi)容，或者查詢相關(guān)申請辦理方式、審核狀態(tài)及辦理結(jié)果的，可以通過“車信盟”平臺查詢，或者致電熱線電話咨詢。熱線電話號碼：400-820-3152，服務(wù)時間：工作日9:00-11:00 13:00-17:00。

六、監(jiān)督管理和績效評價

市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）、市財政局、市審計局加強對補貼資金的監(jiān)督和審計，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補貼資金；會同市財政局，根據(jù)預(yù)算績效管理有關(guān)要求，開展績效評價工作，加強績效管理結(jié)果應(yīng)用，推動提升資金配置效率和使用效益。

申請人應(yīng)當(dāng)按照本細則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性負責(zé)。汽車銷售機構(gòu)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取任何費用。不誠信行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實的，將企業(yè)和銷售人員信息公開曝光。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金的，市商務(wù)委有權(quán)追回補貼資金，并視情節(jié)將相關(guān)個人和企業(yè)失信信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責(zé)任。

七、其他事項

本細則由市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）、市財政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局進行解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，補貼資金申請截止日期為2024年1月31日，異議復(fù)核申請截止日期為2024年3月31日。

附件：上海市商務(wù)委 市發(fā)展改革委 市財政局關(guān)于印發(fā)《本市新一輪老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則》的通知