農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:切實加強當前農(nóng)藥監(jiān)督管理工作
2023/9/25 9:58:15 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:貫徹落實《農(nóng)藥管理條例》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強農(nóng)藥監(jiān)督管理,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,維護農(nóng)藥正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防范農(nóng)藥安全風險,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥需求。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,貫徹落實《農(nóng)藥管理條例》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強農(nóng)藥監(jiān)督管理,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,維護農(nóng)藥正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防范農(nóng)藥安全風險,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥需求,F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、強化農(nóng)藥行政審批職責履行
依據(jù)相關(guān)法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“三定”職責,各地要認真做好農(nóng)藥登記省級初審、生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可等行政審批工作。在農(nóng)藥登記初審方面,要重點審核登記申請資料的真實性、完整性、規(guī)范性、有效性,避免出現(xiàn)試驗樣品不封樣、登記申請資料不全、資料不符合要求、試驗數(shù)據(jù)不真實等問題。在農(nóng)藥生產(chǎn)許可方面,要貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策及安全環(huán)保管理要求,結(jié)合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,嚴格控制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,規(guī)范企業(yè)跨區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移,引導企業(yè)做大做強,推進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要嚴把審批關(guān)口,從嚴控制過剩產(chǎn)能審批,逐步淘汰落后產(chǎn)能,妥善處理僵尸企業(yè),依法查處制假售假企業(yè)。優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局,推進新增企業(yè)、新增產(chǎn)能依法進入相應(yīng)化工園區(qū)。企業(yè)因搬遷轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)工藝升級改造等導致生產(chǎn)許可證不能如期延續(xù),但確需申請辦理農(nóng)藥登記延續(xù)的,所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需以正式文件向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送該企業(yè)生產(chǎn)許可情況說明,明確在建的生產(chǎn)范圍、時間進度及建議暫停期限等。在農(nóng)藥經(jīng)營許可方面,要嚴格對照許可條件要求,結(jié)合近5年市場監(jiān)管情況,依法淘汰一批不符合經(jīng)營許可條件、銷售假劣農(nóng)藥的經(jīng)營單位。
二、強化農(nóng)藥市場監(jiān)督管理
針對當前一些地方出現(xiàn)農(nóng)藥非法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等問題,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、電商經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體許可證件是否齊全、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、農(nóng)藥包裝標簽是否符合要求、購銷臺賬記錄是否齊全,電商經(jīng)營者是否具有經(jīng)營許可證、是否違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥及未登記的農(nóng)藥等,尤其要依法打擊以委托加工之名借證、套證、貼牌生產(chǎn)銷售,以套餐包裝形式捆綁銷售等違法違規(guī)行為。要加強日常監(jiān)督,摸清掌握違法線索,強化行刑銜接,聯(lián)合公安部門依法查處重大案件。各地要安排專項資金,加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。豇豆主產(chǎn)區(qū)要突出抓好農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查,全面落實購銷臺賬記錄,記錄限用農(nóng)藥的施用作物,指導農(nóng)民科學合理使用,堅決打擊違規(guī)銷售使用禁限用農(nóng)藥、隱性添加和制售假劣農(nóng)藥等違法行為。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要暢通農(nóng)藥舉報熱線電話,及時查處舉報案件線索。
三、強化農(nóng)藥登記試驗單位監(jiān)督檢查
農(nóng)藥登記試驗結(jié)果事關(guān)農(nóng)藥登記的公正性與質(zhì)量安全。今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已公開通報了4家農(nóng)藥登記試驗違規(guī)單位,暫停試驗單位資質(zhì),并提出整改要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強屬地試驗單位監(jiān)督檢查,針對關(guān)鍵崗位人員頻繁變動、質(zhì)量管理體系不規(guī)范、試驗數(shù)據(jù)不真實等問題,開展“四不兩直”飛行檢查,每年檢查比例不少于30%,并及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送監(jiān)督檢查結(jié)果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將適時組織開展農(nóng)藥登記試驗單位飛行檢查,對存在嚴重問題的試驗單位、屬地監(jiān)管不作為或存在“地方保護”的,將依法處理、公開通報。
四、強化農(nóng)藥行業(yè)指導與服務(wù)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織修訂農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可等5個配套規(guī)章及系列規(guī)范性文件,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極反饋意見建議,提早做好宣傳解釋工作。要加強規(guī)劃引領(lǐng),《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已進行中期評估,各地要對照規(guī)劃目標任務(wù)和要求,細化本省份實施方案,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,引導企業(yè)做大做強,推進規(guī)劃在本轄區(qū)落地落實。要加強產(chǎn)銷信息調(diào)度,各地要明確專人定期調(diào)度農(nóng)藥產(chǎn)銷信息,根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品病蟲防控需求,指導農(nóng)藥生產(chǎn)和供應(yīng),避免盲目生產(chǎn)、脫銷斷檔、價格大起大落等情況發(fā)生。同時,要加強對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、基層農(nóng)藥監(jiān)管人員的培訓指導,及時了解生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的困難,做好相關(guān)政策解讀、信息咨詢和技術(shù)指導服務(wù)。
五、強化農(nóng)藥安全風險防范
中秋、國慶兩節(jié)臨近,各地要按照安全生產(chǎn)監(jiān)管“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,加強農(nóng)藥安全風險防范。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要結(jié)合生產(chǎn)許可審批和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,查驗企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實情況,指導督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。在經(jīng)營環(huán)節(jié),嚴格落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買。全面推行農(nóng)藥購銷臺賬和溯源管理,敦促經(jīng)營者認真核實采購農(nóng)藥來源合法性。在使用環(huán)節(jié),要加強對農(nóng)藥科學安全使用的培訓指導,敦促使用者按照農(nóng)藥標簽要求用藥,嚴格遵守安全間隔期,防止超范圍、超劑量、超頻次使用農(nóng)藥。要加強農(nóng)藥安全風險監(jiān)測,防止人畜中毒、作物藥害、環(huán)境污染等用藥安全事故發(fā)生。要嚴肅查處高毒農(nóng)藥在蔬菜瓜果茶葉等作物上違規(guī)使用,從嚴打擊百草枯等僅限出口農(nóng)藥在國內(nèi)銷售使用,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)藥監(jiān)督管理工作是國家質(zhì)量工作、食品安全工作的重要考核內(nèi)容之一,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視,切實將農(nóng)藥監(jiān)督管理職責落實到位。為便于工作安排布置和信息交流,請于10月8日前填寫省級農(nóng)藥監(jiān)督管理職責分工表并蓋章(見附件),報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司(農(nóng)藥管理司);12月20日前報送農(nóng)藥監(jiān)督管理工作年度總結(jié)報告。
聯(lián)系電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司(農(nóng)藥管理司)農(nóng)藥管理處 010-59192810。郵箱:pmd@agri.gov.cn。
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