湖北財政:求真務實 推進財政運行分析評估工作提質增效
2023/9/25 10:34:55 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:湖北監(jiān)管局通過建立“日常監(jiān)測—分析問題—評估督導—風險提示—督促整改”的監(jiān)管閉環(huán),打造“立體畫像”的監(jiān)管機制,有效促進地方財政行穩(wěn)致遠。
據財政部網站消息,開展地方財政運行分析評估工作是保障地方財政平穩(wěn)運行的“穩(wěn)壓器”。監(jiān)管局做好此項工作重點在于數據收集、分析評估、成果利用。湖北監(jiān)管局通過建立“日常監(jiān)測—分析問題—評估督導—風險提示—督促整改”的監(jiān)管閉環(huán),打造“立體畫像”的監(jiān)管機制,有效促進地方財政行穩(wěn)致遠。
一、提升政治站位,強化責任擔當
湖北監(jiān)管局堅持以政領財、以財輔政,切實發(fā)揮財政監(jiān)管職能作用和就地就近優(yōu)勢,以高度的政治責任感和工作積極性,著力謀劃工作路線圖,提升財政運行分析評估工作水平。主動向財政部各業(yè)務司局請示,掌握第一手信息,匯報監(jiān)管發(fā)現地方財政運行的苗頭性、傾向性問題,為完善政策、采取應對措施提供基礎信息。責任處室深入研讀政策,研討高效方式方法,強調以縣區(qū)這個點為“切口”,拓寬到面的“視野”,以直達資金為抓手,整合局內各處室力量,加強內部協(xié)調配合,充分利用專項工作的監(jiān)管成果,形成對單體縣區(qū)財政運行監(jiān)管的有力支撐。重點關注中央重大財稅政策落實等情況,發(fā)現地方財政運行方面的問題和線索,及時處理反饋,更好地服務財政中心工作和經濟社會發(fā)展大局,保障黨中央決策部署落地見效。
二、建立聯動機制,凝聚監(jiān)管合力
為進一步做好財政運行分析評估工作,確保數據有支撐、評估有質量、監(jiān)管有成效,湖北監(jiān)管局做到三個“加強”。一是在持續(xù)深化與湖北省財政廳聯合監(jiān)管的基礎上,加強與屬地稅務部門、人民銀行等相關職能部門的交流聯系,多渠道獲取財政、稅收、海關、統(tǒng)計、金融等數據,做到財政運行監(jiān)控分析同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。二是加強與地方財政、稅務、審計、經信等部門的協(xié)作配合,強化協(xié)同作戰(zhàn),在監(jiān)管對象、監(jiān)管內容和監(jiān)管方式方法上互相協(xié)調,實現工作協(xié)同、信息共享、監(jiān)管聯動。三是加強與省社科院、部分高校等智庫的工作協(xié)調,選取有關縣區(qū)具代表性的企業(yè)廣泛收集掌握數據信息,綜合運用問卷調查、座談交流、現場調研等方式,全方位立體式調研掌握各方面實際情況,為研判縣區(qū)經濟運行提供堅實基礎。
三、完善監(jiān)管機制,常態(tài)分析評估
一是“立體畫像”研判機制。以日常監(jiān)測為基礎,以季度分析為骨架,以年度報告為結果,通過收集收支月報、庫款月報、專戶月報等基礎財政數據,按期監(jiān)測分析縣區(qū)財政運行相關數據,重點關注異常變動情況,結合分析情況針對性地選擇相關縣區(qū),深入基層掌握具體情況,開展“立體畫像”,形成分析材料。從觀大勢、謀全局的角度,建立涵蓋財政收入、收支平衡、財政穩(wěn)定性、可持續(xù)運行等年度分析評估體系,綜合評估縣區(qū)財政運行健康狀況,防范潛在風險。
二是線上線下監(jiān)管機制。一方面,以財政部統(tǒng)一報表系統(tǒng)、直達資金監(jiān)控系統(tǒng)、地方政府債務監(jiān)測平臺為基礎,關注全省綜合財力、財政收支、“三!眻(zhí)行、暫付款消化、債券資金使用、庫款保障水平、財政承受能力等核心指標,通過后臺數據自動分析+人工研判,分析評估各縣(市、區(qū))財政運行情況,實現風險預警提示,提高財政監(jiān)控的科學性和有效性。對疑點問題下發(fā)關注函,及時督導糾偏。另一方面,以現場調研為抓手,對數據變動異常的縣區(qū),開展現場監(jiān)管,摸清真實情況,進一步核實確認,及時排除隱患。今年以來,在平臺數據分析的基礎上,結合地方政府債務監(jiān)管和專項整治行動等工作,實地核查調研了30余個縣區(qū)地方財政運行情況。
三是重點指標分析機制。明確政策導向、問題導向、質量導向、成果導向,高度關注稅收收入、非稅收入、政府性基金收入、國有資本經營收益等關鍵指標的變化情況,選取部分地方財政、稅務等執(zhí)收部門,對組織收入情況、中央政策落實情況等開展實地調研,了解相關政策實施的現狀及成效,客觀分析存在問題的原因和困難,以點帶面,把握其內涵規(guī)律和趨勢,排查風險隱患,提高分析評估工作質量。督促地方嚴肅財經紀律、規(guī)范財經行為、強化預算管理,在依法依規(guī)組織收入的前提下,提升收入質量。堅決查處違規(guī)征收“過頭稅費”,亂收費、亂罰款、亂攤派,脫離具體經濟活動虛增財政收入等財經領域有令不行、有禁不止等影響國家宏觀政策執(zhí)行的違紀違規(guī)行為。督促地方挖掘自身潛力,開源節(jié)流,加大對結轉結余指標、暫存暫付性款項的清理統(tǒng)籌力度及閑置資產的規(guī)劃整合利用,確保維護和規(guī)范市場秩序,穩(wěn)定宏觀經濟,推動高質量發(fā)展。
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