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據(jù)重慶市商務廳網(wǎng)站消息，為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）及《商務部等13部門關于促進家居消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2023〕146號）精神，釋放家居消費潛力，鞏固消費恢復發(fā)展勢頭，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，按照市委、市政府有關部署要求，9月6日，重慶市商務委員會等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關于多措并舉促進和擴大家居消費的通知》，對促進和擴大家居消費作出了全面的部署安排。

一、政策原文

（略）

二、文件出臺的背景依據(jù)

（一）文件制定的必要性和可行性。

家居消費是居民消費的重要組成部分，主要指居民購買和使用家具、家用電器、建材、裝修等產(chǎn)品和服務的消費，直接體現(xiàn)了居民的居住需求，反映了居民的生活品質(zhì)。全國居民家庭抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在人均現(xiàn)金消費支出中，家居消費支出占比達到15%左右，僅低于食品煙酒與交通和通信支出，為居民第三大類消費支出。今年1—7月，我市家具類、家用電器和音像器材類、建筑及裝潢材料類零售額占全市限上單位零售總額8.8%，份額較高，但其增速分別為-0.7、-0.1%、-8.0%，一定程度上降低全市社零增速。同時，家居消費涉及領域多、上下游鏈條長、規(guī)模體量大，采取針對性措施提振家居消費，是貫徹國家層面政策要求、落實市委市政府工作部署的重要舉措，既有利于發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互促，也有利于滿足居民居住品質(zhì)提升的需求。

（二）依據(jù)的上位規(guī)范性文件。

1.2023年7月12日，商務部等13部門印發(fā)《關于促進家居消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2023〕146號），要求各地要切實加強組織領導，結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案或意見，細化工作舉措，總結推廣典型經(jīng)驗，強化宣傳引導，充分調(diào)動居委會、社區(qū)等基層組織積極性，進一步激發(fā)各類市場主體活力，增強居民消費意愿，釋放家居消費潛力。

2.2023年7月28日，國務院辦公廳轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號），提出要提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費，促進家庭裝修消費，鼓勵室內(nèi)全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。加快實施家電售后服務提升行動。深入開展家電以舊換新，加強廢舊家電回收。利用超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、柔性顯示等新技術，推進供給端技術創(chuàng)新和電子產(chǎn)品升級換代。支持可穿戴設備、智能產(chǎn)品消費，打造電子產(chǎn)品消費應用新場景。要因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，切實推動各項措施落地見效。

三、文件主要內(nèi)容

《關于多措并舉促進和擴大家居消費的通知》，主要以拉動內(nèi)需、擴大消費增長為重要抓手，以貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府“提信心、穩(wěn)增長、強主體”為要求，以恢復和擴大家居消費、激活全市家居市場消費動力、推動家居消費升級為主要目標，擬定了具體措施辦法共12條，其中：增加家居消費新供給包含提質(zhì)家居消費新供給、提質(zhì)智能消費供給、豐富適老消費供給等3條；拓展家居消費新場景包含創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)模式、支持推動舊房裝修、開展家居促銷活動等3條；創(chuàng)造家居消費新條件包含發(fā)展社區(qū)便民服務、完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、便利農(nóng)村家居消費等3條；提升家居消費新保障包含規(guī)范市場秩序、強化金融支持、拓展公積金支持范圍等3條。重點核心內(nèi)容突出提振消費信心，擴大綠色、智能、適老家居消費，為滿足人民群眾美好生活需要提供有力支撐。

四、政策中涉及的關鍵詞、專業(yè)名詞解釋

（一）家居消費。家居消費是指居民在日常生活中購買和使用的家具、家電、建材、裝修等產(chǎn)品和服務所形成的消費行為。家居消費涵蓋家電、家具、家裝、家紡等多個領域，涉及產(chǎn)業(yè)多、上下游鏈條長、規(guī)模體量大，是居民消費的重要組成部分，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

（二）綠色消費。綠色消費，也稱可持續(xù)消費，是指一種以適度節(jié)制消費，避免或減少對環(huán)境的破壞，崇尚自然和保護生態(tài)等為特征的新型消費行為和過程。綠色消費，不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括物資的回收利用，能源的有效使用，對生存環(huán)境、物種環(huán)境的保護等。

（三）智能家居。智能家居，是以住宅為平臺，利用綜合布線技術、網(wǎng)絡通信技術、安全防范技術、自動控制技術、音視頻技術，將家居生活相關的設備集成起來，構建可集中管理、智能控制的住宅設施管理系統(tǒng)，從而提升家居的安全性、便利性、舒適性、藝術性，并實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。

（四）適老消費。適老消費是指通過推動公共設施適老化改造、開發(fā)適老化技術和產(chǎn)品等手段優(yōu)化適老化消費環(huán)境，進一步釋放老年群體消費潛力、激發(fā)老年消費市場活力，助力老年人暢享高品質(zhì)生活。

五、針對核心條款進行問答式舉例解讀

核心條款1

標題：大力發(fā)展綠色家裝。

內(nèi)容：鼓勵房產(chǎn)企業(yè)和廣大消費者購買或更換綠色智能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。推動綠色建筑規(guī)�；�發(fā)展，積極發(fā)展裝配式裝修，廣泛推廣綠色建材，加快建筑節(jié)能改造。鼓勵有條件的區(qū)縣對居民購買綠色家電、綠色家具等綠色家居產(chǎn)品給予一定補貼。

問：我市在促進綠色智能家電消費方面有無具體支持政策？

答：近年來，為促進綠色智能家電消費，連續(xù)多年統(tǒng)籌商務發(fā)展資金，支持重點家電企業(yè)開展“愛尚重慶·渝悅消費”綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動，鼓勵企業(yè)采取家電下鄉(xiāng)、以舊換新補貼、發(fā)放換新消費券、滿減打折等方式，開展形式多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動，銷售能耗標識為1—2級，具備網(wǎng)絡化、智能化、節(jié)能化及開放性、兼容性、易用性等功能的智能冰箱、洗衣機、空調(diào)、超高清電視、手機以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電。

核心條款2

標題：支持推動舊房裝修。

內(nèi)容：鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)進街鎮(zhèn)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進小區(qū)開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等公益性促銷活動，各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、小區(qū)在場地使用上給予支持。

問：如何開展好“三進入”活動？

答：為更好觸達消費者，滿足廣大人民群眾美好生活需要，市家電、家具等行業(yè)協(xié)會根據(jù)市商務委安排部署，組織重點家居企業(yè)，根據(jù)市場需求，提出進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、進社區(qū)、進小區(qū)計劃，在征得區(qū)縣及街鎮(zhèn)同意后，組織企業(yè)下沉一線，采取公益宣傳、免費檢測、免費清洗、高空排雷、免費設計等方式，開展綠色智能家居進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進小區(qū)活動，更好服務市民、服務消費者。

核心條款3

標題：拓展家居消費新場景。

內(nèi)容：支持舉辦“愛尚重慶”綠色智能家電消費季、家電網(wǎng)購節(jié)、空調(diào)節(jié)等特色家電惠民促銷活動。鼓勵家電企業(yè)跨界合作，開展家電新品首發(fā)首秀體驗活動，打造個性化、主題化和沉浸式、體驗式、一站式家電消費新場景。支持智慧商圈、智慧商店、綠色商場創(chuàng)建，擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，構建綠色智能家電消費體驗新空間。組織行業(yè)協(xié)會、消費者權益保護委員會開展家電公益宣傳行動，普及超期使用家電危害知識，傳播綠色智能、安全健康消費新理念。

問：如何支持開展家居促銷活動？

答：為釋放家居消費市場潛力，濃厚消費市場氛圍，鼓勵家電、家具、家裝等行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)突出“愛尚重慶”主題，聯(lián)動銀行金融機構，廣泛開展綠色智能家電消費季、家具春秋惠民消費季及家電網(wǎng)購節(jié)、清涼一夏空調(diào)節(jié)等促銷活動，舉辦家電、家具博覽會等展銷活動。并充分用好西洽會、智博會等市級重點展會平臺，鼓勵廣大家具企業(yè)舉辦“中國·重慶典范家居品牌計劃”“渝派家居精工智造”等家居類品牌推廣活動及家居類專業(yè)展會，展示家居領域前沿技術和產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)家居產(chǎn)品供給。

核心條款4

標題：拓寬公積金使用范圍。

內(nèi)容：出臺政策進一步擴大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（既有住宅）居民提取住房公積金范圍，凡符合我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（既有住宅）改造相關規(guī)定、對擁有產(chǎn)權的自住住房實施加裝電梯的，職工及其配偶、子女以及職工與配偶雙方父母均可申請?zhí)崛∽》抗�積金支付家庭實際承擔的加裝電梯費用。

問：支持居民加裝電梯有無相關具體支持政策？

答：8月11日，我市出臺了《關于進一步優(yōu)化住房公積金使用政策的通知》，明確提出放寬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)家裝電梯提取范圍，將提取范圍由繳存人及其直系親屬（配偶、父母、子女）放款至繳存人配偶的父母。

問：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯如何辦理提取？

答：繳存人可以就近到公積金服務窗口通過臨柜方式申請辦理，須提供身份證、結婚證（單身證明）等婚姻證明材料原件，并提供《建設工程竣工規(guī)劃核實確認書》復印件、業(yè)主簽字的費用分攤明細復印件及發(fā)票或收據(jù)原件、加裝電梯的自住住房所有權證原價。