《四川老字號示范創(chuàng)建管理辦法》政策解讀
2023/9/26 15:47:52 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:老字號不僅是帶動消費的“主力軍”,更在商貿流通、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、文化傳承等方面具有示范引領作用。
據(jù)四川省商務廳網站消息,消費是經濟發(fā)展的基礎,更是經濟增長的持久動力。商務部把2023年確定為“消費提振年”。省委、省政府同樣高度重視,前段時間聯(lián)合商務部和中央電視臺在川舉辦了2023全國金秋購物節(jié)暨第二屆中國(四川)國際熊貓消費節(jié)。老字號作為品牌消費、國潮消費的“頂流”,在消費節(jié)上精彩亮相,國潮新消費風已吹遍巴蜀大地。
老字號不僅是帶動消費的“主力軍”,更在商貿流通、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、文化傳承等方面具有示范引領作用。老字號的持續(xù)健康高質量發(fā)展,能夠有效促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。省委、省政府從2017年起,就將“四川老字號保護發(fā)展工程”列為四川傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主要項目高位推動。2022年商務部等八部門印發(fā)了《關于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》,明確將老字號示范創(chuàng)建作為促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的重要保障措施,并于今年初正式出臺《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》。
四川曾在2006—2009年間開展三批次四川老字號認定,擁有四川老字號品牌125個(含中華老字號48個),其后與國家層面同步暫停評選。與發(fā)達地區(qū)相比,我省老字號企業(yè)存在數(shù)量少規(guī)模小、市場競爭力不強、發(fā)展動力不足等問題,亟需出臺相關管理辦法,建立健全老字號“定期復核、有進有出”管理機制,從整體上優(yōu)化老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
省委、省政府同意將四川老字號認定納入省級以下創(chuàng)建示范活動,商務廳會同文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省文物局聯(lián)合起草了《四川老字號示范創(chuàng)建管理辦法(征求意見稿)》,相繼通過社會公眾征求意見、專家論證、風險評估及集體決策等程序,最終形成《四川老字號示范創(chuàng)建管理辦法》(以下簡稱《辦法》)并發(fā)布,將于2023年10月2日正式實施。
《辦法》分為主文件和附件兩大部分。主文件共有二十五條,與過去相比,主要變化及特點在于:
一是針對創(chuàng)建主體易混淆的情況,明確四川老字號品牌及企業(yè)不可割裂申報與認定。四川老字號,是指注冊地在四川省行政區(qū)域內,歷史底蘊深厚、巴蜀文化特色鮮明、工藝技術獨特、設計制造精良、產品服務優(yōu)質、營銷渠道高效、社會廣泛認同的品牌(字號、商標等)。擁有該品牌的企業(yè),同步認定為四川老字號企業(yè)。品牌和企業(yè),兩者互為一體,須同時進行申報和認定。
二是結合我省實際,適度調整品牌和企業(yè)時限。中華老字號要求品牌創(chuàng)立時間50年(含)以上、企業(yè)主營業(yè)務連續(xù)經營30年(含)以上。商務廳綜合考慮現(xiàn)有四川老字號基礎、產業(yè)發(fā)展需求以及階梯式培育需要等,商省級有關部門后對標準進行了適當調整,將四川老字號品牌創(chuàng)立時間確定為40年(含)以上、企業(yè)主營業(yè)務連續(xù)經營20年(含)以上。
三是為提升示范創(chuàng)建的規(guī)范性,明確了創(chuàng)建周期和部門職責。中華老字號示范創(chuàng)建周期為三年,為有效銜接,四川老字號示范創(chuàng)建原則上也是每三年開展一次。根據(jù)本《辦法》規(guī)定,商務廳將會同文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省文物局細化實施方案,設定復核內容和評分指標,共同開展老字號復核和新一輪認定。
四是打破老字號“終身制”,建立“定期復核、有進有出”管理機制。強化動態(tài)管理,企業(yè)按規(guī)定時限報送相關信息變更及年度經營情況,各地有關部門根據(jù)工作需要對老字號品牌和企業(yè)開展常態(tài)性檢查和抽查,商務廳會同省級有關部門每三年開展一次復核工作。對復核中及日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題,進行約談、整改甚至移出老字號名錄。
附件共十四條,主要對標識和牌匾的規(guī)范使用進行明確。四川老字號目前還沒有LOGO,商務廳先把標識使用規(guī)范制定出來,后期將面向社會公開征集,待確定后在商務廳官網上公布并使用。
記者朋友們,為推動老字號的傳承創(chuàng)新,商務、文旅、市場監(jiān)管、文物部門同心協(xié)力,打出了一套組合拳,從政策方面給予了大力支持。今年1月,四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,這次又聯(lián)合出臺了《四川老字號示范創(chuàng)建管理辦法》,加強老字號知識產權和文化遺產保護,支持老字號企業(yè)開拓市場,通過辦展參展、打造老字號數(shù)字博物館等多種形式,提升了老字號品牌知名度和影響力,擦亮了老字號這塊“金字招牌”。
下一步,商務廳將持續(xù)開展政策的宣傳,及時啟動2023年四川老字號的認定工作,并對前三批認定的四川老字號開展復核。將聯(lián)動各級有關部門,深入研究提出可落地、可操作的務實舉措,讓老字號在守正中“新起來”“潮起來”。
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