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國家發(fā)展改革委副主任叢亮出席《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書新聞發(fā)布會(huì) 介紹相關(guān)情況并回答記者提問
2023/10/11 10:59:23 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:10月10日,國新辦舉行《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委副主任叢亮,商務(wù)部副部長郭婷婷,外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長李克新出席,叢亮介紹白皮書有關(guān)內(nèi)容并回答了記者提問。
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息,10月10日,國新辦舉行《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委副主任叢亮,商務(wù)部副部長郭婷婷,外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長李克新出席,叢亮介紹白皮書有關(guān)內(nèi)容并回答了記者提問。以下為發(fā)布會(huì)部分圖文實(shí)錄。
情況介紹
國家發(fā)展改革委副主任 叢亮:白皮書系統(tǒng)闡述了共建“一帶一路”倡議原則、理念、目標(biāo)和十年來的生動(dòng)實(shí)踐,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想的具體表現(xiàn)。希望白皮書的發(fā)布,能夠幫助各界人士和國際社會(huì)更加全面、更加深入地了解共建“一帶一路”倡議。
今年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年。2013年,習(xí)近平主席深刻洞察世界百年未有之大變局,創(chuàng)造性提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。共建“一帶一路”根植歷史、因應(yīng)現(xiàn)實(shí)、展望未來,不是中國一家的獨(dú)奏,而是共建國家的合唱,已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐平臺(tái)。
十年來,在習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,共建“一帶一路”始終堅(jiān)持共商共建共享原則,秉持開放、綠色、廉潔理念,以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo),取得了實(shí)打?qū)、沉甸甸的重大歷史性成就。歸納起來,主要是以下四個(gè)方面:
“硬聯(lián)通”方面。中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn),中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道,“絲路海運(yùn)”國際航線網(wǎng)絡(luò)遍及全球,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。
“軟聯(lián)通”方面。與共建國家持續(xù)深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域合作,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)已對(duì)15個(gè)簽署國全面生效,中國與28個(gè)國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定,與65個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議,與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。
“心聯(lián)通”方面。教育、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作不斷深化,已與45個(gè)共建國家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,與144個(gè)共建國家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件,設(shè)立了“絲綢之路”政府獎(jiǎng)學(xué)金,打造了“魯班工坊”、“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌。
貿(mào)易投資方面。與共建國家積極發(fā)展互利共贏的貿(mào)易投資合作關(guān)系,成功舉辦5屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),倡導(dǎo)成立亞投行和絲路基金,基本形成長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系。2013—2022年,中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到19.1萬億美元,年均增長6.4%;與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元,其中中國對(duì)外直接投資超過2400億美元。
十年來,共建“一帶一路”全面實(shí)現(xiàn)了從理念到行動(dòng)、從愿景到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)構(gòu)建了全球互聯(lián)互通新模式、引領(lǐng)開辟了共同繁榮發(fā)展新道路、引領(lǐng)探索了全球治理體系變革新方案,形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同發(fā)展的良好局面,成為了深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái),已有150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織加入共建“一帶一路”大家庭,共建國家人民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng),這是一項(xiàng)惠及全人類的偉大創(chuàng)舉。
展望未來,共建“一帶一路”前景光明。中國將繼續(xù)與所有共建國家一道,建設(shè)更加緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系、互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、綠色發(fā)展伙伴關(guān)系、開放包容伙伴關(guān)系、創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系、廉潔共建伙伴關(guān)系,共同推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),為加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚更加強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力。
答記者問
南方日?qǐng)?bào)記者:共建“一帶一路”倡議提出以來已經(jīng)有一大批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目落地實(shí)施。請(qǐng)問目前設(shè)施聯(lián)通情況如何,這些項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貛砟男┯绊懀?
叢亮:2015年3月,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出建設(shè)中巴、新亞歐大陸橋、中國—中南半島、中蒙俄、中國—中亞—西亞、孟中印緬等六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊的愿景。近年來,這些國際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)取得顯著成效,特別是我們與共建國家共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè),打造連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),白皮書在第三部分“設(shè)施聯(lián)通”章節(jié)對(duì)此作了詳細(xì)闡述。
一個(gè)案例是中老鐵路,從2021年12月開通以來,中老鐵路客貨運(yùn)輸提質(zhì)增量,到9月初累計(jì)發(fā)送旅客超2090萬人次,運(yùn)輸貨物超2536萬噸,這條當(dāng)?shù)孛癖娦闹械摹包S金大通道”正在為老撾乃至東盟各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在經(jīng)貿(mào)合作方面,我國25個(gè)省份開通了中老鐵路的國際貨運(yùn)列車,運(yùn)輸覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等國,大幅增加了兩國經(jīng)貿(mào)往來,強(qiáng)化了中國與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作。在互聯(lián)互通方面,中老鐵路使老撾真正成為“陸聯(lián)國”,使更多產(chǎn)品能夠在中國、東盟各國以及歐洲各國之間方便快捷運(yùn)輸。
在民生福祉方面,中老鐵路開行以來累計(jì)招聘老撾員工3500多人,在物流、交通、商貿(mào)、旅游等行業(yè)間接為老撾增加10萬余個(gè)就業(yè)崗位。中老鐵路也為東盟各國更好利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效新優(yōu)勢,構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,提供了新的機(jī)遇。
另一個(gè)案例是雅萬高鐵。前一段時(shí)間,雅萬高鐵面向公眾預(yù)約免費(fèi)試乘,列車幾乎趟趟滿員。我在網(wǎng)絡(luò)上看見過一個(gè)視頻,有記者在列車桌上豎起一枚硬幣,這枚硬幣在350公里的時(shí)速下穩(wěn)穩(wěn)立住了。這段視頻傳播很廣,相關(guān)評(píng)論也代表了印尼各界對(duì)雅萬高鐵的廣泛贊譽(yù)。事實(shí)上,雅萬高鐵不僅極大便利了沿線民眾的出行,還累計(jì)為當(dāng)?shù)貛?.1萬人次就業(yè),培訓(xùn)印尼員工達(dá)到4.5萬人次,培養(yǎng)了一批高鐵建設(shè)運(yùn)營的技術(shù)人才和職工隊(duì)伍,正在并將繼續(xù)給當(dāng)?shù)孛癖妿砜吹靡姟⒚弥墨@得感。
下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享,與共建國家加強(qiáng)政策、機(jī)制、項(xiàng)目的對(duì)接,持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)的標(biāo)志性工程,讓合作成果更好地惠及共建國家的人民。
CNBC記者:兩個(gè)問題。第一個(gè)問題,請(qǐng)問中國在“一帶一路”鐵路運(yùn)營方面情況如何?在貨運(yùn)和客運(yùn)兩方面都有怎樣的情況,現(xiàn)在和五年前以及十年前有何區(qū)別?第二個(gè)問題,根據(jù)波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心估計(jì),2021年、2022年中國對(duì)非洲貸款有所下降,其背后原因是什么?隨著全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,中國對(duì)外國政府的貸款將會(huì)受到怎樣的影響?中國是否會(huì)改變現(xiàn)有或未來貸款條款?
叢亮:關(guān)于鐵路運(yùn)營情況,十年來我們的企業(yè)與共建國家有關(guān)方面建設(shè)運(yùn)營了蒙內(nèi)鐵路、匈塞鐵路等一批鐵路項(xiàng)目,這些鐵路的開通為當(dāng)?shù)孛癖妿砹烁颖憬莸某鲂畜w驗(yàn),為沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。我與大家分享一個(gè)案例——中歐班列,這是共建“一帶一路”標(biāo)志性品牌,自開行以來保持安全穩(wěn)定暢通運(yùn)行,為沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),也得到了國際社會(huì)的廣泛參與和贊譽(yù)。
一是開創(chuàng)了亞歐國際運(yùn)輸新格局。中歐班列完善了亞歐陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起了全天候、大運(yùn)量、綠色低碳、暢通安全的亞歐物流新通道,形成了“海陸互聯(lián)、多向延伸”的空間布局。截至9月底,中歐班列已經(jīng)通達(dá)歐洲25個(gè)國家217個(gè)城市,累計(jì)開行超過7.8萬列,運(yùn)送貨物超過740萬標(biāo)箱;運(yùn)送貨物占中歐貿(mào)易總額比重從2016年的1.5%提高到2022年的8%。
二是保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中歐班列具有安全、穩(wěn)定、富有韌性的優(yōu)勢,運(yùn)輸貨物品類不斷豐富,在開行初期以數(shù)碼產(chǎn)品為主,目前已擴(kuò)大到53個(gè)大類、5萬多個(gè)品種產(chǎn)品。特別是新冠疫情期間,在國際物流運(yùn)輸受阻情況下,中歐班列運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了逆勢增長,年均增長26.3%;累計(jì)運(yùn)送防疫物資近1500萬件,被譽(yù)為國際抗疫合作的“生命通道”。
三是推動(dòng)了共建國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中歐班列搭建了沿線經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái),累計(jì)運(yùn)送貨物超過3000億美元,中歐班列“跨境電商專列”“郵政專列”以及“班列+園區(qū)”“班列+口岸”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、就業(yè)等方面為共建國家?guī)砹舜罅堪l(fā)展機(jī)遇。
今年9月,首屆中歐班列國際合作論壇成功舉行,來自29個(gè)國家的代表出席論壇,形成48項(xiàng)合作成果,為深化中歐班列發(fā)展搭建了重要平臺(tái)。面向未來,我們將堅(jiān)持共商共建共享原則,與共建國家共同維護(hù)好、發(fā)展好中歐班列這一重要國際公共產(chǎn)品,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力新活力。重點(diǎn)是構(gòu)建“四大體系”。
一是高效運(yùn)輸體系。我們將加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接,加快完善中歐班列多邊、雙邊政府間合作機(jī)制,統(tǒng)籌解決口岸、通關(guān)、運(yùn)輸線路等各環(huán)節(jié)的“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,不斷夯實(shí)國際合作基礎(chǔ)。
二是安全治理體系。我們將以加強(qiáng)中歐班列沿線安全風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),深化信息交流與執(zhí)法合作,共同提高應(yīng)急處置能力,積極打造國際運(yùn)輸安全典范。
三是多元通道體系。我們?cè)诮ê糜煤矛F(xiàn)有運(yùn)輸線路的同時(shí),共同開拓新的國際運(yùn)輸通道,加快形成中歐班列運(yùn)輸通道多元化的格局。我們將繼續(xù)發(fā)揮各類投融資渠道作用,為通道建設(shè)提供相關(guān)支持。
四是創(chuàng)新發(fā)展體系。我們將共同推進(jìn)中歐班列信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè),積極探索發(fā)展“人文班列”“旅游班列”等新模式,加快綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用,讓中歐班列更好造福沿線各國人民。
關(guān)于您關(guān)心的貸款問題。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,將繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享原則,遵循國際慣例、市場原則、債務(wù)可持續(xù)原則,與有關(guān)國家一道,不斷完善長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系,積極創(chuàng)新投融資模式、拓寬投融資渠道,健全穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金保障體系,為促進(jìn)各國共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/b>國際經(jīng)濟(jì)合作走廊是共建“一帶一路”的重要載體之一,當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)合作走廊進(jìn)展如何?其中中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得了哪些成效?
叢亮:剛才也介紹了我們有六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊的愿景,今年是中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)的十周年,這里重點(diǎn)介紹中巴經(jīng)濟(jì)走廊十年來的建設(shè)情況。
在中巴雙方共同努力、密切配合下,習(xí)近平主席提出的“以走廊建設(shè)為中心,以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)的‘1+4’合作布局”,已從宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)畫卷。一方面,發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。走廊“龍頭項(xiàng)目”瓜達(dá)爾港已具備全作業(yè)能力,自由區(qū)起步區(qū)招商引資工作基本完成,配套設(shè)施不斷完善。走廊“動(dòng)力源”能源項(xiàng)目已有14個(gè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行,裝機(jī)容量達(dá)到802萬千瓦。走廊“大動(dòng)脈”交通綜合立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,喀喇昆侖公路二期、拉合爾“橙線”軌道交通等標(biāo)志性項(xiàng)目建成運(yùn)行。走廊產(chǎn)業(yè)合作也有序推進(jìn),《中巴產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》順利簽署,優(yōu)先啟動(dòng)的拉沙卡伊特別經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資起到實(shí)效。另一方面,合作領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)業(yè)、科技交流合作不斷深化,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作方興未艾,社會(huì)民生領(lǐng)域真誠互助,國際協(xié)調(diào)和安保合作力度不斷加大,走廊合作內(nèi)涵不斷豐富。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成效是十年來推進(jìn)六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的一個(gè)縮影。站在新的起點(diǎn)上,我們將以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提質(zhì)增效,不斷釋放經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展?jié)摿,努力將?jīng)濟(jì)走廊打造成為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的示范工程。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:建設(shè)數(shù)字絲綢之路是共建“一帶一路”的重要合作領(lǐng)域,請(qǐng)問目前數(shù)字絲綢之路建設(shè)有哪些成果?未來將如何拓展數(shù)字領(lǐng)域合作空間?
叢亮:近年來,我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于建設(shè)數(shù)字絲綢之路的重要倡議,積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作取得新進(jìn)展、新成效。一方面,政策交流不斷加深。發(fā)起了攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)、“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作等倡議,持續(xù)深化與共建國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的合作。與20個(gè)國家簽署了加強(qiáng)數(shù)字絲綢之路(數(shù)字經(jīng)濟(jì))建設(shè)合作的諒解備忘錄,為共建國家銜接發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)政策協(xié)同、推動(dòng)企業(yè)間的務(wù)實(shí)合作搭建了平臺(tái)。
另一方面,務(wù)實(shí)合作也在穩(wěn)步推進(jìn)。中國—東盟智慧城市建設(shè)合作持續(xù)深化,深圳—新加坡智慧城市建設(shè)不斷拓展,寧夏中阿網(wǎng)上絲綢之路合作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作持續(xù)提升聯(lián)通效率,一批優(yōu)質(zhì)商品、技術(shù)、產(chǎn)品走出國門;跨境電商成為推動(dòng)貨物貿(mào)易增長的新引擎,2022年中國跨境電商進(jìn)出口2.11萬億元,中國企業(yè)提供的云平臺(tái)等服務(wù)、開展的“萬村通”等項(xiàng)目正在持續(xù)給各國民眾生產(chǎn)生活帶來便利。
下一步,我們將不斷加強(qiáng)與共建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交流,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域,進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展紅利惠及各國人民。重點(diǎn)有“三個(gè)深化”,一是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際共識(shí)。依托雙邊和多邊合作機(jī)制開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作,主動(dòng)參與多邊機(jī)制和國際組織的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的議題談判,積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),在世界貿(mào)易組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(RCEP)等框架下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則構(gòu)建,廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。二是深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作。依托現(xiàn)有數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作機(jī)制,加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面的合作,不斷拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作廣度和深度。三是深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利共享。務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交流合作,鼓勵(lì)中外企業(yè)高質(zhì)量開展電子商務(wù)、移動(dòng)支付、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字教育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域合作,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改善社會(huì)民生等方面的作用,與共建國家的人民更好共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
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