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　　據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，10月10日，國新辦舉行《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任叢亮，商務(wù)部副部長郭婷婷，外交部國際經(jīng)濟司司長李克新出席，叢亮介紹白皮書有關(guān)內(nèi)容并回答了記者提問。以下為發(fā)布會部分圖文實錄。

　　情況介紹

　　國家發(fā)展改革委副主任 叢亮：白皮書系統(tǒng)闡述了共建“一帶一路”倡議原則、理念、目標和十年來的生動實踐，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平經(jīng)濟思想、習近平外交思想的具體表現(xiàn)。希望白皮書的發(fā)布，能夠幫助各界人士和國際社會更加全面、更加深入地了解共建“一帶一路”倡議。

　　今年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年。2013年，習近平主席深刻洞察世界百年未有之大變局，創(chuàng)造性提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。共建“一帶一路”根植歷史、因應現(xiàn)實、展望未來，不是中國一家的獨奏，而是共建國家的合唱，已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐平臺。

　　十年來，在習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動下，共建“一帶一路”始終堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，取得了實打?qū)�、沉甸甸的重大歷史性成就。歸納起來，主要是以下四個方面：

　　“硬聯(lián)通”方面。中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標志性項目陸續(xù)建成并投運，中歐班列開辟了亞歐陸路運輸新通道，“絲路海運”國際航線網(wǎng)絡(luò)遍及全球，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。

　　“軟聯(lián)通”方面。與共建國家持續(xù)深化規(guī)則標準等領(lǐng)域合作，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對15個簽署國全面生效，中國與28個國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定，與65個國家標準化機構(gòu)和國際組織簽署了107份標準化合作協(xié)議，與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。

　　“心聯(lián)通”方面。教育、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作不斷深化，已與45個共建國家和地區(qū)簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議，與144個共建國家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，設(shè)立了“絲綢之路”政府獎學金，打造了“魯班工坊”、“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌。

　　貿(mào)易投資方面。與共建國家積極發(fā)展互利共贏的貿(mào)易投資合作關(guān)系，成功舉辦5屆中國國際進口博覽會，倡導成立亞投行和絲路基金，基本形成長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的投融資體系。2013—2022年，中國與共建國家進出口總額累計達到19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元。

　　十年來，共建“一帶一路”全面實現(xiàn)了從理念到行動、從愿景到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)構(gòu)建了全球互聯(lián)互通新模式、引領(lǐng)開辟了共同繁榮發(fā)展新道路、引領(lǐng)探索了全球治理體系變革新方案，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同發(fā)展的良好局面，成為了深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，已有150多個國家和30多個國際組織加入共建“一帶一路”大家庭，共建國家人民獲得感、幸福感不斷增強，這是一項惠及全人類的偉大創(chuàng)舉。

　　展望未來，共建“一帶一路”前景光明。中國將繼續(xù)與所有共建國家一道，建設(shè)更加緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系、互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、綠色發(fā)展伙伴關(guān)系、開放包容伙伴關(guān)系、創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系、廉潔共建伙伴關(guān)系，共同推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，為加快構(gòu)建人類命運共同體匯聚更加強勁的動力和活力。

　　答記者問

　　南方日報記者：共建“一帶一路”倡議提出以來已經(jīng)有一大批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目落地實施。請問目前設(shè)施聯(lián)通情況如何，這些項目給當?shù)貛�來哪些影響�?

　　叢亮：2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出建設(shè)中巴、新亞歐大陸橋、中國—中南半島、中蒙俄、中國—中亞—西亞、孟中印緬等六大國際經(jīng)濟合作走廊的愿景。近年來，這些國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)取得顯著成效，特別是我們與共建國家共同推進國際骨干通道建設(shè)，打造連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，白皮書在第三部分“設(shè)施聯(lián)通”章節(jié)對此作了詳細闡述。

　　一個案例是中老鐵路，從2021年12月開通以來，中老鐵路客貨運輸提質(zhì)增量，到9月初累計發(fā)送旅客超2090萬人次，運輸貨物超2536萬噸，這條當?shù)孛癖娦闹械摹包S金大通道”正在為老撾乃至東盟各國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

　　在經(jīng)貿(mào)合作方面，我國25個省份開通了中老鐵路的國際貨運列車，運輸覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等國，大幅增加了兩國經(jīng)貿(mào)往來，強化了中國與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作。在互聯(lián)互通方面，中老鐵路使老撾真正成為“陸聯(lián)國”，使更多產(chǎn)品能夠在中國、東盟各國以及歐洲各國之間方便快捷運輸。

　　在民生福祉方面，中老鐵路開行以來累計招聘老撾員工3500多人，在物流、交通、商貿(mào)、旅游等行業(yè)間接為老撾增加10萬余個就業(yè)崗位。中老鐵路也為東盟各國更好利用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效新優(yōu)勢，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，提供了新的機遇。

　　另一個案例是雅萬高鐵。前一段時間，雅萬高鐵面向公眾預約免費試乘，列車幾乎趟趟滿員。我在網(wǎng)絡(luò)上看見過一個視頻，有記者在列車桌上豎起一枚硬幣，這枚硬幣在350公里的時速下穩(wěn)穩(wěn)立住了。這段視頻傳播很廣，相關(guān)評論也代表了印尼各界對雅萬高鐵的廣泛贊譽。事實上，雅萬高鐵不僅極大便利了沿線民眾的出行，還累計為當?shù)貛��?.1萬人次就業(yè)，培訓印尼員工達到4.5萬人次，培養(yǎng)了一批高鐵建設(shè)運營的技術(shù)人才和職工隊伍，正在并將繼續(xù)給當?shù)孛癖妿�來看得見、摸得著的獲得感。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅持共商共建共享，與共建國家加強政策、機制、項目的對接，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)的標志性工程，讓合作成果更好地惠及共建國家的人民。

　　CNBC記者：兩個問題。第一個問題，請問中國在“一帶一路”鐵路運營方面情況如何？在貨運和客運兩方面都有怎樣的情況，現(xiàn)在和五年前以及十年前有何區(qū)別？第二個問題，根據(jù)波士頓大學全球發(fā)展政策中心估計，2021年、2022年中國對非洲貸款有所下降，其背后原因是什么？隨著全球經(jīng)濟增長放緩，中國對外國政府的貸款將會受到怎樣的影響？中國是否會改變現(xiàn)有或未來貸款條款？

　　叢亮：關(guān)于鐵路運營情況，十年來我們的企業(yè)與共建國家有關(guān)方面建設(shè)運營了蒙內(nèi)鐵路、匈塞鐵路等一批鐵路項目，這些鐵路的開通為當?shù)孛癖妿�來了更加便捷的出行體驗，為沿線經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的強勁動力。我與大家分享一個案例——中歐班列，這是共建“一帶一路”標志性品牌，自開行以來保持安全穩(wěn)定暢通運行，為沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，也得到了國際社會的廣泛參與和贊譽。

　　一是開創(chuàng)了亞歐國際運輸新格局。中歐班列完善了亞歐陸路運輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起了全天候、大運量、綠色低碳、暢通安全的亞歐物流新通道，形成了“海陸互聯(lián)、多向延伸”的空間布局。截至9月底，中歐班列已經(jīng)通達歐洲25個國家217個城市，累計開行超過7.8萬列，運送貨物超過740萬標箱；運送貨物占中歐貿(mào)易總額比重從2016年的1.5%提高到2022年的8%。

　　二是保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。中歐班列具有安全、穩(wěn)定、富有韌性的優(yōu)勢，運輸貨物品類不斷豐富，在開行初期以數(shù)碼產(chǎn)品為主，目前已擴大到53個大類、5萬多個品種產(chǎn)品。特別是新冠疫情期間，在國際物流運輸受阻情況下，中歐班列運行實現(xiàn)了逆勢增長，年均增長26.3%；累計運送防疫物資近1500萬件，被譽為國際抗疫合作的“生命通道”。

　　三是推動了共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展。中歐班列搭建了沿線經(jīng)貿(mào)合作新平臺，累計運送貨物超過3000億美元，中歐班列“跨境電商專列”“郵政專列”以及“班列+園區(qū)”“班列+口岸”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、就業(yè)等方面為共建國家?guī)�來了大量發(fā)展機遇。

　　今年9月，首屆中歐班列國際合作論壇成功舉行，來自29個國家的代表出席論壇，形成48項合作成果，為深化中歐班列發(fā)展搭建了重要平臺。面向未來，我們將堅持共商共建共享原則，與共建國家共同維護好、發(fā)展好中歐班列這一重要國際公共產(chǎn)品，為全球經(jīng)濟復蘇注入新動力新活力。重點是構(gòu)建“四大體系”。

　　一是高效運輸體系。我們將加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接，加快完善中歐班列多邊、雙邊政府間合作機制，統(tǒng)籌解決口岸、通關(guān)、運輸線路等各環(huán)節(jié)的“卡點”“堵點”，不斷夯實國際合作基礎(chǔ)。

　　二是安全治理體系。我們將以加強中歐班列沿線安全風險管理為重點，深化信息交流與執(zhí)法合作，共同提高應急處置能力，積極打造國際運輸安全典范。

　　三是多元通道體系。我們在建好用好現(xiàn)有運輸線路的同時，共同開拓新的國際運輸通道，加快形成中歐班列運輸通道多元化的格局。我們將繼續(xù)發(fā)揮各類投融資渠道作用，為通道建設(shè)提供相關(guān)支持。

　　四是創(chuàng)新發(fā)展體系。我們將共同推進中歐班列信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè)，積極探索發(fā)展“人文班列”“旅游班列”等新模式，加快綠色環(huán)保技術(shù)應用，讓中歐班列更好造福沿線各國人民。

　　關(guān)于您關(guān)心的貸款問題。中國作為負責任的發(fā)展中大國，將繼續(xù)堅持共商共建共享原則，遵循國際慣例、市場原則、債務(wù)可持續(xù)原則，與有關(guān)國家一道，不斷完善長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的投融資體系，積極創(chuàng)新投融資模式、拓寬投融資渠道，健全穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金保障體系，為促進各國共同發(fā)展作出積極貢獻。

　　澎湃新聞記者：國際經(jīng)濟合作走廊是共建“一帶一路”的重要載體之一，當前國際經(jīng)濟合作走廊進展如何？其中中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)取得了哪些成效？

　　叢亮：剛才也介紹了我們有六大國際經(jīng)濟合作走廊的愿景，今年是中巴經(jīng)濟走廊啟動的十周年，這里重點介紹中巴經(jīng)濟走廊十年來的建設(shè)情況。

　　在中巴雙方共同努力、密切配合下，習近平主席提出的“以走廊建設(shè)為中心，以瓜達爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點的‘1+4’合作布局”，已從宏偉藍圖變成現(xiàn)實畫卷。一方面，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。走廊“龍頭項目”瓜達爾港已具備全作業(yè)能力，自由區(qū)起步區(qū)招商引資工作基本完成，配套設(shè)施不斷完善。走廊“動力源”能源項目已有14個實現(xiàn)商業(yè)化運行，裝機容量達到802萬千瓦。走廊“大動脈”交通綜合立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，喀喇昆侖公路二期、拉合爾“橙線”軌道交通等標志性項目建成運行。走廊產(chǎn)業(yè)合作也有序推進，《中巴產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》順利簽署，優(yōu)先啟動的拉沙卡伊特別經(jīng)濟區(qū)招商引資起到實效。另一方面，合作領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)業(yè)、科技交流合作不斷深化，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作方興未艾，社會民生領(lǐng)域真誠互助，國際協(xié)調(diào)和安保合作力度不斷加大，走廊合作內(nèi)涵不斷豐富。

　　中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成效是十年來推進六大經(jīng)濟走廊建設(shè)的一個縮影。站在新的起點上，我們將以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，持續(xù)推進六大經(jīng)濟走廊建設(shè)提質(zhì)增效，不斷釋放經(jīng)濟走廊發(fā)展?jié)摿�，努力將�?jīng)濟走廊打造成為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的示范工程。

　　中央廣播電視總臺央視記者：建設(shè)數(shù)字絲綢之路是共建“一帶一路”的重要合作領(lǐng)域，請問目前數(shù)字絲綢之路建設(shè)有哪些成果？未來將如何拓展數(shù)字領(lǐng)域合作空間？

　　叢亮：近年來，我們認真落實習近平主席關(guān)于建設(shè)數(shù)字絲綢之路的重要倡議，積極推動數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作取得新進展、新成效。一方面，政策交流不斷加深。發(fā)起了攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動、“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作等倡議，持續(xù)深化與共建國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的合作。與20個國家簽署了加強數(shù)字絲綢之路（數(shù)字經(jīng)濟）建設(shè)合作的諒解備忘錄，為共建國家銜接發(fā)展戰(zhàn)略、加強政策協(xié)同、推動企業(yè)間的務(wù)實合作搭建了平臺。

　　另一方面，務(wù)實合作也在穩(wěn)步推進。中國—東盟智慧城市建設(shè)合作持續(xù)深化，深圳—新加坡智慧城市建設(shè)不斷拓展，寧夏中阿網(wǎng)上絲綢之路合作穩(wěn)步推進。同時，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作持續(xù)提升聯(lián)通效率，一批優(yōu)質(zhì)商品、技術(shù)、產(chǎn)品走出國門；跨境電商成為推動貨物貿(mào)易增長的新引擎，2022年中國跨境電商進出口2.11萬億元，中國企業(yè)提供的云平臺等服務(wù)、開展的“萬村通”等項目正在持續(xù)給各國民眾生產(chǎn)生活帶來便利。

　　下一步，我們將不斷加強與共建國家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域交流，拓展數(shù)字經(jīng)濟務(wù)實合作領(lǐng)域，進一步推動發(fā)展紅利惠及各國人民。重點有“三個深化”，一是深化數(shù)字經(jīng)濟國際共識。依托雙邊和多邊合作機制開展數(shù)字經(jīng)濟交流合作，主動參與多邊機制和國際組織的數(shù)字經(jīng)濟的議題談判，積極推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），在世界貿(mào)易組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（RCEP）等框架下推動數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則構(gòu)建，廣泛凝聚發(fā)展共識。二是深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作。依托現(xiàn)有數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作機制，加強與共建“一帶一路”國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面的合作，不斷拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際合作廣度和深度。三是深化數(shù)字經(jīng)濟紅利共享。務(wù)實推進數(shù)字經(jīng)濟的交流合作，鼓勵中外企業(yè)高質(zhì)量開展電子商務(wù)、移動支付、智慧城市、遠程醫(yī)療、數(shù)字教育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域合作，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、改善社會民生等方面的作用，與共建國家的人民更好共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。