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據財政部網站消息，中央對地方轉移支付是推進基本公共服務均等化、實現(xiàn)調控目標的重要政策工具。開展中央對地方轉移支付資金監(jiān)管是監(jiān)管局的重要職責之一。湖北監(jiān)管局緊扣職能轉型目標和財政部黨組部署要求，堅持提高站位、優(yōu)化機制、創(chuàng)新方法、打造閉環(huán)，不斷提升轉移支付監(jiān)管質效。  

一、提高站位，扛起監(jiān)管職責

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領悟黨的二十大精神，貫徹落實主題教育要求，切實增強工作的責任感和使命感，通過加強轉移支付監(jiān)管推動政策落實、規(guī)范項目管理、提升資金績效，保障黨中央重大決策部署在湖北落地見效，用工作實績踐行“兩個維護”。胸懷“國之大者”，認真落實全國財政工作會議和監(jiān)管局工作會議的部署要求，從講政治的高度深入開展轉移支付監(jiān)管工作，立足湖北省情和中央賦予湖北的使命任務，緊盯長江大保護、流域綜合治理、交通、水利、銜接推進鄉(xiāng)村振興、重點民生資金等領域，堅持目標導向和問題導向，充分發(fā)揮監(jiān)管局“探頭”“哨兵”“參謀”作用，促進轉移支付資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。  

二、優(yōu)化機制，強化監(jiān)管合力

以制度建設為抓手，局黨組主持研究制定《湖北監(jiān)管局中央對地方轉移支付監(jiān)管操作規(guī)程》，搭建湖北監(jiān)管局轉移支付監(jiān)管制度的“四梁八柱”，努力形成統(tǒng)籌全局、分工明確、協(xié)同高效、內外聯(lián)動的工作格局，優(yōu)化工作機制。一方面，落實縱向聯(lián)動。常態(tài)化向財政部有關司局匯報工作進展、請示疑難問題、提出意見建議，精準把握任務要求，提高工作質量；強化轉移支付監(jiān)管“全局一盤棋”，突出牽頭處室作用，明確分工職責，形成“會商-協(xié)同－共享”的工作鏈條，增強工作的系統(tǒng)性和整體性；開展監(jiān)管經驗和案例的交流分享，互學互促，共同提升。另一方面，推進橫向協(xié)同。建立與省財政廳預算、國庫、績效管理等部門的常態(tài)化協(xié)作機制，督促省級財政及時報送指標分解、資金下達、績效自評及違規(guī)問題整改情況；暢通與相關省級主管部門的聯(lián)系渠道，及時反饋監(jiān)管情況，針對問題向地方財政和主管部門制發(fā)《管理建議函》并抄送駐有關單位紀檢監(jiān)察組，壓實地方和部門主體責任；探索與有關中央垂管單位開展監(jiān)管聯(lián)動，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，通過日常會商、信息共享、成果互鑒等途徑，擴大監(jiān)管覆蓋面，提升精準性。  

三、創(chuàng)新方法，提升監(jiān)管效能

一是夯實基礎工作。建立并逐步完善中央對湖北省轉移支付資金臺賬數據庫，通過收集登記指標文件、查詢省級財政部門公開信息、監(jiān)管年報數據共享、參考直達資金監(jiān)控和預算管理一體化系統(tǒng)數據等方式，注重日常積累、科學提取數據，做到全省及分地市總體數據可查、縱向年度間增減和橫向資金類型結構可比，為監(jiān)管提供清晰的“地圖”。二是“系統(tǒng)+”賦能增效。高度重視監(jiān)管信息化，注重發(fā)揮直達資金監(jiān)控、預算管理一體化監(jiān)控模塊的“力量倍增器”作用，在安排專門力量定期查看比對數據，及時分析研判預警信息的同時，結合資金管理制度和系統(tǒng)數據特征，找準線索集中、問題多發(fā)的風險點，探索行之有效的分析思路，為監(jiān)管提供準確的“導航”；組織轉移支付監(jiān)管方法交流活動，業(yè)務骨干演示講解，促進相互學習、共同提高；線上與線下相結合，線上梳理出疑點后迅速組織初步核實，對有價值的線索重點實地核實，及時糾正違規(guī)問題。三是加強穿透監(jiān)管。預算申報審核工作中嚴格把關，程序審核和實質審核并重，透過材料看業(yè)務，通過現(xiàn)象查本質，堅決剔除沒有政策依據的不合理申報，規(guī)范申報和初審行為，大力提升審核精準性和權威性；執(zhí)行監(jiān)督和績效評價工作中“跳出資金看資金”，重視研究預算執(zhí)行、資金管理背后的決策、管理和制度等深層次問題，推動“標本兼治”。  

四、打造閉環(huán)，深化監(jiān)管成果 

一是監(jiān)管覆蓋閉環(huán)。緊跟財政改革的步伐，努力健全從源頭到末端的轉移支付監(jiān)管體系，綜合運用多種監(jiān)管方式，實現(xiàn)對轉移支付資金管理使用事前、事中、事后的全鏈條監(jiān)管；按照突出重點、有序輪動、統(tǒng)籌安排的思路，在一定時期內做到中央對湖北轉移支付主要項目資金監(jiān)管“面上”的全覆蓋，不留監(jiān)管死角。二是業(yè)務控制閉環(huán)。認真貫徹內控工作要求，不斷完善貫穿年度計劃、制定方案、組織實施到反饋整改、材料報送、總結交流的監(jiān)管業(yè)務全流程的統(tǒng)一規(guī)則框架，通過制度規(guī)范促進每一項監(jiān)管工作做到要件完備、邏輯清晰、自成閉環(huán)，夯實轉移支付監(jiān)管體系的基礎。三是工作成效閉環(huán)。著眼通過監(jiān)管提升管理水平、規(guī)范資金管理、提升資金績效，緊盯問題整改落實，督促有關部門舉一反三，推動全省范圍的系統(tǒng)規(guī)范和完善制度；推進監(jiān)管和調研深度融合，借助監(jiān)管獲取的第一手情況和數據，深入分析政策執(zhí)行效果和存在問題，積極撰寫信息專報和調研報告，提出政策建議，促進監(jiān)管結果與改進預算管理、完善相關政策有機銜接。 

來源：財政部湖北監(jiān)管局