用心耕耘“試驗田” ——江蘇自貿試驗區(qū)高標準實施提升戰(zhàn)略
2023/11/1 11:16:08 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:江蘇自貿試驗區(qū)自2019年設立以來,2022年進出口規(guī)模已達5630億元。4年間,江蘇自貿試驗區(qū)內已集聚外貿企業(yè)7794家,推出33項海關監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措。其中,與其他海關合作推出的“長三角一體化高新技術貨物布控查驗協(xié)同模式”創(chuàng)新舉措已在全國口岸復制推廣。
據(jù)海關總署網站消息,今年是全國自貿試驗區(qū)建設10周年,也是江蘇自貿試驗區(qū)掛牌4周年。4年來,江蘇自貿試驗區(qū)三大片區(qū)用心耕耘119.97平方公里的“試驗田”,高標準實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,加快建設更具影響力和競爭力的自由貿易園區(qū)。
據(jù)南京海關統(tǒng)計,江蘇自貿試驗區(qū)自2019年設立以來,2022年進出口規(guī)模已達5630億元。4年間,江蘇自貿試驗區(qū)內已集聚外貿企業(yè)7794家,推出33項海關監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措。其中,與其他海關合作推出的“長三角一體化高新技術貨物布控查驗協(xié)同模式”創(chuàng)新舉措已在全國口岸復制推廣。
向“新”而行,做強創(chuàng)新鏈
生物醫(yī)藥產業(yè)是新一輪科技革命和競爭的焦點賽道之一,也是江蘇自貿試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)的共性優(yōu)勢產 業(yè)。南京海關主動創(chuàng)新,破解生物醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)困境,助力自貿試驗區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。
南京馴鹿醫(yī)療技術股份有限公司是一家專注于細胞藥物和抗體藥物開發(fā)和產業(yè)化的創(chuàng)新生物制藥企業(yè)。今年以來,南京海關所屬金陵海關為該公司辦理多發(fā)性骨髓瘤細胞、慢病毒載體收獲液和終末細胞等高風險特殊物品快速通關5批次。
“隨著CAR-T細胞治療藥物研發(fā)和產業(yè)化推進,我們公司對進口特殊物品的需求不斷增長。海關派專員對接指導進出口業(yè)務,著重解決原材料通關速度問題,讓我們可以更專注于突破性技術的研發(fā)!痹摴靖笨偛脜舱饔钫f。
對于生物醫(yī)藥研發(fā)用的進口特殊物品,金陵海關通過建立企業(yè)咨詢、風險評估、集中監(jiān)管等“一站式”通關服務模式,可對多家企業(yè)的生物醫(yī)藥產品同時實施監(jiān)管,出口低風險特殊物品的查驗周期由原來的3天縮短至 1天。此外,針對特殊物品進出口需求大、品種多的實際情況,金陵海關建立專家?guī),組織開展南京地區(qū)高風險特殊物品風險評估會,創(chuàng)新“線上+線下”風險評估新模式,累計舉辦風險評估會14次,為275家次企業(yè)服務,涉及產品782種次。
為深化生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新,南京海關所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關聯(lián)合多部門共同搭建了進口研發(fā)測試用未注冊醫(yī)療器械備案管理平臺——“研易達”,形成了涉及“市場準入—通關便利—藥械研發(fā)—生產制造—銷售流通—健康服務”6個核心環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈制度集成創(chuàng)新思路,解決了蘇州片區(qū)內眾多生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)測試用未注冊醫(yī)療器械難問題,企業(yè)“足不出戶”就能完成多部門備案。據(jù)統(tǒng)計,“研易達”平臺上線以來,已助力蘇州片區(qū)內23家企業(yè)77個科研項目共計752批次的研發(fā)用未注冊醫(yī)療器械進口,帶動年產值超3億元的生物醫(yī)藥研發(fā)項目落地投產。
集“勢”成群,做優(yōu)產業(yè)鏈
4年來,江蘇自貿試驗區(qū)積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,生物醫(yī)藥、集成電路、新一代信息技術、高端裝備制造以及新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長迅速。
這其中,蘇州工業(yè)園區(qū)是集成電路產業(yè)重鎮(zhèn)。蘇州工業(yè)園區(qū)海關聯(lián)合上海海關所屬上海浦東國際機場海關在全國率先啟動長三角一體化海關真空包裝等高新技術貨物布控查驗協(xié)同試點,并于今年5月23日在全國海關全面推廣。與此同時,在地方政府支持下,蘇州工業(yè)園區(qū)海關還在今年建成了江蘇省內首個海關的100級高等級無塵查驗室,可以滿足蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)進出區(qū)真空包裝貨物快速驗放的需要。
10月8日,在蘇州工業(yè)園區(qū)海關無塵查驗室,身著無塵服的海關查檢關員正在對嘉盛半導體(蘇州)有限公司的兩票貨值22萬元的集成電路芯片進行高新技術貨物布控查驗。
“海關無塵查驗室建成運行后,我們公司的貨物可以從上海口岸可直接運到蘇州工業(yè)園區(qū)海關監(jiān)管區(qū)進行開拆查驗,速度更快、效率更高,降低了我們的物流成本和時間。”該公司物流經理包冬敏介紹,這批集成電路完成快速驗放后,將立即投入產線加工生產。
據(jù)統(tǒng)計,長三角一體化海關真空包裝等高新技術貨物布控查驗協(xié)同試點全面推廣以來,蘇州工業(yè)園區(qū)海關轄區(qū)累計有18家企業(yè)140項商品通過試點備案,累計開展159票查驗協(xié)同,監(jiān)管貨值1.76億元,為企業(yè)降低成本800余萬元。
通達全球,提升物流鏈
10月8日,一批從烏茲別克斯坦裝箱發(fā)出的短纖維棉漿抵達中哈(連云港)物流合作基地,隨后裝載該批貨物的集裝箱在南京海關所屬連云港海關監(jiān)管下,通過“車船(站)直取”直接卸載分流至集裝箱碼頭,接著這些集裝箱被吊裝上船,完成了短纖維棉漿從火車到海輪的快速“換乘”。
“車船(站)直取”監(jiān)管模式是連云港海關立足連云港新亞歐大陸橋陸海聯(lián)運大通道東方橋頭堡與中亞國家出?诘榷ㄎ,通過主動梳理監(jiān)管作業(yè)流程,優(yōu)化貨物到港后分流、過境轉關放行等環(huán)節(jié),依托江蘇自貿試驗區(qū)先行先試的務實創(chuàng)新舉措,為中哈(連云港)物流合作基地深耕過境市場,拓展回程貨源,為班列“重去重回”“東西對流”提供了精準助力。
過境貨物快速“換乘”之際,更多企業(yè)從家門口“登輪出!。
蘇州工業(yè)園區(qū)海關積極推出“水水中轉”模式,助力園區(qū)港先后開通3條集裝箱內外貿水路運輸航線,還推出空運直通港通關新模式,通過空陸聯(lián)程(SZV)模式,國際航運貨物在上海浦東國際機場落地后直接送達蘇州自貿片區(qū)內工廠,全程僅需12小時,平均提速6小時,降低企業(yè)成本15%至25%。連云港海關推進“陸海聯(lián)運甩掛運輸”監(jiān)管模式改革,對陸海聯(lián)運甩掛運輸掛車和貨物實施一體化監(jiān)管,通過線上登記備案核銷方式,實現(xiàn)車貨不分離直接轉關,通關時間壓縮三分之二,物流成本降低三分之一,不斷提升物流鏈、穩(wěn)定供應鏈。
百舸爭流,奮楫者先。下一步,南京海關將緊扣江蘇自貿試驗區(qū)建設目標任務,開拓進取、攻堅克難,深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,持續(xù)在海關監(jiān)管制度創(chuàng)新上下功夫,助力建設更高水平自貿試驗區(qū)。
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