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　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，今年是全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)10周年，也是江蘇自貿(mào)試驗區(qū)掛牌4周年。4年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)用心耕耘119.97平方公里的“試驗田”，高標(biāo)準(zhǔn)實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)更具影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)自2019年設(shè)立以來，2022年進(jìn)出口規(guī)模已達(dá)5630億元。4年間，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已集聚外貿(mào)企業(yè)7794家，推出33項海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措。其中，與其他海關(guān)合作推出的“長三角一體化高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同模式”創(chuàng)新舉措已在全國口岸復(fù)制推廣。

　　向“新”而行，做強(qiáng)創(chuàng)新鏈

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和競爭的焦點(diǎn)賽道之一，也是江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三大片區(qū)的共性優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)。南京海關(guān)主動創(chuàng)新，破解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)困境，助力自貿(mào)試驗區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　南京馴鹿醫(yī)療技術(shù)股份有限公司是一家專注于細(xì)胞藥物和抗體藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新生物制藥企業(yè)。今年以來，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)為該公司辦理多發(fā)性骨髓瘤細(xì)胞、慢病毒載體收獲液和終末細(xì)胞等高風(fēng)險特殊物品快速通關(guān)5批次。

　　“隨著CAR-T細(xì)胞治療藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，我們公司對進(jìn)口特殊物品的需求不斷增長。海關(guān)派專員對接指導(dǎo)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，著重解決原材料通關(guān)速度問題，讓我們可以更專注于突破性技術(shù)的研發(fā)�！痹摴�司副總裁叢征宇說。

　　對于生物醫(yī)藥研發(fā)用的進(jìn)口特殊物品，金陵海關(guān)通過建立企業(yè)咨詢、風(fēng)險評估、集中監(jiān)管等“一站式”通關(guān)服務(wù)模式，可對多家企業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品同時實施監(jiān)管，出口低風(fēng)險特殊物品的查驗周期由原來的3天縮短至 1天。此外，針對特殊物品進(jìn)出口需求大、品種多的實際情況，金陵海關(guān)建立專家?guī)�，組織開展南京地區(qū)高風(fēng)險特殊物品風(fēng)險評估會，創(chuàng)新“線上+線下”風(fēng)險評估新模式，累計舉辦風(fēng)險評估會14次，為275家次企業(yè)服務(wù)，涉及產(chǎn)品782種次。

　　為深化生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，南京海關(guān)所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)聯(lián)合多部門共同搭建了進(jìn)口研發(fā)測試用未注冊醫(yī)療器械備案管理平臺——“研易達(dá)”，形成了涉及“市場準(zhǔn)入—通關(guān)便利—藥械研發(fā)—生產(chǎn)制造—銷售流通—健康服務(wù)”6個核心環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈制度集成創(chuàng)新思路，解決了蘇州片區(qū)內(nèi)眾多生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)測試用未注冊醫(yī)療器械難問題，企業(yè)“足不出戶”就能完成多部門備案。據(jù)統(tǒng)計，“研易達(dá)”平臺上線以來，已助力蘇州片區(qū)內(nèi)23家企業(yè)77個科研項目共計752批次的研發(fā)用未注冊醫(yī)療器械進(jìn)口，帶動年產(chǎn)值超3億元的生物醫(yī)藥研發(fā)項目落地投產(chǎn)。

　　集“勢”成群，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈

　　4年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、集成電路、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造以及新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長迅速。

　　這其中，蘇州工業(yè)園區(qū)是集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)聯(lián)合上海海關(guān)所屬上海浦東國際機(jī)場海關(guān)在全國率先啟動長三角一體化海關(guān)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點(diǎn)，并于今年5月23日在全國海關(guān)全面推廣。與此同時，在地方政府支持下，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)還在今年建成了江蘇省內(nèi)首個海關(guān)的100級高等級無塵查驗室，可以滿足蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)真空包裝貨物快速驗放的需要。

　　10月8日，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)無塵查驗室，身著無塵服的海關(guān)查檢關(guān)員正在對嘉盛半導(dǎo)體（蘇州）有限公司的兩票貨值22萬元的集成電路芯片進(jìn)行高新技術(shù)貨物布控查驗。

　　“海關(guān)無塵查驗室建成運(yùn)行后，我們公司的貨物可以從上�？诎犊芍苯舆\(yùn)到蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)進(jìn)行開拆查驗，速度更快、效率更高，降低了我們的物流成本和時間�！痹摴�司物流經(jīng)理包冬敏介紹，這批集成電路完成快速驗放后，將立即投入產(chǎn)線加工生產(chǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，長三角一體化海關(guān)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗協(xié)同試點(diǎn)全面推廣以來，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)轄區(qū)累計有18家企業(yè)140項商品通過試點(diǎn)備案，累計開展159票查驗協(xié)同，監(jiān)管貨值1.76億元，為企業(yè)降低成本800余萬元。

　　通達(dá)全球，提升物流鏈

　　10月8日，一批從烏茲別克斯坦裝箱發(fā)出的短纖維棉漿抵達(dá)中哈（連云港）物流合作基地，隨后裝載該批貨物的集裝箱在南京海關(guān)所屬連云港海關(guān)監(jiān)管下，通過“車船（站）直取”直接卸載分流至集裝箱碼頭，接著這些集裝箱被吊裝上船，完成了短纖維棉漿從火車到海輪的快速“換乘”。

　　“車船（站）直取”監(jiān)管模式是連云港海關(guān)立足連云港新亞歐大陸橋陸海聯(lián)運(yùn)大通道東方橋頭堡與中亞國家出海口等定位，通過主動梳理監(jiān)管作業(yè)流程，優(yōu)化貨物到港后分流、過境轉(zhuǎn)關(guān)放行等環(huán)節(jié)，依托江蘇自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的務(wù)實創(chuàng)新舉措，為中哈（連云港）物流合作基地深耕過境市場，拓展回程貨源，為班列“重去重回”“東西對流”提供了精準(zhǔn)助力。

　　過境貨物快速“換乘”之際，更多企業(yè)從家門口“登輪出海”。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)積極推出“水水中轉(zhuǎn)”模式，助力園區(qū)港先后開通3條集裝箱內(nèi)外貿(mào)水路運(yùn)輸航線，還推出空運(yùn)直通港通關(guān)新模式，通過空陸聯(lián)程（SZV）模式，國際航運(yùn)貨物在上海浦東國際機(jī)場落地后直接送達(dá)蘇州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)工廠，全程僅需12小時，平均提速6小時，降低企業(yè)成本15%至25%。連云港海關(guān)推進(jìn)“陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸”監(jiān)管模式改革，對陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸掛車和貨物實施一體化監(jiān)管，通過線上登記備案核銷方式，實現(xiàn)車貨不分離直接轉(zhuǎn)關(guān)，通關(guān)時間壓縮三分之二，物流成本降低三分之一，不斷提升物流鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

　　百舸爭流，奮楫者先。下一步，南京海關(guān)將緊扣江蘇自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開拓進(jìn)取、攻堅克難，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)在海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新上下功夫，助力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)。