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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，近年來(lái)，武漢市新洲區(qū)搶抓全省“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)的有利機(jī)遇，眾志成城抓，攻城拔寨干，全力推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)功能品質(zhì)的蝶變躍升。區(qū)舊街街獲評(píng)全省“美麗城鎮(zhèn)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鳳凰鎮(zhèn)、邾城街、汪集街等“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)做法被媒體廣泛推介，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)遍地開(kāi)花，為鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

一、主要做法

（一）高位推進(jìn)，讓力量“聚起來(lái)”。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把“擦亮小城鎮(zhèn)”工作作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展舉措、重大民生工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推進(jìn)、指揮協(xié)調(diào)，省市財(cái)政部門在項(xiàng)目前期、實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了大力支持和專業(yè)指導(dǎo)。區(qū)級(jí)層面建立區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任召集人，區(qū)住建局、財(cái)政局等有關(guān)單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，各單位切實(shí)履行職責(zé)、通力協(xié)作配合，共同推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。明確全區(qū)涉及的12個(gè)街鎮(zhèn)為實(shí)施責(zé)任主體，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，始終保持力度不減、工作不斷、標(biāo)準(zhǔn)不降、隊(duì)伍不散，為“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)培土筑基。

（二）深度融入，讓措施“實(shí)起來(lái)”。在“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)初期，區(qū)財(cái)政局就安排專人全程參與對(duì)接和實(shí)地調(diào)研，系統(tǒng)梳理城鎮(zhèn)建設(shè)管理短板、弱項(xiàng)，摸清家底、有的放矢，經(jīng)反復(fù)討論磨合和精心組織設(shè)計(jì)，聚焦“規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理”七大短板，錨定“潔、綠、亮、序、美”目標(biāo)，外提“顏值”，內(nèi)強(qiáng)“品質(zhì)”，制定了科學(xué)前瞻、切實(shí)有效的行動(dòng)實(shí)施方案，明確以徐古街、舊街街、辛沖街、汪集街、李集街、三店街、潘塘街、雙柳街、漲渡湖街、鳳凰鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建成區(qū)為主要對(duì)象，鼓勵(lì)其他街鎮(zhèn)同步推進(jìn)。區(qū)財(cái)政局及時(shí)根據(jù)實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間等，加大財(cái)政投入力度，明確資金來(lái)源及保障措施，集中財(cái)力、集成政策助推“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)加快推進(jìn)。

（三）集中財(cái)力，讓資金“活起來(lái)”。全力保障資金投入，在資金籌措方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、金融傾斜、社會(huì)參與的多元化投入渠道。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，為全區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。新洲區(qū)以項(xiàng)目為載體，加大對(duì)基層小城鎮(zhèn)項(xiàng)目支持力度，明確街鎮(zhèn)項(xiàng)目市區(qū)街鎮(zhèn)配套比例為5:2:3，村莊項(xiàng)目為6:3:1。2020年至今已組織街鎮(zhèn)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，累計(jì)完成政府投資5.3億元，其中市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)2.5億元，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)1.65億元，街鎮(zhèn)自籌1.15億元，間接撬動(dòng)社會(huì)資本投入小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域資金近20億元，為各街鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。

（四）共同締造，讓群眾“動(dòng)起來(lái)”。堅(jiān)持從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，謀劃實(shí)施一批共同締造實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)于群眾關(guān)心關(guān)注、難度小、見(jiàn)效快的簡(jiǎn)易項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)投工投勞；對(duì)于技術(shù)含量低但工作量較大的一般項(xiàng)目，組織群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；對(duì)于技術(shù)含量高需要專業(yè)施工的復(fù)雜項(xiàng)目，由相關(guān)部門單位組織專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2022年，牽頭建立“1+12+3”政策體系，制定試點(diǎn)工作相關(guān)政策16項(xiàng)。各試點(diǎn)積極申報(bào)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目128個(gè)，目前都已基本實(shí)施完工。

二、工作成效

新洲區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)的一些創(chuàng)新實(shí)踐得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，取得了良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）規(guī)劃體系不斷完善。召開(kāi)“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)，各相關(guān)街鎮(zhèn)充分吸收專家評(píng)審意見(jiàn)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門建議。區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)工作聯(lián)席會(huì)辦公室批準(zhǔn)規(guī)劃正式使用，并報(bào)市“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)工作聯(lián)席會(huì)辦公室備案，確保創(chuàng)建項(xiàng)目有規(guī)可循、有規(guī)可依。組織各相關(guān)街鎮(zhèn)按照“六個(gè)一”整體要求和補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、保民生的原則，認(rèn)真梳理策劃項(xiàng)目，指導(dǎo)服務(wù)各相關(guān)街鎮(zhèn)和海棠、方楊等2個(gè)園區(qū)成功申報(bào)《武漢市美麗宜居新城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)（2022-2024年）》項(xiàng)目59個(gè)，總計(jì)劃投資約7.02億元，計(jì)劃通過(guò)3年時(shí)間，逐步完善街鎮(zhèn)功能布局，提升集鎮(zhèn)能效品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)目標(biāo)。

（二）城鄉(xiāng)顏值全面提升。圍繞“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以“六大清零”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治行動(dòng)，全區(qū)集中力量攻難點(diǎn)，除“頑疾”；美顏值，塑氣質(zhì)。各街鎮(zhèn)以點(diǎn)帶面，采取豐富植被、整治立面、完善配套、路面鋪裝等措施，提升主要道口景觀，擦亮城鄉(xiāng)“窗口”。舊街街“問(wèn)津茶苑”積極爭(zhēng)取和整合財(cái)政資金5334萬(wàn)元，區(qū)域范圍內(nèi)精心打造石咀村美麗鄉(xiāng)村、“茶鄉(xiāng)大道”等特色景點(diǎn)，茶葉基地設(shè)施及水利設(shè)施提檔升級(jí)，集品茶、賞茶、采茶、游茶于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，為當(dāng)?shù)匾司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村注入新動(dòng)能。

（三）功能短板加快補(bǔ)齊。三年來(lái)，新洲區(qū)不斷補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)設(shè)施落后、特色缺失、管理薄弱等突出短板，新建和改造城鎮(zhèn)道路205公里，配套排水管網(wǎng)232公里，新增和提升綠化面積106萬(wàn)平方米，新增路燈0.7萬(wàn)盞，新增和美化12個(gè)街鎮(zhèn)廣場(chǎng)，共同締造18個(gè)宜居村莊，5個(gè)特色小鎮(zhèn)，污水處理廠運(yùn)營(yíng)率達(dá)100%，公廁管護(hù)率達(dá)100%，垃圾收運(yùn)處置率達(dá)95%以上，街鎮(zhèn)城市功能和品質(zhì)普遍大幅提升。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展交相輝映。支持各村因地制宜謀劃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興銜接帶富作用，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我“造血”“換血”能力，全面幫助低收入農(nóng)民群體增收。打造了孔子河村、羅楊村、毛家沖等一批旅游鄉(xiāng)村，推動(dòng)了三店萬(wàn)畝瓜蔞、舊街萬(wàn)畝白茶、辛沖萬(wàn)畝油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了鄉(xiāng)村振興。倉(cāng)埠街靠山小鎮(zhèn)，自2018年納入武漢市生態(tài)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái)，統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和都市田園綜合體創(chuàng)建資金，完成政府投資2.8億元，吸引社會(huì)資本投入4.7億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)0.85億元，為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造近300余個(gè)就業(yè)崗位，村集體經(jīng)濟(jì)年均收入約120萬(wàn)元。

下一步，武漢市新洲區(qū)財(cái)政局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“擦亮小城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步完善財(cái)政支持政策體系，優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展和美麗新洲建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。